Решение по делу № А32-6161/2023 от 21.11.2023 | АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-6161/2023 21.11.2023

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2023 Полный текст решения изготовлен 21.11.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

финансового управляющего ФИО1 – ФИО2

1. к Прокуратуре Динского района Краснодарского края 2. к Прокуратуре Краснодарского края при третьем лице: ФИО1 о признании

при участии: от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 1: ФИО4, представитель по доверенности от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены

установил:

финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Прокуратуре Динского района Краснодарского края, к Прокуратуре Краснодарского края, в котором просит:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления.

2. Признать незаконным и отменить определение заместителя прокурора Динского района младшего советника юстиции Шолохова Ф.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Обоснование требований изложено в тексте заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, на удовлетворении требований настаивает, представил письменные дополнения к заявлению.

Представитель заинтересованного лица 1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, представил дополнительный отзыв на заявление.

Заинтересованное лицо 2, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило.

Третье лицо, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не направило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заинтересованного лица 2 и третьего лица.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав пояснения представителей присутствующих сторон и третьего лица, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2022 по делу № А3257451/2021 в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Душанбе Таджикской ССР, адрес регистрации - <...>, ИНН <***>, СНИЛС: <***>), введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина; финансовым управляющим утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2022 по делу № А32-57451/2021 срок реализации имущества продлен до 06.02.2023.

Как указано в заявлении, финансовым управляющим должнику по адресу: 353217, <...>, направлен запрос от 14.03.2022 № 220314-02 (РПО № 80111669917786) с требованием предоставить следующую информацию и документы: списки кредиторов и должников (по форме приложения № 1 к приказу Министерства экономического развития РФ от 05.08.2015 № 530) с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности; опись имущества (по форме приложения № 2 к приказу Министерства экономического развития РФ от 05.08.2015 № 530) с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя; документы, подтверждающие право собственности на имущество, и документы, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии); документы о совершавшихся в течение трех лет до даты подачи заявления о банкротстве сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии); выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого являетесь (при наличии); сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом; выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам), в том числе как индивидуального предпринимателя, в банке за

трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии); копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; копию решения о признании гражданина безработным, выданную государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения; копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака); копию свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии); копию брачного договора (при наличии); копию соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления; копию свидетельства о рождении ребенка, если являетесь его родителем, усыновителем или опекуном; копию документа о попечительстве (при наличии); сообщить сведения о местонахождении транспортного средства БМВ XI SDRIVE 181 BMW XI SDRIVE 181, VIN: <***>, 2019 г.в., модель, № двигателя: В38А15А 40165817, цвет черный, а также обеспечить передачу указанного транспортного средства финансовому управляющему незамедлительно после получения данного письма. В случае выбытия указанного транспортного средства из владения, представить документы, на основании которых ФИО1 было реализовано данное транспортное средство (договор купли - продажи, договор дарения или иное); предоставить сведения о получении либо неполучении ФИО1 денежных средств в размере 2 699 000,00 руб., согласно соглашению о разделе общего имущества между супругами. В случае получения вами указанных денежных средств, прошу сообщить; сообщить сведения о способе получения ФИО1 данных денежных средств (наличными денежными средствами, безналичными денежными средствами (с указанием реквизитов счета) либо об ином способе получения данных денежных средств); сведения о расходовании указанных денежных средств, с приложением подтверждающих документов; при отсутствии запрашиваемых сведений, справочно сообщить об этом финансовому управляющему.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80111669917786, должник указанный запрос не получил, в связи с чем, финансовым управляющим 24.05.2022 повторно направлен запрос от 24.05.2022 № 220524-02 с требованием предоставить запрошенные сведения (РПО № 35000070180318 и № 35000070180301).

Указанный запрос направлен по двум известным адресам должника: 353217, <...> и 353217, <...>.

Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35000070180318 и почтовым идентификатором № 35000070180301 должник указанный запрос получил 01.06.2022.

07.11.2022, в связи с отсутствием ответа на указанный выше запрос, финансовый управляющий обратился в Прокуратуру Динского района с заявлением о проведении проверки наличия в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

20.12.2022 поступил ответ за подписью заместителя прокурора района от 14.12.2022 исх. № 952ж-2022/20030024/Он1373-22 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, следующего содержания: «Прокуратурой района рассмотрено Ваше обращение о нарушении законодательства о несостоятельности (банкротстве). Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2022 в отношении ФИО1 введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина. Установлено, что на дату вынесения указанного решения ФИО1 была

зарегистрирована по адресу: <...>. С 24.06.2022 ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>, однако фактически проживает по адресу: <...>. В связи с вышеизложенным отмечено, что адрес места регистрации, указанный в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2022, отражен неверно. Прокуратурой района вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1, 7 ст. 14.13 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. В случае несогласия с ответом, Вы имеете право его обжаловать в суд или вышестоящему прокурору».

