Решение по делу № А43-544/2025 от 09.06.2025 | АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-544/2025

г. Нижний Новгород 09 июня 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2025 года

Текст решения в полном объеме изготовлен 09 июня 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-68), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кияевым В.А., посредством онлайн-заседания, рассмотрел в судебном заседании дело по уточненному 17.02.2025 заявлению АО «Сорбент» (ИНН <***> ОГРН <***>), содержащему следующие требования:

отменить решение РКТ-10418000-24/500214 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 17.10.2024, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 17.10.2024, вынесенные Приволжской электронной таможней,

обязать заинтересованное лицо вернуть списанные по ДТ 10418010/300824/5038397 денежные средства в размере 130 778,87 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 28.12.2024),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 19.12.2024), ФИО3 (доверенность от 30.10.2023),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось АО «Сорбент» (далее - заявитель, общество, декларант) к Приволжской электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) с заявлением, содержащим указанные требования.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что им при декларировании товаров предоставлены все необходимые для таможенных целей документы, предусмотренные требованиями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе: контракт DZ-0178/2024 от 26.02.2024, инвойс, сертификаты, другие товарораспорядительные документы, подтверждающие описание и характеристики декларируемого товара.

По мнению представителя заявителя, заключение таможенного органа о классификации товара «Носитель катализатора активный оксид алюминия (ОАО)» по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6815 99 000 8 противоречит терминологии ТН ВЭД ЕАЭС.

Из заключения таможенного эксперта от 20.09.2024 №12407001/0023477 Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга следует, что спорный товар по способу изготовления, по химическому составу, по возможным способам использования является оксидом алюминия, отличным от искусственного корунда, не является искусственным корундом. Товар может быть использован в качестве абсорбента, носителя катализаторов или катализатора. Таким образом, согласно всем перечисленным параметрам, таможенному органу не следовало применять код 6815 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Тот факт, что товар содержит примесь оксида натрия, не имеет правового значения, так как указанная примесь не придает товару дополнительных свойств, обеспечивающих возможность применения товара не по основному назначению.

Ввезенный товар не менее чем на 99,7% состоит из оксида алюминия, следовательно, соответствует понятию отдельного химического соединения, содержащего или не содержащего примеси. Физическая форма не является характерным признаком товара «оксид алюминия, отличный от искусственного корунда» и не является определяющим признаком, позволяющим отнести данный товар к самостоятельному изделию.

23.04.2025 от общества в суд поступило письменное ходатайство о привлечении к участию в деле специалиста, мотивированное тем, что лица, участвующие в деле, не имеют технических и глубоких познаний относительно товара, указанного в решении от 17.10.2024 РКТ-10418000-24/500214.

13.05.2025 заявителем в материалы дела представлено письменное ходатайство о приобщении к материалам дела правовой позиции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае, утверждая, что данная позиция способствует всестороннему рассмотрению дела.

Подробно доводы общества изложены в заявлении, возражениях на отзыв и поддержаны представителем в ходе судебного заседания.

Приволжская электронная таможня возражает относительно удовлетворения заявленных обществом требований, утверждая, что химический состав пробы товара «носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)» соответствует требованиям примечания 1а) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС. В товарную позицию 2818 ТН ВЭД ЕАЭС не включаются товары, представленные в некоторых формах, отличных от легкого белого порошка, а также подвергнутые определенным видам обработки.

Применяя правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган верно классифицировал рассматриваемый товар в подсубпозиции 6815 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая, что в данном случае при проведении таможенного контроля таможенным органом установлены факты заявления обществом неверного классификационного кода и принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, у Приволжской электронной таможни имелись правовые основания для принятия решения от 17 октября 2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/300824/5038397, после выпуска товаров

В ходе судебного заседания представители Приволжской электронной таможни возражали относительно привлечения к участию в деле специалиста, ссылаясь на наличие в материалах дела заключения таможенного эксперта от 20 сентября 2024 г. №12407001/0023477, в котором таможенным экспертом, обладающим специальными познаниями, разъяснены все необходимые вопросы относительно исследуемого товара.

Представители таможенного органа также возражали относительно приобщения к материалам дела правовой позиции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае, указывая, что органами, которые обладают компетенцией по осуществлению классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, являются таможенные органы.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве на заявление, дополнениях к отзыву и поддержана представителями в судебном заседании.

