АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-4521/23

23 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2023

Полный текст решения изготовлен 23.08.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неклееновой М.М., рассмотрев дело по иску

ООО "ЭКОЛОГИЯ Т" (ИНН 0269032418, ОГРН 1110269000456)

к ИП Ширяевой Г.Ю. (ИНН 026505644882, ОГРНИП 32002800061598)

о взыскании 50 326 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2023

от ответчика – представитель не явился, уведомлены по правилам ст. 123 АПК РФ

ООО "ЭКОЛОГИЯ Т" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 50 326 руб. суммы задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО.

От ответчика поступил отзыв, просил в удовлетворении иска отказать.

От истца поступили возражения, исковые требования поддержал.

От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 21 мая 2021 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Экология Т» (далее по тексту -Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее по тексту -Ответчик) был заключён Договор № 02-1043/21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Договор).

Согласно условиям указанного договора, Истец принял на себя следующее обязательство: принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Ответчик обязался оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

В соответствии с заключенным Договором Ответчику в течение 1, 2, 3, 4 кварталов 2021 г. и 1, 2, 3, 4 кварталов 2022 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Мотивированного отказа от подписания актов выполненных работ не поступало. Претензий по оказанным услугам не имеется, оплата за оказанные услуги не произведена.

Несмотря на неоднократные требования о погашении задолженности за оказанные услуги (копии претензий представлены в материалы дела), задолженность ответчиком погашена не была.

Согласно п. 11 Договора Региональный оператор предоставляет Потребителю одновременно со счетом на оплату оказанных услуг акт оказанных услуг (выполненных работ) и счет — фактуру. Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги и вернуть один экземпляр подписанного акта выполненных работ до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, либо направить мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг (выполненных работ) Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты его получения.

Согласно Пункту 12 Договора при неполучении от Потребителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного акта оказанных услуг (выполненных работ), либо мотивированного отказа от его подписания, акт оказанных услуг (выполненных работ) считается согласованным и подписанным, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

В соответствии с 2 абз. п. 14 Договора в случае неполучения ответа в течении 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Пунктом 28 Договора предусмотрено, в случае ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате услуг, Региональный оператор вправе требовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 0,1 % (ноль целых одна десятая) от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ссылаясь на нарушение предпринимателем обязательств по оплате оказанных услуг, истец направил в его адрес претензии от 14.12.2021, 24.03.2022, 06.06.2022, 29.08.2022, 16.11.2022, 23.12.2022 с требованием погашения долга, а впоследствии обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проанализировав условия договора от 21 мая 2021 02-1043/21, суд квалифицирует его как договор возмездного оказания услуг и приходит к выводу, что правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, законами или иными правовыми актами.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе договор от 01.01.2019 №01-0522, универсальные передаточные документы, суд установил факт заключения сторонами договора возмездного оказания услуг, факт оказания обществом "Экология Т" в рамках указанного договора услуг, факт принятия указанных услуг ответчиком, возникновения у последнего обязанности по оплате услуг и ее ненадлежащего исполнения.

По данным истца, задолженность ответчика по оплате услуг составляет 45 662 руб. 93 коп.

Возражая против иска, ответчик утверждает, что услуги истцом в период с 21.05.2021 по настоящее время не оказывались, со ссылкой на положения Федерального закона № 44-ФЗ сообщил, что направил истцу отказ от договора. Также сообщил, что в силу рода деятельности (автомойка) ТКО у ответчика отсутствуют.

Данные доводы суд находит несостоятельными.

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, на который ссылается Ответчик - это специализированный закон, который регулирует отдельную область гражданско-правовых отношений - сферу госзаказа.

Согласно Федеральному закону 44-ФЗ понятие «контракт» — это вид договора, одной из сторон которого является государство, которое может действовать через органы государственной или муниципальной власти, или бюджетные, казенные и унитарные предприятия, и процедура заключения которого строго регламентирована 44-ФЗ.

Таким образом, действия Федерального закона № 44-ФЗ не распространяются на заключенный между ООО «Экология Т» и ИП ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 1043/21 от 21.05.2021 года.

Также ООО «Экология Т» поясняет, что согласно договору 02-1043/21 от 21.05.2021 года ИП ФИО1 осуществляет складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов населения в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Собственный контейнер для накопления твердых коммунальных отходов у ИП ФИО1 отсутствует.

Так как ИП ФИО1 осуществляет складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов населения, региональный оператор ООО «Экология Т» не имеет возможности отслеживать, в каких местах накопления твердых коммунальных отходов населения осуществляет складирование ИП ФИО1 и производить фотофиксацию для подтверждения оказания услуг.

