АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

29 мая 2025 года

Дело № А33-25163/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 мая 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Летникова И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Западный» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения государственного органа,

о приведении в соответствие данных кадастрового учета,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1;

- акционерного общества «Строительная инвестиционная компания СКБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от заявителя: ФИО2 – председателя ТСЖ «Западный» на основании выписки из ЕГРЮЛ, личность удостоверена паспортом, ФИО3 - представителя по доверенности от 22.02.2024, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности №Д/04/136 от 09.12.2024, личность удостоверена паспортом,

от третьего лица - АО «Строительная инвестиционная компания СКБ»: ФИО5 – представителя по доверенности №2 от 19.08.2024, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь А.В.,

установил:

товарищество собственников жилья «Западный» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным решение Федерального управления регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по внесению в единый государственный реестр недвижимости, сведений об основных характеристиках «вновь созданного объекта недвижимости»: нежилого административного здания по адресу: Российская Федерация, г. Красноярск, Красноярского края, ул. Ладо Кецховели 40/1 с кадастровым номером 24:50:0200099:2367 в пределах кадастрового номера 24:50:0200099:58 многоквартирного дома (МКД), по этому же адресу, с тремя нежилыми помещениями №1,2,3, без указания их кадастровых номеров в составе МКД №40 по ул. Ладо Кецховели, указанные в реестре ГИС ЖКХ в объектах жилого фонда от 11.04.2024г в составе МКД №40, как помещения №73,74,75, с неизменёнными кадастровыми номерами, о приведении данные кадастрового учёта в соответствие с действующим Законодательством об исправлении реестровых ошибок, согласно ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 г №218-ФЗ, в редакции от 04.08.2023г с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2023г., ч.9 Федерального закона от 30.04.2021г. №120-ФЗ.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.10.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 06.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1 и акционерное общество «Строительная инвестиционная компания СКБ».

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Судебное заседание откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 30.04.2025.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 15.05.2025.

Иные лица, извещённые надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в заседание не явились. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований. Представитель третьего лица возражал против заявленных требований, поддержал позиция ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Согласно Выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером 24:50:0200099:2367, расположено по адресу: <...>, площадью 1084.7 м2, в здании расположены помещения, машино-места с кадастровыми номерами 24:50:0200099:821, 24:50:0200099:816, 24:50:0200099:813.

Актом приемки от 03.07.1997 приняты в эксплуатацию пристройки административного здания к жилому дому № 33 по ул. Новосибирской, расположенные по адресу: <...>.

Приказом от 04.07.1997 № 107-арх от 04.07.1997 утвержден акт приемки от 03.07.1997.

Акт приема-передачи от 01.08.1997 № 8 ОАО «Соцкультбыт» переданы ОАО «Стройинком СКВ» четырехэтажное здание к пристроенному жилому дому, по адресу: <...>.

Согласно техническому плану от 25.08.2023, изготовленный кадастровым инженером ФИО6, в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания в результате выдела из здания с кадастровым номером 24:50:0000000:29142.

В заключении кадастрового инженера указано следующее: на дату составления технического плана, помещения (24:50:0200099:816,24:50:0200099:821, 24:50:0200099:813) зарегистрированы в Росреестре, как помещения многоквартирного дома по ул. Ладо Кецховели, 40. По решению арбитражного суда Красноярского края А33-15241/2021 от 05.09.2022г. здание признано отдельным самостоятельным объектом. Согласно выписке из технического паспорта от 13 марта 2006 года в здании оформлены помещения № 73, 74, 75, общая площадь здания (сумма площадей всех помещений) составляет 1045.4 кв.м. На момент проведения технической инвентаризации помещений, в общую площадь не включалась площадь крытой пожарной лестницы. В результате визуального обследования, здание имеет определенную конструкцию и внутреннее пространство, надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для деятельности людей и представляет собой самостоятельный объект капитального строительства. В результате выделения помещений в отдельное административное здание, уменьшилась площадь многоквартирного дома (фактическая площадь 6592.3 кв.м.), по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:0000000:29142 на 1084.7 кв.м.. Площадь МКД составила 5507.6 кв.м. При формировании технического плана использованы: Выписка координат геодезических пунктов № 111/2473 от 25.02.2021, полученная из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выписка из ЕГРН КУВИ-001/2019-18368250 от 24.07.2019. Свидетельство о государственной регистрации права на помещения 24-24-01/139/2006-468 от 26.10.2006, 24-24-01/162/2006-707 от 16.01.2007, 24-24-01/139/467 от 26.10.2006, решение арбитражного суда № А33-15241/2021 от 05.09.2022, заключение экспертизы № СТЭ 56-05/2022 от 23.03.2022.