Рассмотрев ходатайство общества о привлечении специалиста, изучив материалы дела, заслушав позиции сторон, суд отказывает заявителю в удовлетворении данного ходатайства в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 55.1 АПК РФ специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

В силу части 1 статьи 87.1 АПК РФ в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

Таким образом, в силу приведенных норм суд вправе по собственной инициативе привлечь в процесс специалиста, если именно ему требуется получение разъяснений, консультаций, выяснение профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого спора. При этом может быть учтено мнение лиц, участвующих в деле.

По смыслу указанных положений, привлечение специалиста является правом, а не обязанностью суда. Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос.

В рассматриваемом случае в материалах дела имеется заключение таможенного эксперта от 20 сентября 2024 г. № 12407001/0023477, в котором таможенным экспертом, обладающим специальными познаниями, разъяснены все необходимые вопросы относительно исследуемого товара.

Суд также принимает во внимание, что специалист, которого просит привлечь АО «Сорбент», является сотрудником общества, то есть лицом заинтересованным. На вопросы, поставленные перед специалистом, имеются ответы, отраженные в заключении таможенного эксперта от 20 сентября 2024 г. № 12407001/0023477.

Учитывая изложенное, необходимость в привлечении к участию в деле специалиста в данном случае отсутствует, соответствующее ходатайство общества не подлежит удовлетворению судом.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела правовой позиции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае, поскольку указанное лицо не является лицом, участвующим в настоящем деле.

Суд также учитывает, что указанная позиция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае относительно классификации рассматриваемого товара, носит рекомендательный характер, качественный и количественный химический состав товара, схема его производства, необходимые для его правильной классификации не установлены, образцы товара не исследовались.

Рассмотрев материалы дела, заслушав позиции сторон, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), АО «Сорбент» на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10418010/300824/5038397.

В графе 31 указанной ДТ заявлены следующие сведения о товаре: «носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА). Представляет собой белые твердые пористые гранулы диаметром 3,9-4,5 мм, без активного слоя, без запаха. Носитель катализатора является активным оксидом алюминия в гамма-форме, т.е. имеет хорошо развитую пористую структуру. Получен путем осаждения гидроксида алюминия из исходного сырья, сначала в виде суспензии, а затем в виде пасты. Из полученной пасты сформованы гранулы, которые затем просушены и прокалены. Носитель катализатора состоит из оксида алюминия А12О3 -97 %, и примесей в виде оксида кремния SiО2 - 0,03%, оксида железа Fe2О3 - 0,02%, оксида натрия Na2О - 0,14%, потери при прокаливании 2,81%. Носитель катализатора АОА является основой для производства поглотителя окислов азота марки ПГ-NO, который в дальнейшем используют для снаряжения фильтров ДОТ М для защиты, в том числе, и от окислов азота. Товар предназначен для использования в фильтрах ДОТ ФОС 780, ДОТ М 600 NO РЗ R D. Производитель - Henan Kingway Technology Co., LTD, товарный знак -отсутствует» (далее - «носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)»).

В графе 33 вышеуказанной ДТ обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 2818 20 000 0 «Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия: - оксид алюминия, отличный от искусственного корунда» (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров).

30 августа 2024 г. в ходе таможенного контроля до выпуска Приволжской электронной таможней в адрес АО «Сорбент» направлен запрос о представлении пояснений об отборе проб и образцов товара для проведения таможенной экспертизы, а также о классификационных признаках товара, по которым он должен относиться к субпозиции 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ответ на запрос таможенного органа обществом представлены пояснения относительно отбора проб и образцов товара, а также фотографии товара.

В целях подтверждения классификационных признаков товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/300824/5038397, Приволжской электронной таможней принято решение от 30 августа 2024 г. № 10418010/300824/500068 о назначении таможенной экспертизы и ее проведении в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург (далее - ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург).

31 августа 2024 г. Приволжским ЦЭД произведен выпуск товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/300824/5038397, с особенностями, предусмотренными статьей 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

По результатам проведённого исследования таможенным экспертом ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург составлено заключение от 20 сентября 2024 г. № 12407001/0023477 (далее - заключение таможенного эксперта).

С учетом представленных обществом при таможенном декларировании документов и сведений, а также результата таможенной экспертизы Приволжской электронной таможней принято решение от 17 октября 2024 г. № РКТ-10418000-24/500214 о классификации товара «носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)» в подсубпозиции 6815 99 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС «Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие изделия: — прочие: — прочие» (ставка вывозной таможенной пошлины - 12 % от таможенной стоимости товара), в связи с чем доначислены таможенные платежи в сумме 130 778,87 рублей.