На основании части 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также на основании договора № 02-1043 от 21.05.2021 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора но цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В приложении № 1 указанного договора определены объем и места накопления твердых коммунальных отходов, а именно объем принимаемых отходов в год составляет - 38,22 м3/год. Итого: 3,19 м3 в месяц.

Согласно п. 20 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 02-1043/21 от 21.05.2021 года, стороны договорились, в случае отсутствия у потребителя контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов производить учет объема твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

На основании п. 10-11 Договора № 02-1043/21 от 21.05.2021 г. Потребитель самостоятельно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получает у Регионального оператора счет на оплату оказанных услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор предоставляет Потребителю одновременно со счетом на оплату оказанных услуг. Универсальный передаточный документ (УПД). Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги и вернуть один экземпляр подписанного УПД до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты его получения.

Согласно п. 12 Договора при неполучении от потребителя до 15-го числа, подписанного акта оказанных услуг, либо мотивированного отказа от его подписания, акт оказанных услуг считается согласованным и подписанным, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Согласно п. 21 Договора о нарушении условий договора Потребитель (уполномоченное лицо) до 17 часов 30 минут текущего дня ставит в известность Регионального оператора по стационарному телефону: <***> или по номеру горячей линии: 8-800-250-01-85, с указанием номера договора, адреса объекта, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае Региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет Потребитель.

Согласно п. 22 Договора в случае, если Региональный оператор не устранит допущенные нарушения в срок, предусмотренный пп. «е» п.17 договора (т.е. в течение одних суток), Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем. Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Ответчик в спорный период не обращался к Истцу с заявлениями о нарушениях условий Договора.

Согласно статье 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 711 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком (исполнителем) результата работ заказчику.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчиком исполнителю. Обратное означало бы пользование ответчиком оказанными исполнителем услугами без предоставления встречного эквивалентного исполнения, что недопустимо между организациями в силу общих начал и принципов гражданского законодательства. В подтверждение факта оказания услуг Истец представил односторонне подписанные универсальные передаточные документы в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2022 года, на общую сумму в размере 44 662 руб. 93 коп.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ, оформленный в одностороннем порядке акт. может служить доказательством исполнения подрядчиком своих обязательств по договору, если мотивы отказа заказчика от его подписания являются необоснованными.

Таким образом, Ответчик, отказываясь от подписания универсальных передаточных документов, обязан представить мотивированный отказ от приемки работы в письменном виде, мотивы которого должны являться обоснованными. Между тем, универсальные передаточные документы со стороны Ответчика не подписаны, возражения, которые Ответчик направил в адрес Истца являются необоснованными, без предоставления доказательств неоказания или ненадлежащего оказания Истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с п. 1, 7 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ, пункта 4 Правил № 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и(или) привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ГКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Привлечение же потребителем к сбору и транспортированию неуполномоченных региональными оператором лиц, которые не имеют должного представления о схеме потоков отходов и не могут иметь договорных отношений с операторами по обращению с ТКО, позволяют лишь транспортировать отходы в другое место их накопления, что не может являться ни доказательством оказания указанным лицом потребителю предусмотренного законодательством комплекса услуг - сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов, ни обстоятельством, освобождающим потребителя от оплаты указанной услуги.

Законодательством не предусмотрены случаи освобождения потребителя от исполнения обязанности по оплате комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статьям 309. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. законами или иными правовыми актами.

За спорный период по указанному Договору услуги Истцом выполнены качественно и в полном объеме. Иного Ответчиком не доказано.

По состоянию на 01.07.2023 года оплата задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ответчиком не произведена.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга за оказанные услуги подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлены требования о взыскании пени в размере 4 663,94 руб. за период с 01.06.2021 по 31.03.2022.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно п. 29. договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца сумма пени за период с 01.06.2021 по 31.03.2022 составила 4 663 руб. 94 коп.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан верным. Возражений относительно периода начисления пени, примененных ставок и арифметической верности произведенных вычислений ответчик не представил.

При указанных обстоятельства суд удовлетворяет требование истца о взыскании пени в сумме - 4 663 руб. 94 коп.

Оснований для снижения суммы пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЭКОЛОГИЯ Т" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу ООО "ЭКОЛОГИЯ Т" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 45 662 руб. 93 коп. – сумму долга, 4 663 руб. 94 коп. – сумму неустойки, 2 013 руб. - сумму расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.В. Журавлева