Распоряжением администрация города Красноярска от 27.10.2023 № 5643-недв объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости, - помещению с кадастровым номером 24:50:0200099:821 площадью 904,9 кв. метра, назначение: нежилое, расположенному в России, <...>, нежилое помещение № 73, присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> зд. 40/1, помещ. 1; объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости, - помещению с кадастровым номером 24:50:0200099:813 площадью 11 кв. метров, назначение: нежилое, расположенному в России, <...>, нежилое помещение № 74, присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> зд. 40/1, помещ. 2; объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости - помещению с кадастровым номером 24:50:0200099:856 площадью 129,5 кв. метра, назначение: нежилое, расположенному в России, <...>, нежилое помещение № 75, присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> зд. 40/1, помещ. 3.; объекту адресации, являющемуся объектом недвижимости, - зданию с кадастровым номером 24:50:0200099:2367 площадью 1 084,7 кв. метра, назначение: нежилое, наименование: административное здание, расположенному в <...>, присвоен адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Красноярск, <...> зд. 40/1.

Письмом от 10.10.2023 № 26844/Ис18/23 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в ответ на обращение ТСЖ «Западный» от 27.09.2023 исх.№ 461 об обращении внимания на вопрос проведения учетно-регистрационных действий в отношении отдельного административного здания – пристройки, сообщило, что сведения об административном нежилом здании, расположенном по адресу: <...> зд. 40 (кадастровый номер 24:50:0200099:2367) внесены в ЕГРН государственным регистратором прав 15.09.2023 в рамках осуществления государственного кадастрового учета на основании поступившего заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, поданного собственниками помещений, составляющих данное нежилое здание, и технического плана здания от 25.08.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Также, что после постановки на государственный кадастровый учет административного нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0200099:2367 в орган регистрации прав не поступало каких-либо заявлений, ходатайствующих об осуществлении государственной регистрации прав в отношении данного объекта недвижимости.

Поскольку Управлением Росреестра по Красноярскому краю осуществлена государственная регистрация административного нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0200099:2367, товарищество собственников жилья «Западный» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в отзыве на заявление следующее:

- длительная задолженность по оплате коммунальных услуг допущена собственниками нежилых помещений задолго до учетных действий Управления;

- взаимосвязь между реконструкцией инженерных сетей многоквартирного дома и учетными действиями Управления отсутствует;

- собственники нежилых помещений имеют право на общее имущество в виде земельного участка, как в составе многоквартирного дома, так и в составе отдельного нежилого здания;

- Управление в рамках своей компетенции не проводит осмотр и обследование объектов капитального строительства и при осуществлении учетных действий полагается на сведения технического плана, указанные кадастровым инженером;

- на момент изготовления технического плана и совершения Управлением учетных действий судебные акты по делу №А33-15241/2021 вступили в законную силу и в силу ст. 16 АПК РФ обладали принципом обязательности, в том числе и выводы судов о самостоятельном объекте в мотивировочной части судебных актов;

- в рамках обжалования действий государственного органа заявитель желает разрешить спор о статусе объекта и возможности отнесения его к составу общего имущества многоквартирного дома. При этом Управление не является стороной материального правоотношения, собственником какого-либо из помещений, имеющего спор с заявителем;

- требования о наличии признаков единства у многоквартирного дома и нежилого здания, в котором имеются помещения, находящиеся в собственности юридического лица и физического лица, по своей правовой природе являются спором о праве, который может быть рассмотрен в рамках искового производства, где в качестве ответчиков должны выступать собственники нежилых помещений.

В материалы дела от третьего лица – акционерного общества «Строительная инвестиционная компания СКБ» поступил отзыв на заявление, согласно которому третье лицо не согласно с заявленными требованиями.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу частей 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с части 2 статьи 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления заинтересованного лица без удовлетворения.

По правилам статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу статьи 65 АПК РФ доказать заявитель.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, письмом от 10.10.2023 № 26844/Ис18/23 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в ответ на обращение ТСЖ «Западный» от 27.09.2023 исх.№ 461 об обращении внимания на вопрос проведения учетно-регистрационных действий в отношении отдельного административного здания – пристройки, сообщило, что сведения об административном нежилом здании, расположенном по адресу: <...> зд. 40 (кадастровый номер 24:50:0200099:2367) внесены в ЕГРН государственным регистратором прав 15.09.2023 в рамках осуществления государственного кадастрового учета на основании поступившего заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, поданного собственниками помещений, составляющих данное нежилое здание, и технического плана здания от 25.08.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 Также, что после постановки на государственный кадастровый учет административного нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0200099:2367 в орган регистрации прав не поступало каких-либо заявлений, ходатайствующих об осуществлении государственной регистрации прав в отношении данного объекта недвижимости, то есть за пределами установленного срока.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года №367-О, от 22 ноября 2012 года №2149-О, от 17 июня 2013 года №980-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела в судебном заседании на основании исследования фактических обстоятельств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что основания для признания незаконным оспариваемого действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по постановке на учет административного нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0200099:2367 отсутствуют в силу следующего.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1, подпункту 7 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению Единого государственного реестра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной кадастровой оценке, государственному мониторингу земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), землеустройству, геодезии и картографии, навигационному обеспечению транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), лицензированию геодезической и картографической деятельности (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, утвержденному приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации» (приложение № 25) территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Красноярскому краю, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Красноярскому краю (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, лицензирования геодезической и картографической деятельности, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору), государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, а также федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок на территории Красноярского края.