В связи с принятием решения о классификации товаров Приволжской электронной таможней в ДТ № 10418010/300824/5038397 внесены соответствующие изменения, о чем в адрес декларанта направлено решение от 17 октября 2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/300824/5038397, до выпуска товаров.

Посчитав свои права и законные интересы нарушенными, АО «Сорбент» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕЭАС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 №80 утверждены Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД) 1 - 6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Правило 2а) ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Правило 2б) ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу Правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Правило 5 ОПИ ТН ВЭД гласит, что в дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Разделом III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ.

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Правило 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Правило 6).

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры.

При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, декларанту, таможенному представителю, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию. Систематизация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

В рассматриваемом случае Общество классифицировало ввезенный товар в товарной позиции 2818 20 000 0 ТН ВЭД «Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава; оксид алюминия; гидроксид алюминия: - оксид алюминия, отличный от искусственного корунда».

Таможенный орган относит товар к товарной позиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД «Изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие изделия: - - прочие:- - -прочие».

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД, изложенные в Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 (ред. от 03.12.2019)

Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно примечанию 1 (а) к группе 28 ТН ВЭД в товарные позиции данной группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

В соответствии с пунктом 5 части (Г) Общих положений Пояснений к группе 28 раздела VI ТН ВЭД (том I) некоторые отдельные химические элементы и некоторые отдельные неорганические соединения определенного химического состава не включаются в группу 28, даже если они чистые. Например, драгоценные металлы и недрагоценные металлы, включая сплавы таких металлов, раздела XIV или XV. Некоторые другие отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава, которые могли бы быть отнесены к группе 28, могут не включаться в нее, когда поставляются в некоторых формах или если они были подвергнуты некоторым видам обработки, в результате чего, однако, их химический состав остался неизменным.

Из пояснений к товарной позиции 2818 ТН ВЭД следует, что оксид алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (Al2O3) получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного ниже, или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7.

В Пояснениях к товарной позиции 2818 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что к оксиду алюминия (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (Al2O3) относятся кристаллические модификации, отличные от б - формы оксида алюминия (корунда), например, его ? -, ? -, ? -, ? -, ? -, ? - формы, аморфный оксид алюминия (алюмогель), а также оксид алюминия, состоящий из нескольких кристаллических модификаций, кроме ? - формы. Получают прокаливанием гидроксида алюминия, описанного в пояснениях к товарной позиции 2818, (В), при температуре не выше 1200 °С или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде.

В силу Общих положений Пояснений к группе 68 раздела XIII ТН ВЭД (том III) в данную группу включают изделия, изготовленные из некоторых материалов группы 28 ТН ВЭД (пункт (Г)).

Некоторые из перечисленных в пункте (В) или (Г) изделий могут быть агломерированы с помощью связующих веществ, содержать наполнители, могут быть армированы или, если речь идет об абразивах или слюде, могут быть нанесены на подложку или основу из текстильного материала, бумаги, картона или других материалов.

Большая часть этих продуктов и законченных изделий получена различными способами (например, пластической обработкой, формовкой), в результате чего претерпевает изменения форма, а не природа исходного материала. Некоторые изделия получены агломерацией (например, изделия из асфальта, или некоторые изделия, такие как шлифовальные круги, агломерированные вследствие стеклования связующего вещества); другие изделия получают путем закаливания в автоклавах (силикатные кирпичи). В данной группе также рассматриваются некоторые изделия, изготовленные в результате процессов, связанных с более радикальной трансформацией исходного сырья (например, плавление с целью получения шлаковаты, плавленого базальта и т.д.).

В рассматриваемом случае согласно заключению таможенного эксперта от 20 сентября 2024 г. № 12407001/0023477:

1. товар представляет собой продукцию химической промышленности - оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (элементный состав (в пересчете на прокаленное состояние): оксид алюминия А12О3 - не менее 99,7%, оксид натрия Na2О - 0,1%, прочие примеси - не более 0,1% каждой) - химический состав;

2. товар поставляется в форме гранул с размером частиц длиной 4-12 мм и диаметром 4,5 мм - форма товара;

3. технологическая схема производства исследуемого товара: механическая активация (измельчение) гидроксида алюминия, промывка, сушка и кальцинирование гидроксида алюминия при температурах 180-550°С, экструзия сушка и прокаливание при температурах от 180 до 600 °С.

Установленный химический состав соответствует искусственно полученному отдельному неорганическому соединению определенного химического состава - оксиду алюминия с незначительным содержанием примесей. Оксид натрия в составе пробы является технологической примесью, обусловленной технологическим процессом.

