АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5794/2025

Решение в виде резолютивной части принято 11 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 декабря 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ильюшиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело исковому заявлению:

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Квант" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 560 421,32 руб.

без вызова сторон

установил:

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Квант" (далее - Общество) о взыскании неустойки за невыполненные работы по охране, защите, воспроизводству лесов (устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос) по договору аренды лесного участка от 20.06.2011 №309 в сумме 560 421,32 руб.

Поскольку заявление Общества содержало признаки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, определением суда от 25.01.2022 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением суда от 24.10.2025 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении (заявлении), со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности в срок до 18.11.2025. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 09.12.2025 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Общество получило копию определения суда 06.11.2025, Министерство – 05.11.2025.

31.10.2025 от Министерства поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: соглашений о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 05.07.2021, 15.01.2024, выписки из проекта освоения лесов в отношении спорных работ, ответ Общества на претензию Министерства.

18.11.2025 от Общества поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать Министерству в удовлетворении исковых требований, поскольку пунктом 20.14 договора аренды лесного участка от 20.06.2011 №309 предусмотрена ответственность только за невыполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, а в рассматриваемом случае требование к Обществу предъявлено за несвоевременное выполнение работ.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.

В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 АПК РФ, судом 11.12.2025 принято решение в виде резолютивной части. Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15.12.2025 от Министерства поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, в связи с чем, судом составляется мотивированное решение.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

20 июня 2011 года между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - Арендодатель) и ООО «Суборь» (далее- Арендатор) заключен договор №309 аренды лесного участка (далее – договор №309), по условиям которого Арендатор принял в аренду лесной участок площадью 15 834 га, расположенный в Новгородской области, Старорусском муниципальном районе, Старорусском лесничестве, Ляховичском участковом лесничестве, с целью заготовки древесины (л.д.7-15).

Договор №309 заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован в установленном порядке.

Договор №309 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новгородской области в установленном порядке 26.12.2011.

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области. На основании постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

05 июля 2021 года в договор №309 внесены изменения посредством подписания соглашения, согласно условиям которого арендатором лесного участка по договору № 309 является общество с ограниченной ответственностью «Квант» (далее - Общество), арендодателем Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области..

Соглашением от 15.01.2024 в договор №309 внесены изменения в части изложения Приложения №6 к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке.

Приложением № 6 к Договору аренды, установлены объемы и сроки выполнения мероприятий по охране и защите (работы по обеспечению пожарной и санитарной безопасности) на арендованном лесном участке.

Соглашением от 15.01.2024 в приложение № 6 к договору аренды внесены изменения в части установления объемов и сроков исполнения работ на арендуемом лесном участке (л.д.40-42).

В соответствие с условиями приложения № 6 в редакции соглашения от 15.01.2024, срок исполнения работ по устройству противопожарных минерализованных полос, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос – II квартал.

Министерство, установив факт несвоевременного выполнения Обществом своих договорных обязательств в части выполнения в 2025 году работ по устройству противопожарных минерализованных полос в объеме 10,9 км, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос в объеме 21,8 км в рамках обязательств по договору № 309, направило в его в адрес претензию от 23.09.2025 № 498 с требованием об оплате неустойки за несвоевременное выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Поскольку указанная претензия Обществом была оставлена без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Вместе с тем, при оценке правомерности исковых требований Министерства суд полагает необходимым отметить следующее.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, между Министерством и Обществом заключено соглашение от 15.01.2024, которым в приложении № 6 к договору аренды внесены изменения в части установления объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. В соответствии с условиями приложения № 6 в редакции соглашения от 15.01.2024, срок исполнения работ по устройству противопожарных минерализованных полос, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос – II квартал.

30.06.2025 в адрес ГОКУ «Старорусское лесничество» от Общества поступила заявка на принятие работ, в том числе по устройству противопожарных минерализованных полос, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос (л.д.20).

Должностным лицом истца по результатам рассмотрения заявки Общества 09.07.2025 были подготовлены акты сдачи-приемки выполненных работ с неудовлетворительной оценкой качества работ или с отметкой о невыполнении работ по устройству противопожарных минерализованных полос, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос (л.д.23).

08.08.2025 в адрес ГОКУ «Старорусское лесничество» от Общества повторно поступила заявка на принятие работ по устройству противопожарных минерализованных полос и прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос (л.д.21).

11.08.2025 должностным лицом истца по результатам рассмотрения заявки Общества 09.07.2025 были подготовлены акты сдачи-приемки выполненных работ по устройству противопожарных минерализованных полос, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос с указанием на выполнение работ.

Министерство, обосновывая свои требования, не оспаривает выполнение работ по устройству противопожарных минерализованных полос (11,1 км) и прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос (21,9 км) в рамках обязательств по договору №309, однако настаивает на том, что арендатором нарушены сроки выполнения работ.

Вместе с тем, заявленная Министерством ко взысканию с Общества неустойка по своей правовой природе представляет собой меру имущественной ответственности за неисполнение обязательств по договору, и, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.01.2004 № 13-О, неустойка как мера ответственности должна отвечать требованиям справедливости.

При привлечении к ответственности должна устанавливаться вина лица, нарушившего договорные обязательства.

Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. В силу положений той же статьи 401 ГК РФ, если лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, то оно, если иное не предусмотрено законом или договором, освобождается от ответственности за неисполнение обязательств.

Как установлено судом и подтверждается материалам дела, в соответствии с условиями договора №309, Арендатор обеспечивает осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с действующим законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и Приложении № к договору.

Согласно пункту 20.14 договора предусмотрена неустойка за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Действующее законодательство допускает возможность установления сторонами неустойки за различные случаи нарушения предусмотренных договором обязательств - как за неисполнение соответствующих обязательств, так и за их ненадлежащее исполнение (статьи 330 и 396 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав изложенное в пункте 20.14 договора №309 условие, суд пришел к выводу о том, что, исходя из его буквального содержания, ответственность в виде уплаты неустойки в размере двукратной стоимости соответствующего вида работ установлена только за не выполнение работ; несвоевременное же выполнение работ не свидетельствует о возможности привлечения арендатора к данной ответственности.

Между тем, материалами дела в совокупности подтверждается факт выполнения Обществом вышеуказанных работ.

На основании изложенного, основания для начисления Обществу неустойки по настоящему делу отсутствуют, в связи с чем, исковые требования Министерства удовлетворению не подлежат.

Истец в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, с истца государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Квант" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки за невыполненные работы по охране, защите, воспроизводству лесов (устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос) по договору аренды лесного участка от 20.06.2011 №309 в сумме 560 421,32 руб. отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Ю.В. Ильюшина