Решение по делу № А27-11579/2025 от 14.10.2025 | АС Кемеровской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-11579/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 г. г. Кемерово Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Беляевой Л.В., при ведении протокола заседания секретарем Кадушкиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истца по доверенности от 15.01.2025 ФИО1 ответчика по доверенности от 09.01.2025 ФИО2

дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства", Кемеровская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Топкинский водоканал", Кемеровская область, ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 571 750,76 руб. неустойки (с учетом уточнений)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

-общество с ограниченной ответственностью «АМИТО» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

-общество с ограниченной ответственностью «Партнер-98» (ОГРН <***>, ИНН<***>);

-муниципальное унитарное предприятие «Междуреченский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

установил:

муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - МКУ «УКС», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Топкинский водоканал" (далее - ООО «Топкинский водоканал», ответчик) о взыскании 571 750,76 руб. неустойки (с учетом уточнений от 12.08.2025).

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 30.05.2022 № 10.

Определением от 19.08.2025 судебное разбирательство отложено на 30.09.2025.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика иск оспорил, указав, что начисленная неустойка подлежит списанию в соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. Причина аварийности КНС однозначно не установлена, это может быть как скачек напряжения, так и неправильная эксплуатация, что, в свою очередь, не подпадает под понятие гарантийного обязательства. 07.07.2025 аварийность КНС устранена путем перезапуска блока управления, что также свидетельствует о том, что неисправность оборудования не была критичной и могла быть решена силами специалистов эксплуатирующей организации - третьего лица - муниципального предприятия «Междуреченский водоканал».

Представитель истца возразил, указав, что Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 на правоотношения по исполнению гарантийных обязательств не распространяется. Гарантия на КНС составляет 2 года с момента поставки оборудования заказчику (02.11.2022). Акт осмотра с неисправностями составлен 09.10.2023 в период действия гарантийного срока. В течение длительного времени с 09.10.2023 по 07.07.2025 объект не мог эксплуатироваться, следовательно, гарантийный срок продлевается.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев представленные документы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Топкинский водоканал» заключили муниципальный контракт от 30.03.2022 № 10, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ на объекте: «Благоустройство перспективной застройки в районе горы Югус с устройством инженерных сетей» и передать результат работ заказчику, а

заказчик обязался принять результат работ и уплатить определенную контрактом цену (п.1.1, 1.2).

Согласно пункту 2.1 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту. Цена контракта в редакции дополнительного соглашения № 6 от 13.12.2022 составила 57 175 076,25 руб.

Согласно пункту 7.1. Контракта на объект установлен гарантийный срок 5 лет, то есть до 25.11.2027года.

Пунктами 7.3-7.8. Контракта установлено, что Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного Заказчиком или третьими лицами.

В случае если в период гарантийной эксплуатации объекта капитального строительства обнаружатся недостатки (дефекты), то Подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные контрактом.

Если в течение гарантийного срока будут обнаружены недостатки (дефекты) работ, Заказчик уведомляет об этом Подрядчика в порядке, предусмотренном контрактом для направления уведомлений.

Не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня получения Подрядчиком уведомления о выявленных недостатках (дефектах) работ, Подрядчик направляет своего уполномоченного представителя для составления акта о выявленных недостатках (дефектах), установления причин возникновения недостатков (дефектов), порядка и сроков их устранения.

В случае уклонения Подрядчика от составления акта выявленных недостатков (дефектов) работ Заказчик составляет акт о выявленных недостатках (дефектах) в одностороннем порядке и направляет его Подрядчику. Такой акт обязателен к приемке и исполнению Подрядчиком.

Если иной срок не будет согласован сторонами дополнительно, Подрядчик обязуется устранить выявленные недостатки (дефекты) работ не позднее 1 (одного) месяца со дня получения требования от Заказчика».

В связи с выявлением в период гарантийного срока недостатков выполненных работ 09.10.2023 в адрес подрядчика был направлен Акт осмотра технического

состояния объекта, согласно которому на объекте, в числе прочего, необходимо было выполнить настройку КНС1 и КНС2, которые находятся в аварийном состоянии.

