АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
15 октября 2025 года
Дело № А33-9964/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01 октября 2025 года.
В полном объёме решение изготовлено 15 октября 2025 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования Минусинский район в лице Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Минусинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Правительства Красноярского края.
- Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю,
- администрации Минусинского района,
об обязании выполнить условия концессионного соглашения,
в присутствии:
от истца посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО1, представителя по доверенности от 14.09.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щепаняк П.Н.,
установил:
муниципальное образование Минусинский район в лице Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Минусинского района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее – ответчик) о выполнении работ по реконструкции объектов теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением от 12.12.2020 № 50, а именно (с учетом принятых судом 15.01.2025 уточнений):
реконструкция канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС – 3, 765 метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Некрасова, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Молодежная, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Сургуладзе, <...> метров.
- выполнении в полном объеме реконструкции объекта п. Опытное поле, ул. Садовая, точка подачи: ВК-ул. Садовая, <...> метров.
Определением от 14.06.2024 исковое заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 12.08.2024.
Определением от 12.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Красноярского края.
Определением от 31.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, администрация Минусинского района.
Предварительное судебное заседание откладывалось.
На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 13.03.2025.
Судебное заседание откладывалось.
Иные лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.
10.09.2025 от истца в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступили дополнительные документы, а также ходатайство об уточнении исковых требований, а именно: обязать ответчика выполнить: реконструкцию канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС-3, 765 метров; <...> точка подачи: ВК- ул. Некрасова, <...> метров; <...> точка подачи: ВК- ул. Молодежная <...> метров; <...> точка подачи: ВК- ул. Сургуладзе <...> метров, выполнить в полном объеме реконструкцию объекта п. Опытное поле, ул. Садовая, точка подачи: ВК- ул. Садовая, <...> метров до 30.11.2026.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уточнении исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений. Вопрос о сроке ставился на обсуждение сторон, иных сроков ответчик не указал, уточнение требований связано только с указанием срока.
Представитель истца дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.
Суд исследовал письменные материалы дела.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между муниципальным образованием Минусинский район Красноярского края (концедент), государственным предприятием Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (концессионер) и субъектом Российской Федерации Красноярский край подписано концессионное соглашение от 25.12.2020 № 50 в отношении централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования минусинский район Красноярского края (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 1.1 которого концессионер обязуется за свой счет в порядке, в скрои и на условиях, установленных настоящим соглашением:
а) реконструировать и осуществить ввод в эксплуатацию недвижимого имущества, входящего в объект соглашения (далее – объекты имущества в составе объекта соглашения), состав и описание которого приведены в разделе II настоящего соглашения, право собственности, на которое принадлежит концеденту (далее –оюъект соглашения);
б) осуществлять водоснабжение и водоотведение потребителей с использованием объекта соглашения (имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности) и имущества, образующего единое целое с объектом соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной предметом настоящего соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.
В соответствии с пунктом 2.1 объектом соглашения является централизованная система водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Минусинский район, ее отдельные объекты, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения и принадлежащие концеденту на праве собственности.
Согласно пункту 3.1 соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами. Срок действия соглашения: 10 (десять) лет с даты подписания сторонами.
Пунктом 3.4 соглашения установлено, что срок реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов имущества в составе объекта соглашения определяются в приложении № 4 к настоящему соглашению. Сроки исполнения концессионером обязательств по реконструкции объектом имущества в составе объекта соглашения увеличиваются на срок просрочки предоставления концедентом земельных участков, на которых расположены или будут расположены такие объекты имущества.
Таблицей 4.1 приложения № 4 «Задание и основные мероприятия по реконструкции объекта соглашения» к соглашению предусмотрена реконструкция, в частности, следующих сетей водоотведения:
- п. Опытное поле, ул. Садовая, точка подачи: ВК-ул. Садовая, <...> метров – год окончания мероприятий 2021;
- <...> точка подачи: ВК- ул. Ленина, <...> метров – год окончания мероприятий 2022;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Некрасова, <...> метров – год окончания мероприятий 2023;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Молодежная, <...> метров – год окончания мероприятий 2023;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Сургуладзе, <...> метров – год окончания мероприятий 2023;
В том числе предусмотрена реконструкция канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС – 3, 765 метров – год окончания мероприятий 2022.