Таким образом, химический состав пробы товара «носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)» соответствует требованиям примечания 1а) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС.

В результате исследования таможенным экспертом установлено, что основу пробы товара составляет гамма-модификация оксида алюминия А12О3, наличие каких-либо иных ярко выраженных кристаллических фаз не обнаружено, что характерно для оксида алюминия, отличного от искусственного корунда.

В письме АО «Сорбент» от 5 августа 2024 г. № 03-786 указано, что носитель катализатора АОА (активный оксид алюминия) представляет собой белые твердые пористые гранулы диаметром 4,43 мм и является активным оксидом алюминия в гамма-форме, то есть имеет хорошо развитую пористую структуру. Получен путем осаждения гидроксида алюминия из исходного сырья, сначала в виде суспензии, а затем в виде пасты. Из полученной пасты сформованы гранулы, которые затем просушены и прокалены.

Кроме того, таможенным экспертом отмечено, что наиболее вероятной является следующая технологическая схема производства исследуемого товара: механическая активация (измельчение) гидроксида алюминия, промывка, сушка и кальцинирование гидроксида алюминия при температурах 180-550 °С, экструзия сушка и прокаливание при температурах от 180 до 600 °С.

Согласно понятиям, терминам ТН ВЭД ЕАЭС (69 группа), если процесс производства товара, полученного обжигом неорганических материалов, предварительно приготовленных и сформованных, как правило, при комнатной температуре, включает в себя следующие основные стадии: приготовление пасты (или керамической массы); формовка; сушка; обжиг, то такой товар относится к керамическим изделиям. Товары, которые при получении были нагреты до температур менее 800 °С для удаления воды или иных летучих компонентов, относятся к изделиям.

Исходя из изложенного, товар «носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)» не является порошком, а представляет собой гранулы белого цвета определенного размера из оксида алюминия с технологическими примесями, полученные (изготовленные) в процессе технологической обработки, а именно: механическая активация (измельчение) гидроксида алюминия, промывка, сушка и кальцинирование гидроксида алюминия при температурах 180-550 °С, экструзия, сушка и прокаливание при температурах от 180 до 600 °С.

Следовательно, товар «носитель катализатора активный оксид алюминия (АОА)», сведения о котором заявлены в ДТ № 10418010/300824/5038397, имеет признаки изделия с точки зрения терминологии ТН ВЭД ЕАЭС, рассматриваемому товару в процессе получения посредством формовки (экструдирование в цилиндрическую форму) и сушки при температуре ниже 800 °С с целью удаления воды или иных летучих компонентов придана специальная форма - цилиндрической гранулы, от которой зависит его использование, и, соответственно.

Данный товар не может классифицироваться в товарной позиции 2818 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь, товарная позиция 6815 ТН ВЭД ЕАЭС содержит три однодефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

6815 10 изделия из графита или прочих углеродистых материалов, не используемые в электротехнике;

6815 20 000 0 изделия из торфа; прочие изделия.

В соответствии с заключением эксперта товар состоит из оксида алюминия, соответственно, он классифицируется в бескодовой субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - «прочие изделия».

Данная бескодовая субпозиция ТН ВЭД ЕАЭС содержит две двухдефисные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

6815 91 000 0 содержащие магнезит, доломит или хромит;

6815 99 000 прочие.

Поскольку ввезенный товар не содержит в своем составе магнезит, доломит и хромит, следовательно, он должен классифицироваться в двухдефисной субпозиции 6815 99 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Двухдефисная субпозиция 6815 99 000 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя две трехдефисные подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

6815 99 000 1 из огнеупорных материалов, с химическими связующими веществами;

6815 99 000 9 прочие.

В соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД таможенный орган обоснованно классифицировал товар в товарной подсубпозиции 6815 99 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «изделия из камня или других минеральных веществ (включая углеродные волокна, изделия из углеродных волокон и изделия из торфа), в другом месте не поименованные или не включенные; - прочие изделия - -прочие - - -прочие».

Аналогичный вывод изложен в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.06.2020 по делу №А11-37/2019, от 23.10.2024 по делу №А43-28255/2023 и поддержан в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2020 № 301-ЭС20-15318, от 18.03.2025 № 301-ЭС24-24005.

Доводы заявителя об обратном несостоятельны, опровергаются материалами дела и судом отклоняются.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемые решения таможенного органа №РКТ-10418000-24/500214 от 17.10.2024 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и от 17.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных обществом требований.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья М.Г.Чепурных