Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-771/2025

02 апреля 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Хабаровск, место жительства: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Энколово)

о взыскании 47 682 руб. 35 коп.

ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик, потребитель) о взыскании задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО по договору №ТКО-3153/ЮЛ/2023 от 21.08.2023 за период с июля 2022г. по декабрь 2024г. в размере 47 682 руб. 35 коп., а также пени от суммы долга 47 682 руб. 35 коп. за каждый день просрочки, начиная с 11.12.2023 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 24.01.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве иск не признал, заявил, что региональный оператор в спорный период услуги ответчику фактически не оказывал, ТКО с территории помещений ответчика не вывозил.

Решением суда от 20.03.2025, принятым в форме резолютивной части, иск удовлетворён в полном объеме.

Ответчик в установленный законом срок обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Решение принято судом по следующим основаниям.

19.10.2021 между Министерством ЖКХ Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо осуществляет деятельность региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Хабавтотранс ДВ».

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее – Закон об отходах), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Ответчик осуществляет торговую деятельность в нежилых помещениях, принадлежащих ему на праве собственности и расположенных в многоквартирных домах: нежилое помещение I (8-15) по ул. Тихоокеанская, д.201В в г. Хабаровск, площадью 66 кв.м; нежилое помещение I (14-23) по ул. Карла Маркса, д.110 в г. Хабаровске, площадью 181,6 кв.м; нежилое помещение 0 (23-29) по ул. Дзержинского д.28 в г. Хабаровске, площадью 115,7 кв.м (доля в праве 38/100); нежилое помещение I (12-17, 39-44) по ул. Суворова, д.26 в г. Хабаровске, общей площадью 173,3 (доля в праве 71/100).

21.08.2023 сторонами заключен (подписан ответчиком) договор №ТКО-3153/ЮЛ/2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению №1 к настоящему договору (пункт 3 договора).

Способ складирования ТКО, КГО – в накопители в соответствии с приложением №1 (п.4).

В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.

Согласно Приложению №1, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, нормативы – 0,1084 и 1,1931 куб.м/год, расчетная единица – 1 кв.м общей площади и 1 место для части помещения ул. Карла Маркса, д.110, используемого под парикмахерскую, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами. Объем принимаемых ТКО в месяц – 6,228 куб.м.

Согласно пункту 7 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.26 договора).

Разделом VI договора определен порядок фиксации нарушений, в том числе составление соответствующих актов, их содержание, согласование с другой стороной договора и пр.

25.10.2024 сторонами заключено дополнительное соглашение №1 ку договору от 21.08.2023, Приложение №1 согласовано в новой редакции.

Согласно Приложению №1, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, нормативы – 0,1084, 1,8951 и 1,1931 куб.м/год, расчетная единица – 1 кв.м общей площади и 1 место для части помещения ул. Карла Маркса, д.110, используемого под парикмахерскую, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами. Объем принимаемых ТКО в месяц – 5,832 куб.м.

МКД, в которых расположены нежилые помещения ответчика, включены в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края.

При этом в спорный период собственные, зарегистрированные в установленном порядке контейнерные площадки у ИП ФИО1 отсутствовали. В реестре мест (площадок) накопления ТКО г. Хабаровска содержатся сведения о контейнерных площадках, определенных для МКД, в которых находятся спорные помещения, принадлежащие ответчику, -УИН 003734, 002673, 002785, 047131.

В период с 01.07.2022 по 31.12.2024 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета-фактуры (УПД). Объем вывозимых ТКО рассчитан региональным оператором исходя из нормативов потребления услуги ТКО согласно приказу Министерства ЖКХ края от 12.03.2018 №18. Тарифы установлены на соответствующий период постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края №47/104 от 25.11.2022 и постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 №117.

Оплата услуг ответчиком производилась не в полном объеме, в связи с чем истец направил в адрес ответчика претензию об оплате долга, затем обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения сторон регулируются, помимо ГК РФ, нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила №1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с Правилами №1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель должен утилизировать ТКО посредством услуг, оказываемых региональным оператором; потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с от-ходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 данного закона, территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Рос- Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В спорном случае объекты ответчика – нежилые помещения, находятся в составе многоквартирных жилых домов.

Абзацем 3 статьи 148.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), установлено, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с ТКО заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО. Указанный договор заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

Согласно подпункту "в" пункта 8.1 Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В рассматриваемом случае договор на оказание услуг ТКО подписан ответчиком.

Соответственно все существенные условия договора считаются согласованными (в том числе включение в территориальную схему, ежемесячный объем услуг ТКО, их стоимость, порядок фиксации нарушений исполнителем обязательств (ненадлежащее оказание либо неоказание услуг) и пр.). Дополнительно заключение ответчиком договора подтверждается назначениями платежей ответчика, указанных им самим в платежных поручениях («оплата по договору 3153/ЮЛ/2023 от 21.08.2023г.»).

Это не препятствует ответчику возражать против того, оказывались ли ему услуги. Но заключение сторонами договора, принятие ответчиком его условий перераспределяет бремя доказывания. Возражая против иска, ответчик в таком случае должен либо опровергнуть презумпцию образования ТКО, либо представить доказательства неоказания или ненадлежащего оказания ему услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 разъяснил, что указание в статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг в заявленный период ответчиком не представлено. Акты о неоказании услуг регионарным оператором ответчиком не составлялись.

Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период ответчику иными специализированными организациями либо своими силами ответчиком также не представлены. Напротив, истец представил ответ ИП ФИО2 на запрос регионального оператора, согласно которому в период с 01.07.2022 о 31.12.2024 ИП ФИО2 не осуществлял сбор и вывоз ТКО от ИП ФИО1, вывозился только производственно-промышленный мусор (в т.ч. бумажно-картонная тара).

Доводы ответчика о не включении принадлежащих ему нежилых помещений в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края, отсутствии оснований для оплаты услуг регионального оператора отклоняются судом.

С учетом подписания ответчиком договора (соответствующего перераспределения бремени доказывания), отсутствия доказательств неоказания истцом услуг (соответствующих актов, как это предусмотрено договором), отсутствия доказательств оказания ответчику услуг по обращению ТКО иными лицами, к спорным отношениям применимы следующие разъяснения Конституционного Суда РФ.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2022 №52-П обязанность собственника помещения в МКД по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника обеспечивать не только сохранность помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии МКД в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды.

В материалы дела истцом представлены сведения о том, что МКД, которых расположены нежилые помещения ответчика, включены в Территориальную схему обращения с отходами. Выписками из системы ГЛОНАСС подтверждается оказание региональным оператором услуг всем собственниками и пользователям помещений в указанных МКД в спорный период.

Справками управляющих организаций данных МКД подтверждается, что доступ к контейнерным площадкам в МКД не ограничен. ЖСК-50, управляющий МКД по ул. Тихоокеанская, д.2021В, уведомил регионального оператора о том, что магазин «Лунный свет», расположенный в нежилом помещении ИП ФИО1, пользуется контейнером, установленным во дворе дома, препятствий для складирования ТКО нет.

Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 47 682 руб. 35 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг установлен судом, требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств оплаты истцом государственной пошлины, государственная пошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО по договору №ТКО-3153/ЮЛ/2023 от 21.08.2023 за период с июля 2022г. по декабрь 2024г. в размере 47 682 руб. 35 коп., а также пени в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), от суммы задолженности 47 682 руб. 35 коп. за каждый день просрочки, начиная с 11.12.2023 по день фактической оплаты долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.В. Бутковский