08.11.2023 в адрес МКУ «УКС» от ООО «ТВК» поступило гарантийное письмо о том, что подрядчик гарантирует устранить недостатки (дефекты) в срок до 31.08.2024.

В указанный срок подрядчик недостатки не устранил, в связи с чем, заказчиком 20.12.2024 было направлено уведомление в адрес подрядчика о необходимости направить уполномоченного представителя для составления акта о выявленных недостатках результата выполненных работ. Однако на составление акта подрядчик не явился, уполномоченного представителя не направил.

В соответствии с порядком, предусмотренным разделом 7 муниципального контракта, заказчиком 23.12.2024 в одностороннем порядке составлен акт о выявленных недостатках результата выполненных работ и 27.12.2024 направлен подрядчику электронной почтой на адрес ooo_tvk@mail.ru.

Согласно указанному акту подрядчик обязан в срок до 31.01.2025г. устранить недостатки в работе канализационных насосных станций, предназначенных для перекачки канализации (КНС1 и КНС2), которые находятся в аварийном режиме, то есть в неработоспособном состоянии.

Исходя из требований статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно п. 1 ст. 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Также подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта,

произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (п. 2 ст. 755 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Руководствуясь пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063" за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

На основании пункта 9.1. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктами 9.3 и 9.4 Контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в Постановлении от 30.08.2017 N 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Условия о начислении штрафов установлены пунктом 9.4 Контракта следующим образом: За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн.рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд, рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд, рублей до 2 млрд, рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд, рублей до 5 млрд, рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд, рублей до 10 млрд, рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд, рублей.

Таким образом, с учетом цены муниципального контракта (в редакции дополнительного соглашения № 6 от 13.12.2022г.) размер штрафа составляет 571 750,76 руб. (57 175 076,25 (цена контракта) х 1%=571 750,76 руб.).

В связи с неисполнением подрядчиком гарантийных обязательств по муниципальному контракту заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия (исх. от 10.02.2025г. № 164) об устранении неисправностей КНС1 и КНС2 с требованием уплатить неустойку (штраф) в размере 571 750,76 руб.

25.02.2025г. в адрес заказчика поступили возражения подрядчика, в которых ООО «ТВК» сослалось на неправомерное начисление неустойки.

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Как следует из представленных документов, недостатки выполненных работ устранены 07.07.2025 силами сервисного центра ООО «Партнер-98», о чем составлен соответствующий акт.

Вместе с тем пунктом 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В Правила N 783, в которые 10.03.2022 внесены изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку в силу пункта 1 Правил N 783 таковые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных

поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных (муниципальных) контрактов, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242, от 20.02.2025 N 305-ЭС24-21667).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случая, предусмотренного подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В подпункте "а" пункта 5 Правил N 783 указано, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил N 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

В рассматриваемом случае судами установлено, что начисленная истцом неустойка (штраф) не превышает 5 процентов цены контракта, исключения,

установленные пунктом 2, подпунктами "в" - "д" пункта 3 Правил N 783 отсутствуют, гарантийные обязательства исполнены.

С учетом изложенного и поскольку гарантийные обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме, начисленная неустойка (штраф) подлежала списанию в соответствии с приведенными положениями Правил N 783.

Иное из материалов дела не следует и истцом не доказано.

Доводы истца о том, что установленные правила списания неустойки не распространяются на случаи неисполнения гарантийных обязательств, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании правовых норм.

Так, предусмотренное подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 основание для списания заказчиком начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта) не содержит ограничений в отношении возможности списания неустойки, начисленной за просрочку исполнения гарантийных обязательств, а подчеркивает, что списание неустойки по контракту поставлено в зависимость лишь от исполнения подрядчиком в полном объеме основного обязательства по контракту.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку в соответствии с п.п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Л.В. Беляева