АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов Дело № А57-4826/2024 29 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2025 года Полный текст решения изготовлен 29 января 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, г.Энгельс,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Акватория» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Саратов,

третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области,

НИЖНЕ-ВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ (ОГРН: <***>) ООО «Акватория – С» (ОГРН <***>),

Волго – Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ИНН <***>),

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура, об освобождении самовольно занятого земельного участка,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2024, от ответчика – ФИО2, ФИО3, по доверенности от 17.09.2024, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Акватория» об обязании освободить береговую полосу Волгоградского водохранилища прилегающую к лесному участку площадью 6481 кв. м., с видом разрешенного использования «для осуществления рекреационной деятельности», с кадастровым номером: 64:50:010114:161, местоположением: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район, г. Энгельс, Энгельсское лесничество, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, выдел 2, путем демонтажа (сноса) ограждения

протяженностью 20 м.; ОБЯЗАНИИ освободить береговую полосу Волгоградского водохранилища прилегающую к лесному участку с кадастровым номером 64:38:000000:11837, площадью 1000,00 кв. метров, с разрешенным использованием «лесные земли», местоположением: Саратовская область, Энгельсский район, муниципальное образование г. Энгельс, Энгельсское лесничество, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, выдел 2, путем сноса бетонного сооружения; в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу предоставить Администрации Энгельсского муниципального района право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика, связанных с исполнением решения суда расходов; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать с ООО «Акватория» судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

Определением от 16.01.2025 (резолютивная часть оглашена 15.01.2025) в отдельное производство выделены исковые требования Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Акватория» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обязании освободить береговую полосу Волгоградского водохранилища прилегающую к лесному участку с кадастровым номером 64:38:000000:11837, площадью 1000,00 кв. метров, с разрешенным использованием «лесные земли», местоположением: Саратовская область, Энгельсский район, муниципальное образование г. Энгельс, Энгельсское лесничество, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, выдел 2, путем сноса бетонного сооружения; в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу предоставить Администрации Энгельсского муниципального района право осуществить соответствующие действия за свой счет с последующим взысканием с ответчика, связанных с исполнением решения суда расходов; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 дней после вступления его в законную силу, взыскать с ООО «Акватория» судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта

В рамках дела № А57-4826/2024 рассматриваются исковые требования Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Акватория» об обязании освободить береговую полосу Волгоградского водохранилища прилегающую к лесному участку площадью 6481 кв. м., с видом разрешенного использования «для осуществления рекреационной деятельности», с кадастровым номером: 64:50:010114:161, местоположением: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район, г. Энгельс, Энгельсское лесничество, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, выдел 2, путем демонтажа (сноса) ограждения протяженностью 20 м.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в связи с добровольным устранением препятствий в пользовании земельным участком.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 16.03.2016 года № 234/Р ответчику предоставлен лесной участок площадью 6481 кв. м., видом разрешенного использования «для осуществления рекреационной деятельности», с кадастровым номером: 64:50:010114:161, местоположением: Саратовская область, Энгельсский муниципальный район, г. Энгельс, Энгельсское лесничество, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, выдел 2.

Специалистом отдела земельного контроля комитета по земельным ресурсам администрации Энгельского муниципального района проведен визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка

На момент осмотра установлено, что в границах земельного участка с. кадастровым номером 64:50:010114:161, в береговой полосе Волгоградского водохранилища, местоположением Саратовская область, Энгельсский муниципальный район, г. Энгельс, Энгельсское лесничество, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, выдел 2 установлено ограждение протяженность ориентировочно 20 метров.

Истец указывает, что наличие объектов недвижимости в береговой полосе Волгоградского водохранилища, создает ограничения, связанные с доступом граждан к территории водного объекта общего пользования (береговой полосе), что является нарушением положений Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74- ФЗ.

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита оспоренных или нарушенных прав способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно положениям абзаца 3 пункта 3 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Статья 3.1 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает пределы разграничений государственной собственности на землю между федеральной, субъектов федерации и муниципальной собственностью на землю.

В соответствии с частью 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно

пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования.

Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу части 2 этой статьи каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, как верно указывает истец, законом установлен открытый доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой линии. Иное, то есть ограничение пользования, может быть установлено только Водным кодексом Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает, что в настоящий момент ограждение протяженностью 20 м. демонтировано ответчиком, в подтверждение чего в материалы дела представлена фототаблица.

Протокольным определением от 24.12.2024 истцу судом было указано на необходимость провести осмотр территории на предмет нахождения в настоящее время на участке ограждения протяженностью 20 м.; представить акт осмотра.

Согласно представленной в судебном заседании представителем истца служебной записке № 24 от 14.01.2025 на земельном участке с кадастровым номером: 64:50:010114:161, с местоположением: г. Энгельс, Энгельсское участковое лесничество, квартал 15, выдел 2, арендатором ООО «Акватория» ограждение протяженностью 20 м. демонтировано.

Исходя из вышеизложенного, ответчик в добровольном порядке демонтировал ограждение, то есть после обращения истца в суд с настоящим иском устранил препятствия в пользовании земельными участками.

Таким образом, на основании изложенного, суд в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные администрацией Энгельсского муниципального района исковые требования на дату рассмотрения спора удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указано, что вопросы о судебных расходах решаются арбитражным судом, рассматривающим дело в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» также разъяснено, что в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки подлежат взысканию с ответчика.

Таким образом, при распределении расходов по уплате государственной пошлины при добровольном удовлетворении исковых требований критерием для отнесения государственной пошлины на истца либо на ответчика является установление факта исполнения обязательства до подачи иска в суд или после.

В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку заявленные по настоящему делу требования Администрации были фактически удовлетворены уже после предъявления иска, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Акватория» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.

Судья Арбитражного суда Саратовской области В.В. Сахнова