Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

06 февраля 2025 года Дело №А41-103733/2024

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А. Бару,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Мособлгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – ФИО1, о нечинении препятствий в газификации,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № 12-07/1614 от 18.11.2024 года;

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 27 от 30.01.2025 года;

от третьего лица: ФИО1, лично, паспорт РФ;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мособлгаз» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – ответчик, общество) об обязании не чинить препятствий в газификации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен – ФИО1.

В судебном заседании присутствовали представители истца и ответчика, а также третье лицо - ФИО1. Представитель ответчика заявил устное ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с возможностью завершения спора миром, указав, что ответчик рассматривает возможность приобретения земельного участка третьего лица. Представитель истца против удовлетворения ходатайства ответчика возражал, третье лицо также возражало против удовлетворения ходатайства ответчика, поясняя, что вопрос о продаже земельного участка им не рассматривается. Суд, с учетом мотива ходатайства ответчика, а также принимая во внимание позиции истца и третьего лица, изложенные в судебном заседании, устное ходатайство ответчика об отложении судебного заседания оставил без удовлетворения. В отсутствие возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Дело рассмотрено 04.02.2025г. в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при полной явке.

От ответчика и третьего лица в материалы дела каких-либо позиций, отзывов, возражений, заявлений не поступило.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, ФИО1 требования истца поддержал.

Предметом рассмотрения в рамках настоящего дела являются требования истца об обязании общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» не чинить препятствий акционерному обществу «Мособлгаз» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041504:597 к сети газораспределения, путем предоставления беспрепятственного доступа на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:313546, расположенный по адресу: Московская область. г.о. Одинцовский, д. Папушево., взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Согласно исковому заявлению, АО «Мособлгаз» (далее – Исполнитель, Истец) является газораспределительной организацией на территории Московской области и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, соответственно, в силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения № 1547), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

К правоотношениям, возникшим до вступления в действие Правил подключения № 1547, применяются положения Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения № 1314).

В АО «Мособлгаз» обратился ФИО1 (далее – Заявитель, Третье лицо) с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Между АО «Мособлгаз» и Заявителем 27.05.2021 заключен Договор № 03/179- К2979 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее – Договор подключения). Согласно условиям Договора подключения (в редакции дополнительного соглашения № 1 к договору подключения), Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства – жилой дом (далее – объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель (Третье лицо) принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041504:597, расположенный по адресу: Московская область, р-н Одинцовский, д. Папушево.

Пунктом 2 Договора подключения установлено, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 1 (далее – технические условия), являющимися неотъемлемой частью Договора, которыми определено что Исполнитель (Истец) осуществляет разработку проекта сети газораспределения по объекту: «газопровод среднего давления P?0,3Мпа» от источника газоснабжения до точки подключения со следующими параметрами: газопровод: материал труб полиэтилен, диаметр труб 63 мм, давление газа P?0,3 Мпа.

Оптимальным источником газоснабжения объекта капитального строительства, расположенного в пределах границ принадлежащего третьему лицу земельного участка, определен газопровод среднего давления P?0,3 Мпа по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/п Назарьевский, д. Молоденово, (для газификации 20-ти жилых домов и КПП) с кадастровым номером 50:20:0041504:280 протяженностью 210 м, расположенный по адресу: Московская область, р-н Одинцовский, с/п Назарьевское, д. Молоденово, собственником которого является АО «Мособлгаз». В целях исполнения принятых на себя обязательств по Договору подключения Истцом разработан проект строительства объекта: «Газопровод среднего давления Р<0,3 МПа по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, д. Папушево, до границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041504:597».

В соответствии с разработанным проектом строительства газопровода единственным возможным местом расположения трассы газопровода является земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:313546 общей площадью 108407+/-115 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Одинцовский, д. Папушево, принадлежащий на праве собственности ООО «Эдельвейс».

Место расположения проектируемого газопровода было предусмотрено исходя из кратчайшего расстояния от начальной до конечной точки, с учетом застройки и существующих коммуникаций.

Выбранный вариант прохождения трассы газопровода обеспечивает оптимальное использование территории земельного участка и безопасную эксплуатацию инженерного сооружения.

В целях выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капительного строительства к сети газораспределения, в соответствии с пп. «ж» п. 72 Правил подключения № 1547, АО «Мособлгаз» обратилось в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с ходатайством об установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:301412 в целях размещения линейного объекта «Газопровод среднего давления Р<0,3 МПа по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, д. Папушево, до границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0041504:597». Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 06.06.2023 № 3498 установлен публичный сервитут на срок 588 месяцев в отношении части земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:301412. В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ АО «Мособлгаз» 26.07.2023 с сопроводительным письмом № 693 СИЗ направило в адрес ответчика соглашение № К2979/2023 об осуществлении публичного сервитута с приложением отчета об определении рыночной стоимости.

Публичный сервитут в судебном порядке не оспорен. Сведения о публичном сервитуте внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок.

Истец указывает, что обладатель публичного сервитута вправе в установленных границах публичного сервитута осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации деятельность, для обеспечения которой установлен публичный сервитут, в том числе: осуществлять строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию инженерных сооружений, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию их участков (частей) а также создание временных или вспомогательных сооружений, необходимых для таких строительства, реконструкции, ремонта; выполнять иные работы, необходимые в целях установленного публичного сервитута.

Сотрудниками АО «Мособлгаз» осуществлялся неоднократный выезд к месту выполнения работ с целью проведения строительно-монтажных работ для подключения третьего лица, однако, ответчик отказался предоставлять доступ на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:301412, о чем были составлены акты о недопуске. Кроме того, АО «Мособлгаз» письмом от 08.08.2024 № 5260/З/30 обращалось к ответчику с просьбой обеспечить доступ для выполнения строительно-монтажных работ и осуществления фактического присоединения объекта капительного строительства, принадлежащего третьего лицу, к сети газораспределения. Между тем, до настоящего времени доступ на территорию земельного участка ответчиком не предоставлен. Данное поведение ответчика создает истцу препятствия для выполнения строительно-монтажных работ и осуществления фактического присоединения объекта капительного строительства, принадлежащего третьего лицу, к сети газораспределения, в рамках исполнения обязательств по Договору о подключении.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь статьями 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2, 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктами 3, 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 № 1370, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547, обратился с настоящим иском в суд.

Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении, а также озвучена в ходе судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 1, 4, 10, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № ПР-753, Положением об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области», Сводом правил СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 780, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области», АО «Мособлгаз» (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газоснабжение объектов капитального строительства от газопровода-источника, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения. Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Доказательств, опровергающих наличие достаточной пропускной способности в материалы дела не представлено.

Непредставление ответчиком согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Несогласование подключения к газопроводу-источнику препятствует в выполнении мероприятий по газификации (технологическому присоединению).

Правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований судом не установлено. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником) и не лишает права собственности на данное имущество.

Основания для вывода о наличии в действиях общества признаков злоупотребления правом судом не установлены.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск акционерного общества «Мособлгаз» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» не чинить препятствий акционерному обществу «Мособлгаз» по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0041504:597 к сети газораспределения, путем предоставления беспрепятственного доступа на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:313546, расположенный по адресу: Московская область. г.о. Одинцовский, д. Папушево.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» в пользу акционерного общества «Мособлгаз» - 50 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

Судья Б.М. Кушнаренко