СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-11486/2023-ГКу

г. Пермь

20 ноября 2023 года Дело №А60-38772/2023

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:судьи Яринского С.А.,

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу

истца – общества с ограниченной ответственностью «Электра-АК» (ООО "Электра-АК")

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 сентября 2023 года, принятое в порядке упрощённого производства по делу №А60-38772/2023

по иску ООО "Электра-АК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу публичному открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОАО "МРСК Урала") акционерному обществу «Россети Урал» (ПАО "Россети УРАЛ", (ранее - ОАО «МРСК Урала» ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить договор технического присоединения к электрическим сетям и взыскании неустойки,

установил:

ООО "Электра-АК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском обязать ОАО "МРСК Урала" (новое наименование ПАО "Россети УРАЛ") (далее – ответчик) выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, энергопринимающих устройств - 0,4 кВ жилищного строительства, расположенного по адресу: 456844, Челябинская область, Каслинский район, п. Тихомировка, в 412 м на юг от жилого дома №9Б по ул. Дачная, кад.№74:09:0000000:2474 в соответствии с условиями договора №6100051207 от 24.07.2018 об осуществлении технологического присоединения; в случае неисполнения в установленный срок решения арбитражного суда установить судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта; взыскании 17 592 руб. 37 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14 сентября 2023 года (резолютивная часть от 05 сентября 2023 года, судья М.В. Артепалихина) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись, истец обратился в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец доводы не приводит.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

Лица, участвующие в деле, о порядке и сроках рассмотрения апелляционной жалобы, извещены надлежащим образом. Апелляционная жалоба подлежит рассмотрению без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, на основании заявки от 02.07.2018 ООО "Электра-АК" и ОАО "МРСК Урала" заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №6100051207 от 24.07.2018, предметом которого является осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ - 0,4 кВ жилищного строительства, расположенного по адресу: 456844, Челябинская область. Каслинский р-н, п. Тихомировка, в 412 м на юг от жилого дома по ул. