Решение по делу № А50-14767/2025 от 31.10.2025

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

31 октября 2025 года

Дело № А50-14767/2025

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой А.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа (618100, Пермский край, м.о. Оханский, <...> ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2018, ИНН: <***>, КПП: 593301001)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.03.2018)

о взыскании неустойки

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 26.06.2025, диплом об образовании, паспорт (онлайн);

от ответчика: не явился, извещен

установил:

управление развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 035650000143001882 от 05.06.2023 в размере 666 384 руб. 61 коп.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в силу ст. 123, ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между Управлением инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа (правопреемник Управления инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского городского округа) (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Подрядчик) по результатам электронного аукциона на основании Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.05.2023 № ИЭА1 был заключен муниципальный контракт № 0356500001423001882 от 05.06.2023 (далее по тексту -Контракт) о выполнении ремонта помещений в здании МБУ «Оханский КДЦ» по адресу: Пермский край, Оханский муниципальный округ, <...> на сумму 2 608 500 (Два миллиона шестьсот восемь тысяч пятьсот) руб. 00 коп. Дополнительным соглашением к Контракту цена Контракта увеличена до 2 689 203 (Двух миллионов шестисот восьмидесяти девяти тысяч двухсот трех) руб. 42 коп.

Пунктом 1.5 Контракта установлен срок окончания выполнения работ 18.12.2023.

Разделом 3 Контракта определен порядок и сроки приемки выполненных работ. Согласно пункту 3.8 Контракта Подрядчик в течение 1 рабочего дня с даты окончания выполнения работ передает Заказчику акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 и формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее по тексту - ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС документ о приемке. В соответствии с пунктом 3.11 Контракта Заказчик течение 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке, подписанного Подрядчиком, осуществляет одно из следующих действий: 3.11.1. подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, либо 3.11.2. формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Пунктом 3.15 Контракта установлено, что датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Разделом 4 Контракта установлены права и обязанности сторон. В соответствии с пунктом 4.4.1 Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные Контрактом, в том числе документ о приемке, в порядке и в сроки, установленные Контрактом.

Разделом 7 Контракта установлена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. Согласно пункту 7.4, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указывает истец, в ходе исполнения Контракта Подрядчиком был нарушен срок окончания выполненных работ, установленный пунктом 1.5 Контракта. Документы о приемке выполненных работ, установленные пунктом 3.8 Контракта, были размещены Подрядчиком в ЕИС 06.12.2024. Выполненные работы были приняты Заказчиком и подписаны документы о приемке выполненных работ 06.12.2024. Также, 06.12.2024 выполненные по Контракту работы были оплачены Заказчиком в полном объеме.

Заказчиком 06.12.2024 посредством ЕИС было направлено Подрядчику требование об уплате пени (претензия) в связи с просрочкой исполнения обязательств в размере 666 384 (Шестьсот шестьдесят шесть тысяч триста восемьдесят четыре) руб. 61 коп. в срок до 31.01.2025.

23.12.2024 поступил ответ на требование, в котором Подрядчик не согласился с размером пени, указав, что расчет пени должен производиться с учетом периодов выполнения работ и, как следствие, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных обязательств. Расчет пени Подрядчика составил 423 721 (четыреста двадцать три тысячи семьсот двадцать один) 90 коп. Также Подрядчик просит списать 50 % начисленных, но неуплаченных пени в соответствии с пунктом «б» части 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пени), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Истец с предоставленным Ответчиком расчетом не согласен, так как Контрактом не предусмотрено поэтапное исполнение контракта, сроки отдельных этапов выполнения работ не установлены. Также отсутствуют документы о приемке отдельных этапов, указанные в пункте 3.6 Контракта, подписанные Заказчиком, в связи с чем, отсутствует возможность установить, какие именно работы были выполнены в указанные периоды и размер суммы неисполненных обязательств.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

С учетом предмета и основания заявленных исковых требований, суд пришел к выводу о том, что к спорным правоотношениям сторон подлежат применению общие положения гражданского законодательства и специальные нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять его.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Определяющим элементом подрядных отношений является передаваемый результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача по акту результата работ заказчику и принятие его последним (статьи 702, 711, 720, пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменнойформе независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Согласно Закону о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Материалами дела подтверждено, что в установленный контрактом срок до 18.12.2023, работы подрядчиком в полном объеме не выполнены.

Из материалов дела следует, что установленные пунктом 3.8 Контракта документы, были размещены Подрядчиком в ЕИС 06.12.2024. Выполненные работы были приняты Заказчиком и подписаны документы о приемке выполненных работ 06.12.2024 на сумму 2 689 203 руб. 42 коп.

Согласно расчету заказчика неустойка начислена за период с 19.12.2023 по 06.12.2024 (354 дня) составила 666 384 руб. 61 коп. исходя из цены контракта 2 689 203 руб. 42 коп., ключевой ставки в размере 21%.

Судом установлен, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт просрочки исполнения обязательства по выполнения работ по спорному контракту.

Расчет пени судом проверен, признан не противоречащим условиям контракта.

Ссылка ответчика в ответе от 17.12.2024 на претензию истца о выполнении большей части работ 18.07.2024 не состоятельна, поскольку обязательства по контракту являются исполненными в момент, когда работы были выполнены и сданы заказчику, однако, доказательств предъявления работ в какой-либо части к приемке заказчику до 18.07.2024 в материалы дела не представлено.

Основания для списания неустойки (пени) в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", судом не установлены, поскольку сумма начисленной истцом неустойки превысила 5% от цены контракта.

Оснований для снижения размера договорной неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд также не усмотрел, поскольку доказательства несоразмерности заявленной к взысканию неустойки ответчиком не представлены.

С учетом ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины в силу закона освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.03.2018) в пользу управления развития инфраструктуры и ЖКХ администрации Оханского муниципального округа (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2018, ИНН: <***>, КПП: 593301001) пени в размере 666 384 руб. 61 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.03.2018) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 38 319 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.В.Кудинова