АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
<...>, тел. <***>, www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Салехард
Дело № А81-3067/2025
27 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2025 года.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Прутовой И.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Худайбердиевой Г.А., после перерыва помощником судьи Рахимовым Р.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лабытнанги УФССП по ЯНАО ФИО2 (или иного судебного пристава, который должен был рассмотреть заявление), выразившегося в не направлении в адрес должника копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - ФИО1 - ФИО3, по доверенности от 22.05.2024 № 89 АА 1359226 (диплом ВСГ 0324436);
от заинтересованных лиц:
- судебного пристава-исполнителя ФИО2 - не явился; - ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО - представитель не явился;
- УФССП России по ЯНАО - ФИО4, по доверенности от 27.01.2025 № Д-89907/25/89-ЕС (диплом ПВ № 293698);
от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» - представитель не явился;
Для доступа к материалам дела А81-3067/2025в режиме ограниченного доступа на
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – Заявитель, ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель), выразившиеся в не направлении в адрес должника копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023, обязать направить в адрес должника и его представителя копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023.
Определением суда от 22.04.2025 заявление принято, возбуждено производство по делу. Привлечены к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Уральская строительная компания».
05.05.2025 заявителем представлено уточнение требований, в соответствии с которым просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 (или иного судебного пристава, который должен был рассмотреть заявление), выразившиеся в не направлении в адрес должника копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023 в период с 30.08.2024 по 21.04.2025.
Судом приняты к рассмотрению уточненные требования.
07.05.2025 от конкурсного управляющего ООО «Уральская строительная компания» в суд поступил отзыв на заявление, в котором указал, что исполнение должником решения суда в части неимущественного характера, но не исполнение в части оплаты судебной неустойки не являлось основанием для окончания исполнительного производства.
10.06.2025 от УФССП России по ЯНАО в суд поступили возражения на заявление, в которых, в том числе ссылаясь на пропуск процессуального срока на обжалование, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
29.07.2025 от заявителя в суд поступил отзыв на возражения УФССП России по ЯНАО и заявление о фальсификации постановления судебного пристава-исполнителя
ФИО2 от 27.08.2024г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и реестра почтовых отправлений с штемпелем от 29.08.2024 г.
05.08.2025 от УФССП России по ЯНАО в суд поступили возражения на заявление о фальсификации документов.
В судебном заседании 06.08.2025 представитель заявителя поддержал заявление о фальсификации документов.
Определением суда от 06.08.2025 судебное заседание по делу отложено на 03.09.2025. Заинтересованному лицу предоставить позицию о согласии либо несогласии на исключение из числа доказательств по делу постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27.08.2024г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и реестра почтовых отправлений с штемпелем от 29.08.2024 г.
Определением суда от 03.09.2025 ввиду наличия объективных обстоятельств, а именно, временного отсутствия судьи Прутовой И.В., для обеспечения неизменного состава суда, судебное заседание по делу отложено на 23.09.2025.
В судебном заседании 23.09.2025 представитель заявителя поддержал заявление о фальсификации документов.
Заинтересованному лицу судом предложено исключить спорные документы из числа доказательств, однако представителем заявлен отказ от исключения спорных документов из числа доказательств.
Определением суда от 23.09.2025 в целях проверки заявления о фальсификации судебное заседание по делу отложено на 29.10.2025.
28.10.2025 от АО «Почта России» во исполнение определения суда поступила запрашиваемая информация.
28.10.2025 в суд от УФССП России по ЯНАО поступило ходатайство об исключении из числа доказательств по делу постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27.08.2024 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) и реестра почтовых отправлений от 29.08.2024.
Судом ходатайство удовлетворено, указанные документы исключены из числа доказательств по делу при отсутствии возражений со стороны заявителя.
29.10.2025 в суд от УФССП России по ЯНАО поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий постановлений от 23.04.2025 об окончании исполнительного производства и от 24.04.2025 об отмене окончания (прекращения) ИП, скриншоты с базы АИС ФССП России о доставке этих постановлений ФИО1
Судом документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования.