В материалы дела представлены выписки из единого государственного реестра недвижимости на принадлежащие истцу объекты водоснабжения с кадастровыми номерами 24:25:0000000:2064, 24:25:0000000:3129, 24:25:0000000:3132, 24:25:0000000:3146 24:25:0000000:3154.
В силу пункта 9.1 соглашения концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий настоящего соглашения, в том числе обязательств по осуществлению деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения, выполнению задания и основных мероприятий, указанных в приложении № 4 к настоящему соглашению, достижению плановых значений показателей деятельности концессионера, указанных в приложении № 10 к настоящему соглашению, а также иных условий настоящего соглашения в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
Как следует из представленных в материалы дела писем, актов и отчетов об исполнении обязательств концессионера, на момент обращения истца с настоящим иском, ответчиком не выполнены мероприятия по реконструкции сетей водоотведения:
- п. Опытное поле, ул. Садовая, точка подачи: ВК-ул. Садовая, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Некрасова, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Молодежная, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Сургуладзе, <...> метров;
Также не выполнена реконструкция канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС – 3, 765 метров.
Ответчик в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на пункт 5 таблицы Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 641/пр, таблицу 1 СНиП 2.04.03-85 указал, что считает реконструкцию сети в с. Тесь технически нецелесообразной, а также потенциально негативной последствиями ее строительства. Также ответчик ссылался на процесс согласования изменений в концессионное соглашение, отсутствие в исковых требованиях реальных сроков исполнения решения суда.
Письмом от 20.09.2024 ответчик просил истца согласовать изменение концессионного мероприятия: «Реконструкция канализационных сетей с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС-3, 765 метров», стоимость мероприятий без НДС - 1739,05 тыс. руб. со сроком исполнения в 2022 году на мероприятие: «Капитальный ремонт участка водоотведения от здания школы до камеры гашения в с. Тесь Минусинского района, ПЭ80, Д125-300м», стоимость мероприятий без НДС - 1739,05 тыс. руб., со сроком исполнения в 2028 году.
Письмом от 11.10.2024 истец сообщил ответчику, что объект водоотведения от здания школы до камеры гашения в с. Тесь, согласно имеющейся информации, фактически отсутствует. В связи с чем, необходимо предоставить мотивированное обоснование строительства объекта водоотведения с приложением необходимой документации.
Постановлением администрации минусинского района от 04.12.2024 № 1040 - п «О внесении изменений в постановление администрации Минусинского района от 30.01.2014 № 75-п «Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования Тесинский сельсовет Минусинского района Красноярского края»» дополнен список мероприятий по строительству и модернизации инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в части мероприятия «Строительство канализационных сетей в с. Тесь Минусинского района, ПЭ 100, D125- 303мм».
Письмом от 19.12.2024 истец уведомил ответчика о согласовании изменений в концессионное соглашение, а именно – мероприятие по реконструкции канализационных сетей с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС-3, 765 метров, стоимость мероприятий без НДС - 1739,05 тыс. руб. со сроком исполнения в 2022 году заменить на мероприятие строительство участка водоотведения от здания школы до камеры гашения в с. Тесь Минусинского района, ПЭ80, Д125-300м», стоимость мероприятий без НДС — 1739,05 тыс. руб. С целью согласования указанных изменений истец предложил ответчику предоставить мотивированное обоснование строительства объекта водоотведения с приложением необходимой документации, для дальнейшего согласования с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.
В материалы дела представлен акт технического осмотра сетей водоотведения с. Тесь Минусинского района от 17.01.2025.
16.05.2025 истец обратился в Министерство тарифной политики Красноярского края письмом о необходимости внести изменения в Приложение № 4 к Концессионному соглашению в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования Минусинский район, путем замены мероприятия «Реконструкция канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС-3, 765 метров» на мероприятие «Строительство участка водоотведения от здания школы до камеры гашения в с. Тесь Минусинского района, ПЭ80, Д125-300М».
Министерство тарифной политики Красноярского края письмом от 27.05.2025 № 72/1851, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115- ФЗ «О концессионных соглашениях» отказало в согласовании изменений в концессионное соглашение.
В отзыве на исковое заявление Правительство Красноярского края указало, что согласно сведениям Министерства тарифов проекты инвестиционных программ концессионера на 2021-2023 годы в отношении спорных объектов в Министерство тарифов на согласование не поступали. Информации в рамках регионального контроля, подтверждающей факт отсутствия у концессионера фактических расходов по мероприятиям концессионного соглашения за период 2021-2023 годов, не имеется.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как установлено пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из концессионного соглашения от 25.12.2020 № 50 в отношении централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования минусинский район Красноярского края и регламентированы нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2.1 объектом соглашения является централизованная система водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Минусинский район, ее отдельные объекты, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения и принадлежащие концеденту на праве собственности.
Согласно пункту 3.1 соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами. Срок действия соглашения: 10 (десять) лет с даты подписания сторонами.
Пунктом 3.4 соглашения установлено, что срок реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов имущества в составе объекта соглашения определяются в приложении № 4 к настоящему соглашению. Сроки исполнения концессионером обязательств по реконструкции объектом имущества в составе объекта соглашения увеличиваются на срок просрочки предоставления концедентом земельных участков, на которых расположены или будут расположены такие объекты имущества.
Таблицей 4.1 приложения № 4 «Задание и основные мероприятия по реконструкции объекта соглашения» к соглашению предусмотрена реконструкция, в частности, следующих сетей водоотведения:
- п. Опытное поле, ул. Садовая, точка подачи: ВК-ул. Садовая, <...> метров – год окончания мероприятий 2021;
- <...> точка подачи: ВК- ул. Ленина, <...> метров – год окончания мероприятий 2022;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Некрасова, <...> метров – год окончания мероприятий 2023;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Молодежная, <...> метров – год окончания мероприятий 2023;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Сургуладзе, <...> метров – год окончания мероприятий 2023;
В том числе предусмотрена реконструкция канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС – 3, 765 метров – год окончания мероприятий 2022.
Как следует из представленных в материалы дела писем, актов и отчетов об исполнении обязательств концессионера, на момент обращения истца с настоящим иском, ответчиком не выполнены мероприятия по реконструкции сетей водоотведения:
- п. Опытное поле, ул. Садовая, точка подачи: ВК-ул. Садовая, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Некрасова, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Молодежная, <...> метров;
- <...> точка подачи: ВК – ул. Сургуладзе, <...> метров;
Также не выполнена реконструкция канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС – 3, 765 метров.
Доказательства выполнения указанных работ ответчиком в материалы дела не представлены, факт невыполнения указанных работ ответчиком не оспаривается.
Ответчик в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на пункт 5 таблицы Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 641/пр, таблицу 1 СНиП 2.04.03-85 указал, что считает реконструкцию сети в с. Тесь технически нецелесообразной, а также потенциально негативной последствиями ее строительства. Также ответчик ссылался на процесс согласования изменений в концессионное соглашение, отсутствие в исковых требованиях реальных сроков исполнения решения суда.
В силу части 3 статьи 13 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по соглашению сторон концессионного соглашения на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование), а также в случаях, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, частью 7 статьи 5, частями 1, 3 и 4 статьи 20 и статьей 54 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3.8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ в случае, если концедентом по концессионному соглашению является субъект Российской Федерации или муниципальное образование, изменение условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменение существенных условий концессионного соглашения, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, осуществляются по согласованию с антимонопольным органом, за исключением случаев, если такие изменения не приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента в рамках финансового участия концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок.
В соответствии с частью 3.9 статьи 13 Закона № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет основания, по которым могут быть изменены существенные условия концессионного соглашения, и условия концессионного соглашения, определенные на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, в соответствии с частью 3.8 настоящей статьи, а также порядок согласования антимонопольным органом таких изменений.
Как установлено частью 3.5 статьи 13 Закона № 115-ФЗ решение об изменении существенных условий концессионного соглашения принимается концедентом в течение тридцати календарных дней после поступления требований концессионера на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) или местной администрации муниципального образования (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).
Существенные условия концессионного соглашения объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем определены пунктом 1 статьи 42 Закона № 115-ФЗ.
В соответствии с подпунктами 2 и 3 части 1 статьи 42 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение, объектом которого являются объекты, указанные в части 1 статьи 39 настоящего Федерального закона, наряду с предусмотренными частью 1 статьи 10 настоящего Федерального закона должно содержать следующие существенные условия:
- задание и основные мероприятия, определенные в соответствии со статьей 45 настоящего Федерального закона, с описанием основных характеристик таких мероприятий;
- предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером без учета расходов, источником финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение).
Согласно части 2 статьи 40 Закона № 115-ФЗ в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, реализация концессионером производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации полномочия по тарифному регулированию, утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также возмещению недополученных доходов, экономически обоснованных расходов таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в обязательном порядке участвует субъект Российской Федерации, от имени которого выступает высшее должностное лицо такого субъекта Российской Федерации. Проект концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, подлежит согласованию с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в части обязательств субъекта Российской Федерации, определяемых проектом концессионного соглашения.
Частью 2.1 статьи 40 Закона № 115-ФЗ установлено, что в случае неподписания субъектом Российской Федерации концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, это концессионное соглашение считается незаключенным.
16.05.2025 истец обратился в Министерство тарифной политики Красноярского края письмом о необходимости внести изменения в приложение № 4 к концессионному соглашению в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования Минусинский район, путем замены мероприятия «Реконструкция канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС-3, 765 метров» на мероприятие «Строительство участка водоотведения от здания школы до камеры гашения в с. Тесь Минусинского района, ПЭ80, Д125-300М».
Министерство тарифной политики Красноярского края письмом от 27.05.2025 № 72/1851, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» отказало в согласовании изменений в концессионное соглашение.
Поскольку доказательств согласования и внесения изменений в концессионное соглашение в материалы дела не представлено, суд отклоняет доводы ответчика о нецелесообразности реконструкции сети в с. Тесь – указанные обстоятельства не исключают обязанности концессионера, уставленные соглашением и предусмотренных законом.
Учитывая, что доказательства выполнения указанных работ ответчиком в материалы дела не представлены, факт невыполнения указанных работ ответчиком не оспаривается, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Довод ответчика об отсутствии в исковых требованиях реальных сроков исполнения решения суда отклоняется, с учетом поступивших 10.09.2025 уточнений исковых требований. Иной срок ответчик не обосновал.
Заявленный истцом срок исполнения решения – до 30.11.2026, с учетом сроков на выполнение работ предусмотренных таблицей 4.1 приложения № 4 к концессионному соглашению, суд полагает обоснованным и достаточным для выполнения указанных работ.
При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Обязать государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 30.11.2026 выполнить реконструкцию канализационных сетей в с. Тесь на участке от КНС-3 до камеры гашения напора, точка водоотведения: КНС – 3, 765 метров; <...> точка подачи: ВК – ул. Некрасова, <...> метров; <...> точка подачи: ВК – ул. Молодежная, <...> метров; <...> точка подачи: ВК – ул. Сургуладзе, <...> метров; выполнить в полном объеме реконструкцию объекта п. Опытное поле, ул. Садовая, точка подачи: ВК-ул. Садовая, <...> метров.
Взыскать с государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
А.С. Толстых