Решение по делу № А64-4343/2023 от 10.08.2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«10» августа 2023 годаДело № А64-4343/2023

Резолютивная часть решения объявлена «03» августа 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме «10» августа 2023 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жабиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-4343/2023 по заявлению Заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области, г. Тамбов

к ФИО1, г. Москва

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность № 51 от 15.11.2021;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тамбовского района (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением от 25.05.2023г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-4343/2023.

В предварительное судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 136 АПК РФ считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие представителя указанной стороны, по имеющимся в деле материалам.

Суд в порядке части 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде I инстанции.

Заявитель поддержал свои требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Решением судьи Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2020 ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) признан банкротом.

В отношении ФИО1 введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.

Финансовым управляющим гражданина ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) утвержден член Союза «СРО АУ «Стратегия» ФИО3 (ИНН <***>, почтовый адрес для направления корреспонденции: 392000, г. Тамбов, Главпочтампт, до востребования).

В Прокуратуру Тамбовского района поступило обращение финансового управляющего Союза «СРО АУ «Стратегия» ФИО3 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не предоставлены запрошенные определением суда от 12.05.2022 по делу №А64-4005/201 сведения.

Проведенной проверкой установлено, что 12.05.2022 определением судьи Арбитражного суда Тамбовской области Богданова СЮ. обязали предоставить ФИО3, в том числе следующие сведения:

- документы, подтверждающие права собственности и иные права ФИО1, его супруги ФИО4 ранее - ФИО5 на недвижимое и движимое имущество, ценные бумаги, доли в уставных капиталах (при наличии);

- сведения о договорах, соглашениях, контрактах, заключенных ФИО1, его супругой ФИО6, со всеми юридическими и физическими лицами за период с 12.05.2022 (при наличии);

- сведения об отчуждении имущества ФИО1, его супругой ФИО4 (ранее - ФИО5) Ириной Михайловной за период с 01.01.2016 по настоящее время (при наличии);

- номера расчетных и иных счетов ФИО1, его супруги ФИО4 (ранее - ФИО5) Ирины Михайловны в банках и иных кредитных организациях, выписки по данным счетам (при наличии);

- сведений о кредиторской и дебиторской задолженности ФИО1;

- справку о задолженности ФИО1 перед бюджетом и внебюджетными фондами (при наличии);

- лицензии, сертификаты (при наличии);

- сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.) (при наличии);

- сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы) (судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей и т.п., при наличии);

- сведения о выданных доверенностях (при наличии);

- наименование и адреса организаций, в которых ФИО1 является учредителем (участником), сведения о доле участия (при наличии);

- перечень имущества, являющегося совместной собственностью ФИО1 и его супруги, копии правоустанавливающих документов, подтверждающих собственность супруги на указанное совместно нажитое имущество; соглашения, заключенные между ФИО1 и его супругой (при наличии);

- копии паспорта, ИНН, СНИЛС супруги - ФИО6;

- сведения о расходовании денежных средств, полученных от кредиторов с документальным подтверждением (при наличии);

- копию брачного договора (при наличии).

С копией данного определения ФИО1 ознакомлен.

15.09.2022, 09.02.2023 в адрес ФИО1 финансовым управляющим направлялись запросы на предоставление документов, информации.

Прокуратурой района установлено, что по состоянию на 04.05.2023 информация и документы, указанные в определении, и информация о причине непредоставления в адрес ФИО3 ФИО1 не направлялась после 12.05.2022.

Таким образом, прокуратура пришла к выводу, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Постановлением от 05.05.2023 в отношении ФИО1 в его присутствии возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 14.13 АПК РФ. Копия указанного постановления получена ФИО1, о чем свидетельствует отметка в получении.

С целью привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение названного правонарушения Заместитель прокуратура Тамбовского района обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве установлено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Исходя из положений статьи 213.9 Закона о банкротстве, а также иных норм указанного Закона финансовый управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина, имеет права и несет обязанности, а также осуществляет функции, аналогичные функциям арбитражного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) юридического лица.

Право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике и принадлежащем ему имуществе предоставлено ему статьей 20.3 Закона о банкротстве.

Согласно ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:

созывать собрание кредиторов;

созывать комитет кредиторов;

обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами;

запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну;

подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Аналогичное право получать информацию об имуществе гражданина предоставлено финансовому управляющему положениями статьи 213.9 Закона о банкротстве.

12.05.2022 определением судьи Арбитражного суда Тамбовской области Богданова СЮ. обязали предоставить ФИО3, в том числе следующие сведения:

- сведений о кредиторской и дебиторской задолженности ФИО1;

- справку о задолженности ФИО1 перед бюджетом и внебюджетными фондами (при наличии);

- лицензии, сертификаты (при наличии);

- сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.) (при наличии);

- сведения о выданных доверенностях (при наличии);

- копии паспорта, ИНН, СНИЛС супруги - ФИО6;

- копию брачного договора (при наличии).

С копией данного определения ФИО1 ознакомлен.

В силу п. 9 ст. 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 не предоставил финансовому управляющему запрашиваемых сведений.

Не обеспечив добросовестное сотрудничество с финансовым управляющим, должник сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Вместе с тем, для установления состава административного правонарушения необходимо наличие всех его составляющих, в том числе наличие вины.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдении действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем, вина в совершении вменяемого ФИО1 административного правонарушения является установленной.

Указанное свидетельствует о доказанности административным органом факта совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность либо позволяющих освободить общество от административной ответственности по малозначительности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ, с учетом объекта посягательства и особо охраняемых государством общественных отношений в рассматриваемой сфере, отсутствуют.

Оценив в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 71 АПК РФ, представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Заместителя прокурора Тамбовского района Тамбовской области удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – г. Тамбов, зарегистрированного по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

В соответствии со статьей 177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе по ходатайству лиц, участвующих в деле, могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяМ.А. Плахотников