Заявитель не согласен с выводами, изложенными в письме прокуратуры от 14.12.2022 исх. № 952ж-2022/20030024/Он1373-22, и, как следствие, считает незаконным отказ в возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч.1, ч.7 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку запрос, направленный по двум известным адресам должника, получен последним 01.06.2022, однако, в нарушение п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не исполнен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. При вынесении решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пункту 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа о привлечении к административной ответственности незаконным являются несоответствие акта или порядка его принятия закону, либо отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности, либо оспариваемый акт принят органом или должностным лицом с превышением полномочий.

Следовательно, чтобы суд смог признать ненормативный акт государственного органа незаконным, требуется наличие хотя бы одного из трех оснований:

1) отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности; 2) несоответствие акта или порядка его принятия закону;

3) принятие оспариваемого акта органом или должностным лицом с превышением полномочий.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.13 КоАП РФ, Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, Незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, выражается в сокрытии имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, выражается в незаконном воспрепятствовании индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального

предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с государственным регулированием процедуры банкротства. Субъектами могут выступать граждане и должностные лица. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии с частью 1 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным

Пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве установлено, что финансовый управляющий вправе:

подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона;

заявлять возражения относительно требований кредиторов;

участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина);

получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина;

созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер;

заявлять отказ от исполнения сделок гражданина в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом;

привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

К обязанностям финансового управляющего, предусмотренным пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, относятся следующие обязанности:

принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества;

проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;

вести реестр требований кредиторов;

уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона;

созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом;

уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора;

рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина;

осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов;

направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов;

исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве, Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2022 по делу № А32-57451/2021 в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Душанбе Таджикской ССР, адрес регистрации - <...>, ИНН <***>, СНИЛС: <***>), введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина; финансовым управляющим утвержден ФИО2. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.08.2022 по делу № А32-57451/2021 срок реализации имущества продлен до 06.02.2023.

15.03.2022 финансовым управляющим должнику по адресу: 353217, <...>, направлен запрос от

14.03.2022 № 220314-02 (РПО № 80111669917786) с требованием предоставить информацию и документы.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80111669917786, 23.04.2022 запрос финансового управляющего возвращен отправителю из-за истечения срока хранения.

24.05.2022 финансовым управляющим повторно направлен запрос от 24.05.2022 № 2200524-02 с требованием представить запрошенные сведения (РПО № 35000070180318 и № 35000070180301). Указанный запрос направлен по адресам должника: 353217, <...> и 353217, <...>.

Отсутствие ответа на запрос от 24.05.2022 № 2200524-02 послужило основанием для обращения в прокуратуру Динского района с заявлением от 07.11.2022 исх. № 22110701 о проведении в отношении ФИО1 проверки на наличие признаков нарушения требований действующего законодательства о банкротстве.

Письмом прокуратуры Динского района от 14.12.2022 исх. № 952ж2022/20030024/Он1373-22 заявителю сообщено о вынесении определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по частям 1, 7 статьи 14.13 КоАП на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В качестве оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратура сослалась на указание в решение суда неправильного адреса должника, который с 24.06.2022 зарегистрирован по адресу: <...>, однако фактически проживает по адресу: <...>.

Судом установлено, что по адресу регистрации должника: <...> запрос направлен не был.

Согласно представленным заявителем документам, запрос от 24.05.2022 № 2200524-02, направленный по адресу: <...> вручен адресату 01.08.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что одним из полномочий арбитражного управляющего является право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

При этом физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Судом установлено, что 14.12.2022 должник ценным письмом с описью вложения (РПО 35321770022853) направил в адрес финансового управляющего перечисленные ниже документы, указав, что они являются приложением к заявлению о признании должника банкротом по делу № А32-57451/2021, в связи с чем у финансового управляющего имелась возможность ознакомиться с материалами дела:

1. Выписка из ЕГРН 2. Договор купли-продажи т/с БМВ

3. Выписка по счету Сбербанк 4. Свидетельство о рождении ребенка Черной Э.Д. 5. Свидетельство о рождении ребенка Черной А.Д. 6. Соглашение о разделе общего имущества между супругами 7. Свидетельство о расторжении брака 8. СНИЛС 9. Копия паспорта 10. Налоговые декларации за 2020 11. Банковских карт в наличии нет. Печать ИП уничтожена.

Вместе с тем, судом установлено, что часть запрошенных документов являлась приложением к заявлению о признании должника банкротом.

В соответствии с частью 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве, наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, к заявлению о признании гражданина банкротом прилагаются:

документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа. Такие документы должны быть получены не ранее чем за пять рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд гражданином заявления о признании его банкротом;

списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом;

опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Форма представления данной описи утверждается регулирующим органом;

копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);

копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);

сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;

выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии);

копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального

(персонифицированного) учета;

сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

копия решения о признании гражданина безработным, выданная государственной

службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);

копия свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не

расторгнутого на дату подачи заявления брака);

копия свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до

даты подачи заявления (при наличии); копия брачного договора (при наличии);

копия соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов,

соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления

(при наличии);

копия свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем,

усыновителем или опекуном;

документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается

заявление гражданина.

В материалы дела представлено заявление ФИО1 о признании должника

несостоятельным (банкротом), поступившее в суд 17.12.2021, согласно которому к

заявлению приложены следующие документы:

Документ, подтверждающий направление копий заявления Кредитору в 1 экз. Документ об оплате госпошлины на 1 л. в 1 экз.

Документ об оплате денежных средств на депозит суда в счет выплаты

вознаграждения финансовому управляющему 2 л. в 1 экз.

Справка из налогового органа, подтверждающая отсутствие статуса

индивидуального предпринимателя на 1 л. в 1 экз. Копия паспорта гражданина-должника на 2 л. в 1 экз.

Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на 1 л. в 1

экз.

Копия Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе

на 1 л. в 1 экз. Копия трудовой книжки. Налоговые декларации о доходах Должника: за 2018, 2019, 2020 год на 4 л. в 1 экз.

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица

(Должника) из ПФР на 2 л. в 1 экз.

Список кредиторов и должников Должника с расшифровкой задолженностей и

указанием адресов кредиторов и должников в 1 экз. Опись имущества Должника в 1 экз. Выписка из ЕГРН об отсутствии имущества.

Копия решения Арбитражного суда Краснодарского края и Постановление

Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда. Свидетельства о рождении детей. Свидетельство о расторжении брака. Соглашение о разделе имущества между супругами. Выписка по счетам в банках.

Также в материалах дела о банкротстве № А32-57451/2021 имеются иные сведения,

запрошенные арбитражным управляющим у должника, приложенные финансовым

управляющим к своим заявлениям о признании недействительными сделки по

перечислению денежных средств со счетов ФИО1 в пользу

ФИО5 в общей сумме 7 272 206,14 руб. и соглашения о разделе

общего имущества между супругами ФИО5 и Черной Татьяной

Александровной от 08.05.2020 № 23АВ0365896, удостоверенное ФИО6, временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО7 Краснодарского нотариального округа, а также к ходатайству об истребовании в Управлении ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (350058, <...>) копии договоров купли-продажи транспортных средств.

Суд также учитывает факт направления должником истребуемых финансовым управляющим сведений и документов ценным письмом 14.12.2022 (РПО 35321770022853), что в совокупности с изложенными выше обстоятельствами, свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах, судом не установлен достаточных данных, свидетельствующих о фактах сокрытия должником своего имущества либо уклонения или отказа от предоставления финансовому управляющему необходимых сведений.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1, ч. 7 ст. 14.13 Закона о банкротстве.

Заявителем, при обращении с заявлением в суд об оспаривании указанных постановлений, подано ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления применительно к положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд при рассмотрении ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу заявления об оспаривании указанного постановления руководствуется следующим.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из приведенных норм следует, что срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности в судебном порядке составляет десять дней.

Правовая природа этого срока не определена, однако пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом при рассмотрении спора по существу.

Как следует из материалов дела, оспариваемые определения прокуратуры направлены в адрес заявителя простой почтовой связью 14.12.2022 и получены, как указывает заявитель, 20.12.2022, из чего следует, что десятидневный срок для подачи заявления истек 10.01.2023.

Вместе с тем, заявитель обратился с соответствующим заявлением в суд 03.02.2023, что подтверждается информацией о документе дела в системе «Мой арбитр», тем самым попустив установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ст. 113 АПК РФ срок.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска процессуального срока следует относить объективные обстоятельства, лишающие лицо возможности в установленный срок совершить соответствующее процессуальное действие.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрен какой-либо перечень уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поэтому право установления наличия таких причин и их оценки принадлежит суду первой инстанции.

Как уже было указано выше, заявителем подано ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления.

В обоснование указанного ходатайства указывает на уважительность пропуска названного срока: заявитель обратился в Динской районный суд Краснодарского края с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем прокурора Динского района, которая определением суда от 19.01.2023 по делу № 12-21/2023 возвращена, поскольку рассмотрение указанной категории дел отнесено законом к исключительной компетенции арбитражных судов. Финансовым управляющим копия определения суда от 19.01.2023 по делу № 12-21/2023 получена 30.01.2023.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Определяя уважительность причин пропуска срока, суд руководствуется своим внутренним убеждением, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных доказательств. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Таким образом, основным условием для восстановления срока на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа, осуществляющего публичные полномочия, является уважительность причины его пропуска. При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, заявитель ссылается на факт обращения с аналогичным заявлением в Динской районный суд Краснодарского края (определением от 19.01.2023 заявление возвращено).

Вместе с тем, доказательств того, что заявление об оспаривании определений было подано в Динской районный суд г. Краснодара в пределах десятидневного срока на обжалование в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Кроме того, довод финансового управляющего о том, что копия определения Динского районного суда от 19.01.2023 по делу № 12-21/2023 получена им 30.01.2023, документально либо иным способом не подтвержден.

Ввиду вышеизложенного в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления следует отказать, в удовлетворении настоящего заявления следует отказать.

Отказ в восстановлении срока подачи в суд заявления является самостоятельным основанием к отказу в его удовлетворении.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Выдать финансовому управляющему ФИО1 – ФИО2 справку о возврате из федерального бюджета государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 03.02.2023 № 213187, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев