Решение по делу № А73-12633/2024 от 11.03.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-12633/2024

11 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Троицкий энергетический комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682350, Хабаровский край, <...>, помещ. 21)

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о взыскании 3 285 443 руб. 24 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>),

Администрация Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 682640, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – ФИО1 представитель по доверенности от 15.08.2024 № 2.4-38-11987,

от третьих лиц:

от Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края – ФИО2 представитель по доверенности от 13.11.2024 № 4-2-14-4997,

от Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Троицкий энергетический комплекс» (далее – истец, ООО «Троицкий энергетический комплекс») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее – ответчик, Министерство ЖКХ) о взыскании 3 285 443 руб. 24 коп. убытков, вызванных межтарифной разницей от оказания услуг по регулируемому виду деятельности – теплоснабжение населения.

Определением суда от 29.07.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-12633/2024, назначено предварительное судебное заседание на 01.10.2024 в 15 часов 00 минут. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, Администрация Амурского муниципального района Хабаровского края.

Определением от 01.10.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 31.10.2024 в 15 часов 30 минут.

Определением от 31.10.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 27.11.2024 в 16 часов 00 минут в целях предоставления истцом дополнительных доказательств.

Истец и третье лицо - Администрация Амурского муниципального района Хабаровского края явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем размещения сведений в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся истца и третьего лица.

К судебному заседанию от истца через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступили дополнительные пояснения в обоснование заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика привела возражения на исковые требования, изложенные в отзыве на иск, ссылалась на отсутствие оснований для компенсации истцу убытков в виде разницы в тарифах за спорный период.

Представитель Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края поддержала позицию, изложенную в пояснениях на иск.

Администрация Амурского муниципального района Хабаровского края представило пояснения по иску, в которых возражений по исковому требованию истца не указала.

Заслушав представителей ответчика и третьего лица - Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Троицкий энергетический комплекс» осуществляет деятельность по производству тепловой энергии потребителей с. Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района.

На основании концессионного соглашения № 1 от 12.07.2023, заключенного между ООО «Троицкий энергетический комплекс», Администрацией Амурского муниципального района и Хабаровским краем, в лице Губернатора - Председателя Правительства края, Обществу «Троицкий энергетический комплекс» по акту приема-передачи объектов теплоснабжения, расположенных на территории Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, находящихся в муниципальной собственности Амурского муниципального района Хабаровского края от 13.07.2023 для осуществления деятельности по теплоснабжению переданы следующие объекты недвижимости:

1. Котельная с. Вознесенское Амурского муниципального района, кадастровый номер 27:01:0000038:1958; расположенная по адресу: <...> Победы, 2Е, установленной мощностью 8,6 Гкал/ч с оборудованием;

2. Тепловые сети, кадастровый номер 27:01:0000038:1190, протяженностью 5897,6 метров в двухтрубном исполнении.

В соответствии с Постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края № 10 от 05.10.2023 «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края», ООО «Троицкий энергетический комплекс» определено единой теплоснабжающей организацией на территории с. Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

Ранее, в период с 03.10.2017 по 12.07.2023 единой теплоснабжающей организацией в указанном сельском поселении являлось ООО «Жилищно-коммунальный участок № 2», у которого в пользовании находились вышеуказанные объекты теплоснабжения На основании концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории с. Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от 03.10.2017 заключенного между Амурским муниципальным районом в лице Администрации Амурского муниципального района, Хабаровским краем в лице Губернатора и ООО «Жилищно-коммунальный участок № 2», для осуществления деятельности по теплоснабжению Обществу были преданы следующие объекты недвижимости:

1. Котельная с. Вознесенское Амурского муниципального района, кадастровый номер 27:01:0000038:1958; расположенная по адресу <...> Победы, 2Е, установленной мощностью 8,6 Г кал/ч с оборудованием;

2. Тепловые сети, кадастровый номер 27:01:0000038:1190, протяженностью 5897,6 м. в двухтрубном исчислении.

ООО «Троицкий энергетический комплекс», до присвоения статуса единой теплоснабжающей организации, начало подготовку необходимого для установления тарифа пакета документов, в который в том числе входит инвестиционная программа в сфере теплоснабжения, утвержденная и разработанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии о законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)».

Проект инвестиционной программы ООО «Троицкий энергетический комплекс» по развитию системы теплоснабжения с. Вознесенское Амурского муниципального района Хабаровского края в 2024-2029 годах, разработанный в рамках заключенного концессионного соглашения был направлен на согласование и утверждение в министерство жилищно-коммунального хозяйства 15.08.2023. В ходе рассмотрения Проект несколько раз возвращали на доработку и исправление замечаний, в том числе были внесены исправления по замечаниям Комитета по ценам и тарифам, как ответственного органа, согласующего инвестиционную программу. Инвестиционная программа была утверждена распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства от 30.10.2023 № 1664-р., после чего 03.11.2023 в Комитет по ценам и тарифам истцом был направлен пакет документов для установления тарифа на тепловую энергию. Комитетом дело по установлению тарифа на тепловую энергию было открыто 10.11.2023 года.

Для потребителей ООО «Троицкий энергетический комплекс» в Вознесенском сельском поселении Амурского района Хабаровского края экономически обоснованный тариф на 2024-2030 годы установлен Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края № 39/34 от 29.11.2023 в размере 6534,21 руб., за 1Г кал, Постановлением Комитета по ценам и тарифам от 11.12.2023 № 42/1 внесены изменения, в связи с ошибкой, связанной с величиной тарифа, тариф изменен на 7169,60 руб., за 1 Гкал и введен в действие с 01.01.2024.

В период с 05.10.2023 (начало отопительного сезона в соответствии с постановлением администрации Амурского муниципального района от 27.09.2023 № 680) и по настоящее время ООО «Троицкий энергетический комплекс» осуществляет услуги по теплоснабжению в с. Вознесенское Вознесенского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

Предоставление услуги теплоснабжения населению осуществляется с применением предельного максимального тарифа на тепловую энергию в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 № 118 «О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию», в размере 2243,30 руб./Гкал без учета НДС.

В период с 05.10.2023 по 31.12.2023 для расчетов с другими категориями потребителей, а также для расчета компенсации убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению до утверждения для единой теплоснабжающей организации тарифа в установленном порядке, применялся тариф 6262,83 руб./Гкал, утвержденный на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 для ООО «ЖКУ № 2» постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 28.11.2022 № 48/33 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «ЖКУ № 2» в Вознесенском сельском поселении Амурского муниципального района».

В связи с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, за период с 05.10.2023 по 31.12.2023 ООО «Троицкий энергетический комплекс» понес убытки в виде недополученного дохода в размере 10 374 125 руб.56 коп.

ООО «Троицкий энергетический комплекс», как указал истец, являясь субъектом предпринимательской деятельности, не обязан отвечать по социальным обязательствам публично-правового образования и безвозмездно предоставлять льготы потребителям за счет собственных ресурсов. В то же время публично-правовое образование вправе установить для населения, а также для отдельной категории абонентов, плату за коммунальные услуги ниже стоимости коммунального ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией, и обязано возместить ему выпадающие доходы.

Согласно частям 1, 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от: 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соотнетствующее тарифное решение. По общему правилу, надлежащим ответчиком по иску о возмещенки потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение.

Правовой механизм компенсации потерь, вызванных межтарифной разницей посредством целевых субсидий на территории Хабаровского края регламентирован положениями Закона Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению», Порядком предоставления субендий из краевого бюджета организациям на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 9 сентября 2020 г. N? 386-пр, в соответствии с которыми главным распорядителем средств краевого бюджета Хабаровского края является министерство жилищно-коммунального хозяйства.

В указанный период между ООО «Троицкий энергетический комплекс» и министерством жилищно-коммунального хозяйства заключено соглашение № 2023-1-21 от 08.12.2023 «О предоставлении из краевого бюджета субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению», по которому на основании п. 2 ст. 2 Закона Хабаровского края от 24.11.2004 получена компенсация в виде субсидии из краевого бюджета в размере 6 690 412 руб.64 коп.

Вместе с тем, министерством жилищно-коммунального хозяйства в адрес Общества направлены проект акта сверки по субсидиям (тепловая энергия) за 2023 г. (исх. № 2.4-38-5439 от 11.04.2024) и акт сверки до субсидиям (тепловая энергия) за 2023 г.(исх. № 24-38-5988 от 19.04.2024). В сопроводительном письме к актам сверки изложена позиция Министерства в отношении компенсации убытков за период отсутствия утвержденного экономически -обоснованного тарифа свыше 60 календарных дней со дня присвоения Обществу статуса единой теплоснабжающей организации, а именно, признаны подлежащими компенсации убытки за период с 05.10.2023 по 03.12.2023 в сумме 7 088 682 руб.33 коп., а компенсация Министерством убытков, рассчитанных Обществом за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в сумме 3 285 443 руб.24 коп., возможна только при наличии решения суда.

Убыток ООО «Троицкий энергетический комплекс» в связи с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения составил 3 285 443 руб. 24 коп.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Троицкий энергетический комплекс» в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу части 4 статьи 154, части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» финансовые потребности организации коммунального комплекса, необходимые для реализации ее производственной программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) данной организации по установленным для данной организации тарифам на товары и услуги.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 11.05.2018 № 303-ЭС17-18242, статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении). Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу пунктов 1, 2, 6 части 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципами обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей, обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощно-сти), теплоносителя, обеспечения открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ закреплено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

При квалификации спорных правоотношений суд исходит из практики Арбитражного суда Дальневосточного округа, отраженной в постановлениях № Ф03-6555/2022 от 07.03.2023, а также № Ф03-4405/2024 от 14.11.2024.

Исходя из общего подхода к правовой природе компенсации, сформулированного в постановлении Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» и постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, она гарантировано компенсируется ресурсоснабжающим организациям в виде выпадающих доходов путем исполнения публично-правовым образованием установленного обязательства. При этом право на взыскание обусловлено общими обязательственными нормами гражданского права.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ (статья 307 ГК РФ).

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) деятельность по производству и передаче тепловой энергии является регулируемым видом деятельности в части вопроса о цене услуг по производству и передаче тепловой энергии. Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом о теплоснабжении, в том числе принципов обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя, а также обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей (статьи 7, 8 Закона о теплоснабжении).

В силу части 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (часть 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Частью 13 статьи 10 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что при установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, регулирование которых осуществляется в соответствии с Законом о теплоснабжении, повышение тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для других потребителей не допускается.

В соответствии с частью 14 статьи 10 Закона о теплоснабжении наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию, а также основания и порядок установления регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию предусмотрены в Основах ценообразования № 1075.

По общему правилу теплоснабжающие организации получают оплату за тепловую энергию по установленным для них тарифам применительно к тем объектам по производству и передаче тепловой энергии, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок определения подлежащих применению тарифов и необходимой валовой выручки экономически обоснован и обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и потребителей.

Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа. Такой вывод согласуется с правовой позицией в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 № 303-ЭС17-18242.

Аналогичное правило содержится в пункте 21 Основ ценообразования № 1075, согласно которому в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей теплоснабжающей (теплосетевой) организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобрела права и обязанности организации, осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяются тарифы, установленные для реорганизованной организации, до утверждения для организации-правопреемника цен (тарифов) в установленном порядке.

Соответственно тариф, установленный для иного лица, допустим к применению в пределах его действия в случае перехода к истцу всех элементов коммунальной инфраструктуры, ранее использовавшихся предыдущим поставщиком.

По общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение (пункт 3 постановления Пленума № 87).

Как установлено из материалов дела, проект инвестиционной программы ООО «Троицкий энергетический комплекс» по развитию системы теплоснабжения с. Вознесенское Амурского муниципального района Хабаровского края в 2024-2029 годах, разработанный в рамках заключенного концессионного соглашения (далее Проект) был направлен на согласование и утверждение в министерство жилищно-коммунального хозяйства 15.08.2023. В ходе рассмотрения Проект несколько раз возвращали на доработку и исправление замечаний, в том числе были внесены исправления по замечаниям Комитета по ценам и тарифам, как ответственного органа, согласующего инвестиционную программу. Инвестиционная программа была утверждена распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства от 30.10.2023 № 1664-р., после чего 03.11.2023 в Комитет по ценам и тарифам истцом был направлен пакет документов для установления тарифа на тепловую энергию. Комитетом дело по установлению тарифа на тепловую энергию было открыто 10.11.2023 года.

Обстоятельства того, что истец оказывал услуги по теплоснабжению с помощью тех же источников энергии и сетей с. Вознесенское, что и у предыдущей организации, ответчиком не оспариваются. Применение истцом тарифов для потребителей ниже фактического размера затрат повлекло нарушение прав организации в экономической сфере.

В сопроводительном письме к актам сверки изложена позиция Министерства в отношении компенсации убытков за период отсутствия утвержденного экономически -обоснованного тарифа свыше 60 календарных дней со дня присвоения Обществу статуса единой теплоснабжающей организации, а именно, признаны подлежащими компенсации убытки за период с 05.10.2023 по 03.12.2023 в сумме 7 088 682,33 руб., а компенсация Министерством убытков, рассчитанных Обществом за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в сумме 3 285 443,24 руб., возможна только при наличии решения суда.

В ходе судебного разбирательства ответчиком факт оказания услуг по теплоснабжению в границах Вознесенского сельского поселения потребителям, а также выставление истцом стоимости поставленного ресурса ответчиком не опровергнут

Проверив расчет истца, суд признает его юридически и математически верным.

Доказательства оплаты ответчиком межтарифной разницы за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в размере 3 285 443 руб. 24 коп. в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

С учетом установленных обстоятельств, суд признает требования истца о взыскании с ответчика компенсации межтарифной разницы за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в размере 3 285 443 руб. 24 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ № 23 от 22.06.2006, недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 ГК РФ. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

В силу статей 215, 125 ГК РФ Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края осуществляет права и обязанности от имени Хабаровского края.

С учетом установленных обстоятельств, при рассмотрении настоящего спора Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края выступает от имени Хабаровского края, осуществляя его права и обязанности за счет казны Хабаровского края.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с Хабаровского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счет казны Хабаровского края в пользу ООО «Троицкий энергетический комплекс» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 427 руб. 00 коп.

Государственная пошлина, излишне уплаченная по платежному поручению № 125 от 04.04.2024 в сумме 1 992 руб. 00 коп., подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Хабаровского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Троицкий энергетический комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию межтарифной разницы за период с 04.12.2023 по 31.12.2023 в размере 3 285 443 руб. 24 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 427 руб. 00 коп.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Троицкий энергетический комплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 992 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 125 от 04.04.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин