АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело № А78-3809/2025
07 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2025 года
Решение изготовлено в полном объёме 07 июля 2025 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Е.А. Фадеева
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Д.Тамахиной рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, <...>, исковому заявлению документами государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании выполнить предусмотренные договором № 20.7500.274.24 от 09.02.2024 года мероприятия об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта наружного освещения на автомобильной дороге Подъезд к г. Чита км 0+950 Читинского района в течение одного месяца со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.
при участии:
от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности № 75/21 от 02.04.2025
(срок действия: до 28.07.2025);
установил:
Государственное казненное учреждение «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании выполнить предусмотренные договором № 20.7500.274.24 от 09.02.2024 года мероприятия об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта наружного освещения на автомобильной дороге Подъезд к г.Чита км 0+950 Читинского района в течение одного месяца со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.
В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и п. 27 Постановления Пленума Высшего ФИО2 Суда РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.
Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.
В своем заявлении истец указал, что 09.02.2024 года между Государственным казенным учреждением «Управления автомобильных дорог Забайкальского края» (до реорганизации – Государственное казенное учреждение «Служба единого заказчика» Забайкальского края) (истец) и Публичным акционерным обществом «Россети Сибирь» (ответчик) заключён договор 20.7500.274.24 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) «Объекты наружного освещения», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:
- Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; - Категория надежности третья;
- Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ;
- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимаюших устройств отсутствует.
В соответствии с пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора до 09.08.2024 года.
Исполняя условия договора Государственным казенным учреждением «Управления автомобильных дорог Забайкальского края» осуществлена оплата 29.02.2024 в размере 1 098 059,36 рублей, однако до настоящего момента технологическое присоединение не осуществлено.
Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Указанный договор является публичным.
Согласно абзацу шестнадцатому пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).
В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик – оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.
В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:
- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;
- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;
- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.
Завершают указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7 Правил № 861).
Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.
Статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.
Подписав договор, ответчик принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению объектов ответчика в срок, установленный договором, которые в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом.
В соответствии с условиями договора срок выполнения обязательств ответчиком до 09.08.2024.
До настоящего времени ответчик в нарушение условий договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям не исполнил мероприятия по технологическому присоединению.
По правилам ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Ненадлежащее исполнение обязательств сетевой организацией является основанием для ее понуждения к выполнению требований договора в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Истец просил установить срок 1 месяц с момента вступления судебного акта в законную силу.
В своих пояснениях от 01.07.2025 ответчик указал на возможность исполнения договора в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу, при этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению запланирован на 30.09.2025.
Невозможность исполнения обязательств ответчик мотивировал тяжелым финансовым положением.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление № 7), согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Суд считает разумным и объективно возможным обязать ответчика выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу, с учетом сроков исполнения договора и имеющейся просрочки.
Отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в иске.
Иск подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ в размер 50000,00 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить договор № 20.7500.274.24 от 09.02.2024 года, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к электрическим сетям объекта наружного освещения на автомобильной дороге Подъезд к г.Чита км 0+950 Читинского района по адресу: Россия, Забайкальский край, кадастровый номер земельного участка 75:32:000000:3383 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50000,00 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Е.А. Фадеев