Решение по делу № А33-3162/2025 от 04.06.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

04 июня 2025 года

Дело № А33-3162/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.05.2025.

В полном объеме решение изготовлено 04.06.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в предварительном и судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Бирилюсский район, п. Рассвет

об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Таежинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола предварительного и судебного заседания секретарем судебного заседания Немцевой И.С.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ильинское» (далее – ответчик) об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- произвести очистку места рубок от порубочных остатков на площади 0,378 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Малокетское участковое лесничество, квартал № 148, выдел № 8, лесосека № 3 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу по настоящему делу.

Определением от 14.02.2025 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: КГБУ «Таежинское лесничество»; министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. Назначены предварительное и судебное заседания на 14.04.2025.

Протокольным определением от 14.04.2025 предварительное судебное заседание отложено на 21.05.2025.

Суд исследовал материалы дела.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

03.05.2025 в электронном виде от ответчика поступил отзыв по иску.

На дату предварительного судебного заседания от участвующих в деле лиц иных документов не поступило.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание".

В рамках судебного заседания от участвующих в деле лиц пояснений и доказательств не представлено.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

По статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, t свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 ЛК РФ осуществляется на основании договоров аренды лесного участка, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений.

Согласно части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Судом установлено, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ООО «Ильинское» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17.10.2016 № 727-з, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель на основании пункта 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о заключение договора аренды лесного участка обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в Государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесной участок из состава земель лесного фонда имеет следующие характеристики: площадь: 99239 га защитных и эксплуатационных лесов; местоположение; Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Малокетское участковое лесничество, в кварталах №№ 1-10,13-18,27-33,44-55,63-72,91,97-99,121-122,125-126,147-153,175-182,209-213,239-245,270-277,291-295,307-312,319-322, Кытатское участковое лесничество в кварталах №№ 13-14,184-189,192-196,202,204,209-210,218.

В соответствии с дополнительным соглашением от 22.11.2022 к договору аренды лесного участка от 17.10.2016 № 727-3, пункт 2 договора изложен в редакции: лесной участок общей площадью 99 239,00 га, предоставляемый по настоящему договору, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03544-2016-04-3346-1, имеет следующие характеристики: местоположение: Красноярский край, Бирилюсский, Енисейский и Пировский районы, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах № 1-10, 13-18, 27-33, 44-55, 63-72, 91, 97-99, 121-122. 125-126,147-153, 175-182, 209-213, 239-245, 270-277, 291-295, 307-312, 319-322, Кытатское участковое лесничество, в <...>, 184-189, 192-1.96, 202 ,204, 209-210, 218.

Согласно пункту 25 договора, срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 20 лет.

Согласно подпунктам «к», «л» пункта 12 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Пунктом 13 договора аренды лесного участка предусмотрена ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором согласно законодательству Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 договора аренды арендатор обязан соблюдать требования Правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации; при заготовке древесины не допускать несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок.

Согласно лесной декларации №5 от 22.02.2023 заготовка древесины проводилась с 03.03.2023 по 01.01.2024.

21.08.2024 участковым лесничим Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» ФИО1, старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя ООО «Ильинское» ФИО3, действующего на основании доверенности №5 от 19.08.2024, извещенного о дате и месте проведения осмотра лесосеки уведомлением КГБУ «Таежинское лесничество» полученным 08.08.2024 представителем ООО «Ильинское» ФИО3 лично, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке №3, в выделе №8, в квартале №148 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,378 га, чем нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

По окончании осмотра составлены акт заключительного осмотра лесосеки от 21.08.2024, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 21.08.2024, схема (абрис).

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Ильинское» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 26 157 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

Ссылаясь на несвоевременное выполнение обществом работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 4 ЛК РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 статьи 96 ЛК РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается представленным в материалы дела уставом КГКУ «Лесная охрана».

Согласно пункту 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 устава учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по заявленному в рамках настоящего дела требованию об обязании ответчика произвести отчистку мест рубок от порубочных остатков.

В отзыве от 06.05.2025 ответчик, со ссылкой на пожароопасный период 2025 года, а также на то, что в соответствии с разделом 2 технологической картой лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется путем сжигания в пожаробезопасный период, обратился к суду с ходатайством об установлении иного периода для исполнения судебного акта по настоящему делу: в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу, либо в течение 3 месяцев с момента окончания пожароопасного периода на территории Бирилюсского района Красноярского края в 2025 году.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «к» пункту 12 Правил заготовки древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Таким образом, в силу действующего законодательства лесопользователь обязан осуществлять очистку лесосек от порубочных остатков.

В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Однако в установленные сроки очистка лесного участка от порубочных остатков ответчиком не выполнена.

Согласно лесной декларации №5 от 22.02.2023 заготовка древесины проводилась с 03.03.2023 по 01.01.2024.

Таким образом, работы завершены ответчиком 01.01.2024, то есть в пожаробезопасный период. Однако в нарушение вышеприведенного нормативного регулирование, ответчиком действия по очистке лесосеки от порубочных остатков не совершены.

При этом обществом не представлены доказательства, указывающие на наличие объективных препятствий не позволяющих очистить лесосеку в 2024 году в пожаробезопасный период. В ходе рассмотрения настоящего спора ответчик не отрицал факт того, что после завершения рубок, а также на дату рассмотрения спора требования законодательства об очистке мест рубок им не выполнены. Таким образом, ответчиком нарушены сроки очистки лесного участка. Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт неочистки ответчиком мест рубок в установленные сроки.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 9, 49, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования доказаны и подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Суд, учитывая сроки наступления и действия пожароопасного периода на территории Красноярского края, а также исходя из даты принятия настоящего решения, приходит к выводу об обоснованном и достаточном сроке для исполнения решения суда по настоящему делу – восемь месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению исковые требования об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,378 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Малокетское участковое лесничество, квартал № 148, выдел № 8, лесосека № 3 в течение восьми месяцев с момента вступления решения в законную силу по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Бирилюсский район, п. Рассвет, в течение восьми месяцев с момента вступления решения в законную силу по настоящему делу произвести очистку места рубок от порубочных остатков на площади 0,378 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Малокетское участковое лесничество, квартал № 148, выдел № 8, лесосека № 3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ильинское» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Бирилюсский район, п. Рассвет, в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.Ю. Винокурова