АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, <...>
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
20 марта 2025 года Дело № А29-3747/2024
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года, полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Александрийской М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску
публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>)
к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Объячево (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
к Администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),
к Правительству Республики Коми,
третьи лица: Государственное казенное учреждение Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми», Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, общество с ограниченной ответственностью «Вологдастрой», Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
о взыскании неосновательного обогащения,
при участии:
от истца: ФИО1 – по доверенности от 20.02.2024
от ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Объячево: ФИО2 – по доверенности от 10.11.2022 (в режиме веб-конференции)
от ответчика Администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми: ФИО2 – по доверенности от 21.05.2024 (в режиме веб-конференции)
установил:
Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Объячево (далее – ответчик, Школа) о взыскании 234 865 руб. 58 коп. неосновательного обогащения за период пользования кабельной канализацией с 01.01.2023 по 29.02.2024.
Заявлением от 26.08.2024 истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 316 991 руб. 52 коп. неосновательного обогащения за период с января 2023 года по август 2024 года.
Школа, возражая против исковых требований, считает себя ненадлежащим ответчиком.
Определением суда от 28.08.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального района «Прилузский» Республики Коми и Правительства Республики Коми.
Администрация муниципального района «Прилузский» Республики Коми исковые требования отклонила.
Правительство Республики Коми в отзыве от 29.10.2024 считает привлечение его в качестве соответчика необоснованным, обязанность несения расходов по содержанию здания школы и обеспечению необходимыми для функционирования каналами связи, по мнению Правительства, лежит на Школе.
Заявлением от 11.02.2025 истец вновь уточнил исковые требования и просит взыскать со Школы неосновательное обогащение в размере 267 240 руб. 34 коп. за период с февраля 2023 года по август 2024 года.
В судебном заседании представитель истца отказался от исковых требований к Администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми и Правительству Республики Коми, уточнил период образования задолженности и просит взыскать со Школы 266 018 руб. 22 коп. неосновательного обогащения за период с 06.02.2023 по 31.08.2024.
Согласно ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч. 2 ст. 49 АПК РФ).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу в части требований к Администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми и Правительству Республики Коми. Уточнения исковых требований к Школе принимаются судом.
В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей Правительства Республики Коми и третьих лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчиков, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, ПАО «Ростелеком» является собственником кабельной канализации, протяженностью 4,21 км., количество кабельных смотровых устройств (телефонных колодцев) 85 шт., инв.№ 00090, лит. I, расположенной по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 11 АА № 824897.
На основании заявления директора Школы от 18.02.2019 ПАО «Ростелеком» выданы технические условия № 995 на присоединение объекта «Строительство новой школы на 600 мест в с. Объячево Прилузского района Республики Коми», расположенного по адресу: Прилузский район, с. Объячево (кадастровый номер 11:01:9501001:305), к абонентской сети ПАО «Ростелеком».
На основании запроса руководителя Государственного казенного учреждения Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» от 17.01.2022 № 06-06/37 выданы измененные технические условия № 995 на присоединение проектируемого объекта.
В соответствии с выданными техническими условиями в кабельной канализации, собственном которой является ПАО «Ростелеком», размещены волоконно-оптический кабель связи ОКЛК-МТ-8 и кабель телефонный ФИО3 10х2х0,4.
Актом инвентаризации кабельной канализации Коми филиала ПАО «Ростелеком» от 17.04.2023 установлено фактическое нахождение кабелей связи в кабельной канализации ПАО «Ростелеком».
В адрес МБОУ «СОШ» с. Объячево направлен проект договора № 57-АК-С-23 от 01.01.2023 предоставления в пользование места в кабельной канализации, который Школой не был подписан.
Размер неосновательного обогащения в сумме 266 018 руб. 22 коп. рассчитан истцом исходя из стоимости предоставления места в кабельной канализации в соответствии с приказом ПАО «Ростелеком» от 17.01.2023 № 02/01/646/20 «О введении в действие прейскуранта для юридических лиц «Тарифы на услуги связи Макрорегиона «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком»» и приказом от 30.11.2023 № 01/01/3526/23 «О введении в действие прейскуранта для юридических лиц «Тарифы на услуги связи Макрорегиона «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком», за период с 06.02 2023 по 31.08.2024.
Поскольку ответчик не оплатил указанную сумму, в том числе и после направления истцом претензии, то ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ, Кодекс) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
На основании статьи 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Согласно статье 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Исходя из смысла пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения. При недоказанности хотя бы одного из указанных обстоятельств исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 07.07.2013 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, подлежат государственному регулированию. Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, цены на которые подлежат государственному регулированию, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.
Размер регулируемых государством цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, должен способствовать созданию условий воспроизводства современного функционального эквивалента части сети электросвязи, которая используется в результате дополнительной нагрузки, создаваемой сетью взаимодействующего оператора связи, а также возмещать затраты на эксплуатационное обслуживание используемой части сети электросвязи и включать в себя обоснованную норму прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных услуг.