Представитель заинтересованного лица возражала относительно заявленных требований.
В судебном заседании открытом 29.10.2025 объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 13 ноября 2025 года. После перерыва судебное заседание продолжено.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО2, ОСП по г. Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.
В силу положений ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.
Представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования.
Представитель УФССП России по ЯНАО возражала удовлетворению заявленных требований.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.
Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Ямало- Ненецкого автономного округа от 10.08.2023 по делу № А81-1970-1/2023 на директора общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) ФИО1 возложена обязанность передать временному управляющему ООО «Уральская строительная компания» ФИО5 в срок до 16 августа 2023 года заверенные копии следующей бухгалтерской и иной документации должника:
1. реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях;
2. список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах;
3. копию информационной базы 1C Предприятие ООО "УСК" (или ее аналога на электронных носителях (жесткие диски; компьютеры и т.п.);
4. отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом;
5. расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;
6. расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;
7. расшифровку финансовых вложений;
8. оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91; (поквартально, за период с 16.03.2020 по настоящее время);
9. книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты;
10. список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы, основания возникновения, списания (при наличии) дебиторской задолженности;
11. список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы, основания возникновения, списания (при наличии) задолженности;
12. справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);
13. сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда;
14. сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, сведения о домашнем адресе, контактные данные работников;
15. последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;
16. отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом;
17. заключения профессиональных аудиторов за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом;
18. приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д), трудовые договоры с работниками;
19. сведения о материально ответственных лицах;
20. все гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с 16.03.2020 по настоящее время;
21. сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;
22. сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства;
23. список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника;
24. полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату;
25. документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права;
26. сведения о наличии обременений имущества должника;
27. сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса;
28. сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ;
29. сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период с 16.03.2020 по настоящее время;
30. иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения;
Этим же определением с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» (ИНН <***> ОГРН <***>, адрес: 629404, <...>) взыскана судебная неустойка в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения настоящего определения суда до момента фактического исполнения судебного акта, начисляемую с даты вступления определения суда в законную силу.
Арбитражным судом ЯНАО выдан исполнительный лист серии ФС № 036181426 от 28.08.2023, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023 (далее – исполнительное производство).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.10.2023 вынесено в форме электронного документа, направлено сторонам исполнительного производства посредством сервиса ЕПГУ и получено должником 28.10.2023. Одновременно, информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России (ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В обоснование заявленных требований заявитель приводит доводы о том, что 07.08.2024г. представителем Должника было направлено заявление об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП. Согласно данным сервиса отслеживания почтовых отправлений заявление должника об окончании исполнительного производства поступило в службу судебных приставов 13.08.2024г. Соответственно, до 16.08.2024г. заявление должно было быть передано судебному приставу-исполнителю на рассмотрение, а 29 августа 2024г. - крайний срок рассмотрения заявления и вынесения судебным приставом постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. 03.10.2024г. представителем Должника в адрес ОСП было направлено заявление о направлении копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления об окончании исполнительного производства. Согласно общедоступным сведениям, содержащимся на сайте ФССП России, на момент подачи заявления на исполнении в ОСП по г. Лабытнанги находится исполнительное производство № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023г.
По утверждению заявителя вышеуказанное дает основание полагать, что судебный пристав-исполнитель принял решение об отказе в удовлетворении заявления Должника об окончании исполнительного производства. До настоящего времени в адрес Должника или его представителя не поступило постановление, вынесенное по результатам рассмотрения заявления. При этом, отсутствие постановления об отказе в удовлетворении заявления не позволяет ФИО1 оспорить принятое судебным приставом-исполнителем процессуальное решение.
21.01.2025г. представителем Должника в адрес старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Лабытнанги была направлена жалоба на бездействия судебного пристава. До настоящего времени ответ на жалобу (процессуальное решение) в адрес ФИО1 или её представителя не поступил.
Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 (или иного судебного пристава, который должен был рассмотреть заявление), выразившиеся в не направлении в адрес должника копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023 в период с 30.08.2024 по 21.04.2025, нарушает права должника на обжалование процессуального решения судебного пристава-исполнителя, заявитель с учетом уточнения заявленных требований, руководствуясь статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов (часть 3 статьи 198 АПК РФ).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ определено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,
организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 21) разъяснено, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ разрешают споры о правах, свободах и
законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (пункт 5 Постановления Пленума ВС РФ № 21).
С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:
-наличие со стороны судебного пристава - исполнителя оспариваемого бездействия и его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту;
-нарушение прав и законных интересов заявителя таким бездействием.
При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических
лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Пунктами 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ, Закон № 118 - ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.
В рамках настоящего дела заявителем заявлены следующие требования:
- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 (или иного судебного пристава, который должен был рассмотреть заявление), выразившиеся в не направлении в адрес должника копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023 в период с 30.08.2024 по 21.04.2025.
Как следует из материалов дела 07.08.2024г. представителем Должника в адрес службы судебных приставов-исполнителей было направлено заявление от 06.08.2024 г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023. Отправлению присвоен почтовый идентификатор 64404374035381.
Согласно данным сервиса отслеживания почтовых отправлений заявление должника об окончании исполнительного производства получено адресатом 13.08.2024.
При этом, как указывает заинтересованное лицо, в адрес ОСП по г. Лабытнанги указанное обращение поступило 14.08.2024, что подтверждается входящим штампом ОСП по г. Лабытнанги на указанном заявлении.
По состоянию на 02.04.2025 (дата регистрации заявления) копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023 не поступило.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, установлен статьей 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ.
Согласно частям 1 и 2 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит
постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В соответствии с частью 7 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы
судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
Как следует из материалов дела, заявление ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023 получено адресатом 13.08.2024.
Следовательно, в силу указанных норм права, рассматриваемое заявление должника должно было быть рассмотрено должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, то есть до 30.08.2024, с направлением в адрес заявителя копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления.
Указанное заявителем не оспаривается и подтверждается в заявлении, в котором крайний срок рассмотрения заявления обозначен заявителем 29.08.2024.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Иное предусмотрено статьей 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Таким образом, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).
Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"
пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Как установлено судом выше, в силу указанных норм права, рассматриваемое заявление ФИО1 в службе судебных приставов подлежало рассмотрению в срок до 30.08.2024, с направлением в её адрес копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления.
Учитывая пробег почты в отношении заявления ФИО1 в адрес заинтересованного лица (направлено 07.08.2024, получено 13.08.2024, то есть 6 дней), должник, не получив ответа на свое заявление по состоянию на 08.09.2024, должен был узнать о нарушении своего права на рассмотрение заявления и получение копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления. Десятидневный срок на обращение в суд с указанным требованием – не позднее 20.09.2024.
С настоящим требованием заявитель обратился в адрес арбитражного суда только 25 марта 2025 года (дата на штемпеле почтового отделения на конверте, в котором было направлено заявления в суд), то есть с пропуском десятидневного срока.
Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или федеральным законом или арбитражным судом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с изложением причин пропуска срока, приведенными заявителем, судом отклоняется, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительной причины для пропуска данного
процессуального срока, заявителем суду не представлено, поэтому оснований для его восстановления в порядке ч. 2 ст. 117 АПК РФ не имеется.
Таким образом, при рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу, что заявителем пропущен срок подачи заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 (или иного судебного пристава, который должен был рассмотреть заявление), выразившегося в не направлении в адрес должника копии постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 06.08.2024г. об окончании исполнительного производства № 214361/23/89003-ИП от 17.10.2023 в период с 30.08.2024 по 21.04.2025, при том, что заявитель не представил достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, которые создали объективные препятствия для обращения заявителя в арбитражный суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок. Представленные в пояснениях причины, таковыми по мнению суда не являются.
Пропуск срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Ямало- Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
И.В. Прутова
Судья