С учетом приведенного нормативного обоснования, регистрация нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, относится к полномочиям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Согласно пунктам 3,4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

- прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

- возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

- проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом объем и пределы правовой экспертизы, проводимой государственным регистратором, ограничены лишь проверкой формы и содержания поступивших документов. Как разъяснено в пункте 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, государственный регистратор наделен правом проверять форму и содержание представленных документов, при этом к его полномочиям не отнесена возможность давать оценку действиям органа местного самоуправления, наделенного соответствующими правами на распоряжение земельным участком.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в регистрирующий орган обратились АО «Строительная инвестиционная компания СКВ» и ФИО1 с заявлениями о государственном кадастровом учете здания по адресу: <...>.

Как указывает ответчик, в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что АО «Строительная инвестиционная компания СКВ» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 24:50:0200099:821, 24:50:0200099:813, ФИО1 является собственником нежилого помещения кадастровым номером 24:50:0200099:816. Указанные помещения расположены в здании с кадастровым номером 24:50:0000000:29142 по адресу: <...>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 15.09.2023.

Заявителями представлены следующие технические документы:

- технический план от 25.08.2023, изготовленный кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания в результате выдела из здания с кадастровым номером 24:50:0000000:29142;

- акт приемки от 03.07.1997 о приемке в эксплуатацию пристройки административного здания к жилому дому № 33 по ул. Новосибирской, расположенное по адресу: <...>;

-приказ от 04.07.1997 об утверждении акта приемки от 03.07.1997;

- акт приема-передачи от 01.08.1997 между ОАО «Соцкультбыт» и ОАО «Стройинком СКВ».

В техническом плане от 25.08.2023 приведено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что на дату составления технического плана, помещения (24:50:0200099:816,24:50:0200099:821, 24:50:0200099:813) зарегистрированы в Росреестре, как помещения многоквартирного дома по ул. Ладо Кецховели, 40. По решению арбитражного суда Красноярского края А33-15241/2021 от 05.09.2022г. здание признано отдельным самостоятельным объектом. Согласно выписке из технического паспорта от 13 марта 2006 года в здании оформлены помещения № 73, 74, 75, общая площадь здания (сумма площадей всех помещений) составляет 1045.4 кв.м. На момент проведения технической инвентаризации помещений, в общую площадь не включалась площадь крытой пожарной лестницы. В результате визуального обследования, здание имеет определенную конструкцию и внутреннее пространство, надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для деятельности людей и представляет собой самостоятельный объект капитального строительства. В результате выделения помещений в отдельное административное здание, уменьшилась площадь многоквартирного дома (фактическая площадь 6592.3 кв.м.), по адресу: <...>, с кадастровым номером 24:50:0000000:29142 на 1084.7 кв.м.. Площадь МКД составила 5507.6 кв.м. При формировании технического плана использованы: Выписка координат геодезических пунктов № 111/2473 от 25.02.2021, полученная из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, выписка из ЕГРН КУВИ-001/2019-18368250 от 24.07.2019. Свидетельство о государственной регистрации права на помещения 24-24-01/139/2006-468 от 26.10.2006, 24-24-01/162/2006-707 от 16.01.2007, 24-24-01/139/467 от 26.10.2006, решение арбитражного суда № А33-15241/2021 от 05.09.2022, заключение экспертизы № СТЭ 56-05/2022 от 23.03.2022.

В рамках дела А33-15241/2021 установлено, что административная пристройка, в которой расположены спорные нежилые помещения, является самостоятельным обособленным объектом недвижимости.

Решение от 05.09.2022 по делу А33-15241/2021, постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.11.2023 решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 сентября 2022 года по делу № А33-15241/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2023 года по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Таким образом, на момент осуществления учетных действий (15.09.2023) судебный акт не был отменен, заключение экспертизы не оспорено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю по регистрации административного нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, поскольку в рассматриваемом случае при правовой экспертизе Управлением учтены сведения технического плана, указанные кадастровым инженером, а также на момент изготовления технического плана и совершения Управлением учетных действий решение Арбитражного суда Красноярского края от 05.09.2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу А33-15241/2021 не отменены судом кассационной инстанции, у регистратора отсутствовали основания для отказа в регистрации права, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Летников