Согласно статье 28 Закона о связи тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
В рассматриваемом случае размер платы за пользование местом в канале телефонной канализации обоснованно определен истцом в соответствии с положениями статьи 1105 ГК РФ и с использованием тарифов, утвержденных приказами ПАО «Ростелеком» от 17.01.2023 № 02/01/646/20 «О введении в действие прейскуранта для юридических лиц «Тарифы на услуги связи Макрорегиона «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком»» и приказом от 30.11.2023 № 01/01/3526/23 «О введении в действие прейскуранта для юридических лиц «Тарифы на услуги связи Макрорегиона «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком».
Основные возражения ответчика сводятся к отсутствию заключённых между сторонами письменных договоров, а также к тому, что находящийся в кабельной канализации кабель на балансе ответчика не числится, собственностью Школы не является.
Отсутствие между сторонами подписанного договора не влияет на фактические правоотношения сторон в соответствии с требованиями законодательства, и не является основанием для отказа от оплаты фактически оказанных исполнителем. Обязанность оплатить фактически оказанные услуги предусмотрена пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации. По смыслу указанной статьи оплате подлежат фактически оказанные исполнителем услуги.
В отношении принадлежности спорного кабеля судом установлено следующее.
Школа на 600 мест в с. Объячево Прилузского района Республики Коми, расположенная по адресу: Республика Коми, <...> (далее - Объект) возведена в соответствии с адресной инвестиционной программой Республики Коми на 2020, 2021, 2022 годы.
В соответствии с государственным контрактом № 10/21 от 07.04.2021 государственное казенное учреждение Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» поручило ООО «Вологдастрой» строительство Объекта.
Пунктом 4 постановления Правительства Республики Коми от 03.10.2003 № 220 «О порядке определения пользователей объектов, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и распоряжения объектами, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и строительство (реконструкция) которых приостановлены» предусмотрено, что затраты по содержанию и сохранности объектов, финансирование строительства которых осуществлялось за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, а также затраты по содержанию и сохранности объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми, строительство которых приостановлено, осуществляются заказчиком-застройщиком за счет средств источника финансирования строительства до момента государственной регистрации права собственности Республики Коми на объект.
Учитывая изложенное, до момента государственной регистрации права собственности Республики Коми на Объект, расходы по содержанию указанного Объекта возлагались на государственное казенное учреждение Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми».
14.02.2023 произведена государственная регистрация права собственности Республики Коми на Объект, что подтверждается выпиской из ЕРГН, Объекту присвоен кадастровый номер 11:01:9501001:492.
По общему правилу ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.
Вместе с тем, в соответствии с договором безвозмездного пользования государственным движимым и недвижимым имуществом Республики Коми от 06.02.2023, заключенным между Комитетом Республики Коми имущественных и земельных отношений и Школой при участии государственного казенного учреждения Республики Коми «Служба единого заказчика Республики Коми» Объект передан в безвозмездное пользование Школе.
Пунктом 3.3.3. договора безвозмездного пользования государственным движимым и недвижимым имуществом Республики Коми от 06.02.2023 предусмотрена обязанность ссудополучателя (Школы) нести расходы по содержанию переданного имущества и обеспечению необходимыми для функционирования каналами связи, поддерживать его в полной исправности и надлежащем техническом состоянии.
29.02.2024 зарегистрирован переход права на Объект из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность МОМР «Прилузский» на основании распоряжения Правительства Республики Коми № 97-р от 27.02.2024, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
24.05.2024 Советом МР «Прилузский» принято решение «О согласовании перечня государственного имущества Республики Коми, передаваемого в собственность муниципального района «Прилузский» Республики Коми, № VI-30/19, в состав которого вошли в том числе наружные сети связи, расположенные по адресу: <...>.
В пояснительной записке к указанному решению указано, что имущество, перечисленное в приложении к решению, предлагается к передаче в собственность МР «Прилузский» в связи с завершением строительства Объекта. Имущество предназначено для дальнейшего его закрепления за Школой в целях ведения образовательной деятельности.
03.06.2024 зарегистрировано право оперативного управления за Школой на Объект.
Таким образом, учитывая, что кабельная канализация (кабель) предназначена для обслуживания Объекта, является принадлежностью главной вещи (Объекта), используется ответчиком для целей получения услуг связи, Школа является фактическим владельцем построенного объекта и несет за него расходы.
Иные доводы ответчика отклоняются судом как несостоятельные.
Ответчик доказательств оплаты стоимости оказанных услуг до рассмотрения дела по существу не представил.
Учитывая факт пользования ответчиком имуществом истца в спорный период и при отсутствии доказательств оплаты, суд удовлетворяет требования о взыскании со Школы 266 018 руб. 22 коп. неосновательного обогащения за пользование местом в кабельной канализации в период с 06.02.2023 по 31.08.2024.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказ от исковых требований к администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и к Правительству Республики Коми принять, производство по делу прекратить.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Объячево (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>) 266 018 руб. 22 коп. неосновательного обогащения и 7 697 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья М.В. Безносикова