Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-10152/2024

13 февраля 2025 года

изготовление решения в полном объеме

05 февраля 2025 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича

при ведении протокола секретарем судебного заседания Колмаковым С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Могот» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать лесной участок, предоставленный в аренду

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ;

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - истец, министерство) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Могот» (далее - ответчик, ООО «Могот», общество) об обязании в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать лесной участок площадью 7,17 по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора аренды лесного участка от 30.01.2023 № 5.

Заявленные требования обоснованы тем, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 30.01.2023 № 5.

В день окончания срока действия договора арендатор обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора; в случае досрочного прекращения действия договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (подпункт «р» пункта 3.4 договора).

Арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения действия договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации (подпункт «т» пункта 3.4 договора)

Министерство указывает, что срок действия договора закончился 31.07.2023, лесной участок не передан арендодателю по акту-приема передачи; документы, подтверждающие выполнение арендатором мероприятий, предусмотренных подпунктами «р, т» пункта 3.4 договора, не поступали.

В судебном заседании 15.01.2025 на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования об обязании ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать истцу лесной участок площадью 7,17 по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора аренды лесного участка от 30.01.2023 № 5.

Ходатайство обосновано тем, что между министерством и ООО «Могот» заключен договор аренды лесного участка от 19.12.2024 № 372, площадью 7,17 га со сроком действия 31.10.2025. В связи с заключением нового договора аренды не имеется необходимости в проведении работ по рекультивации лесного участка.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, направил пояснения по уточненным исковым требованиям, из которых в частности следует, что наличие нового договора аренды лесного участка не освобождает ответчика от исполнения обязательств по договору аренды от 30.01.2023 № 5 в части передачи лесного участка по акту приема-передачи; необходимости в проведении работ по рекультивации лесного участка не имеется.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, ранее направил отзыв на иск, в котором указал, что 14.11.2024 в министерство направлено заявление о заключении договора аренды на спорный лесной участок на новый срок с 19.12.2024 по 31.10.2025.

19.12.2024 ответчик получил подписанный истцом договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 19.12.2024 № 372, предметом которого является лесной участок площадью 7,17 га, местоположение: Амурская область, Зейский муниципальный округ, Зейское лесничество, в кварталах 1624 (части выделов 12, 14, 16, 25, 30), 1626 (часть выдела 8) Бомнакского участкового лесничеств; Кадастровый номер лесного участка: 28:13:000000:66 (учетные номера частей: 28:13:000000:66/482, 28:13:000000:66/483).

Указал, что требование о передачи истцу лесного участка на основании договора аренды от 30.01.2023 № 5 является неисполнимым в связи с его ретроспективностью, так как согласно приложению № 5 к договору аренды лесного участка от 19.12.2024 № 372 (акт приема-передачи лесного участка) данный лесной участок был передан арендатору на основании последующего договора. При этом возврат лесного участка в установленном порядке предполагает проведение рекультивации, тогда как истец указывает на отсутствие необходимости в проведении рекультивации по причине заключения договора аренды на новый срок.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее - Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

30.01.2023 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Могот» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 5 (далее - договор), по условиям которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 23.01.2023 № 85-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности лесной участок площадью 7,17 га; местоположение: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 1624 (части выделов 12, 14, 16, 25, 30), 1626 (часть выдела 8) Бомнакского участкового лесничества; кадастровые номера лесного участка: 28:13:000000:66 (учетные номера частей: 28:13:000000:66/482, 28:13:000000:66/483); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Согласно пункту 1.3 договора арендатору передается лесной участок с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча золота россыпного в бассейне р. Чапа в Зейском районе Амурской области, РФ, БЛГ 02751 БР).

Арендодатель обязан принять от арендатора в день окончания срока действия договора лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесного участка на день окончания срока действия договора; в случае досрочного прекращения действия договора принять от арендатора лесной участок в день досрочного прекращения действия договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (подпункт «д» пункта 3.3 договора).

Арендатор обязан в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложение № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора; в случае досрочного прекращения действия настоящего договора передать арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (подпункта «р» пункта 3.4 договора).

Арендатор обязан по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации (подпункт «т» пункта 3.4 договора).

В силу пункта 6.1. договора срок его действия устанавливается с 30.01.2023 по 31.07.2023.

Претензией от 30.08.2024 исх. № 09-18-8895 ответчику предложено предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий по рекультивации земель, передачу лесного участка арендодателю в срок до 30.09.2024.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

19.12.2024 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Могот» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 372 (далее - договор от 19.12.2024 № 372), по условиям которого арендодатель на основании приказа министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области от 19.12.2024 № 2442-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок площадь 7,17 га; местоположение: Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 1624 (части выделов 12, 14, 16, 25, 30), 1626 (часть выдела 8) Бомнакского участкового лесничества; кадастровые номера лесного участка: 28:13:000000:66 (учетные номера частей: 28:13:000000:66/482, 28:13:000000:66/483); категория защитности: эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности (пункт 1.2 договора от 19.12.2024 № 372).

Пунктом 1.3 договора от 19.12.2024 № 372 установлено, что лесной участок передается арендатору с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча золота россыпного в бассейне р. Чапа в Зейском районе Амурской области, РФ, БЛГ 02751 БР).

Срок действия договора от 19.12.2024 № 372 установлен на период со дня его подписания (19.12.2024) по 31.10.2025.

Факт передачи арендатору указанного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча золота россыпного в бассейне р. Чапа в Зейском районе Амурской области, РФ, БЛГ 02751 БР) от 19.12.2024 (приложение № 5 к договору от 19.12.2024 № 372).

Оценив представленные доказательства, доводы сторон в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении уточненных исковых требований отказать, на основании следующего.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут (часть 2 статьи 43 ЛК РФ)

В силу статьи 7 ЗК РФ все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии таким назначением.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный лесной участок был принят ответчиком в аренду в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 21 ЛК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 9 статьи 21 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

ООО «Могот», являясь арендатором участка в силу положений статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды обязан был вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено, что 19.12.2024 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Могот» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № 372, предметом которого является лесной участок ранее переданный ответчику по договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 30.01.2023 № 5.

При этом из материалов дела следует, что лесной участок по договору аренды от 19.12.2024 № 372 был передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка (приложение № 5 к договору от 19.12.2024 № 372).

По мнению истца, наличие договора аренды лесного участка от 19.12.2024 № 372 не освобождает арендатора от исполнения обязательств по договору аренды от 30.01.2023 № 5 по передаче арендодателю лесного участка площадью 7,17 по акту приема-передачи.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права, существующего на момент принятия решения.

Целью осуществления правосудия является принятие законного, обоснованного и исполнимого судебного акта, которым будет устранена правовая неопределенность в спорных правоотношениях.

Удовлетворяя требования заявителя, суд должен достичь цели обеспечить реальную защиту либо восстановление нарушенного права, поэтому оценка средства защиты права с точки зрения его адекватности, целесообразности, эффективности в процессе его практической реализации неизбежна и необходима для суда при рассмотрении конкретного спора. При этом судом обеспечивается соблюдение общеправового принципа исполнимости судебных актов.

Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 07.03.2000 № 3486/99 по делу № А32-10074/98-28/262, судам в решении об обязании ответчика выполнить определенные действия следует определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых ими решений, исходя из положений Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возможность реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом изложенного истец при необходимости совершения конкретных действий, направленных на устранение допущенного нарушения обязательства, возникшего в рассматриваемом правоотношении в силу закона, в целях обеспечения исполнимости судебного акта должен обозначить конкретные действия, необходимые для исполнения спорного обязательства и требования, в соответствии с которыми оно должно быть исполнено.

В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора (абзац второй).

Таким образом, арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

В рассматриваемом случае с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что возложение на ответчика обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать истцу лесной участок площадью 7,17 по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора аренды лесного участка от 30.01.2023 № 5 не соответствует принципу исполнимости судебного акта, вносит в правоотношения сторон правовую неопределенность и нестабильность, что противоречит существу судебного решения - разрешению спора.

В настоящем случае удовлетворение уточненных требований министерства с учетом подписанного сторонами акта приема-передачи лесного участка к договору аренды лесного участка от 19.12.2024 № 372 и отсутствием обоснованной экономической целесообразности возврата лесного участка по договору аренды лесного участка от 30.01.2023 № 5 при условии его нахождения в пользовании ответчика по другому договору не будет отвечать принципам целесообразности и исполнимости судебного акта и не приведет к реальной защите прав истца.

Фактически требования истца заключаются в создании формального документооборота, а именно подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка по договору аренды лесного участка от 30.01.2023 № 5 в подтверждение его возврата от арендатора к арендодателю.

Вместе с тем создание акта приема-передачи в виде документа на материальном носителе, является подтверждением реально совершаемых сторонами действий по возврату лесного участка от арендатора к арендодателю, что в данном случае является невозможным по причине поступления лесного участка в пользование арендатора на основании другого договора аренды.

При таких обстоятельствах исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области об обязании ООО «Могот» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать истцу лесной участок площадью 7,17 по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора аренды лесного участка от 30.01.2023 № 5 удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

Судья Д.С. Аныш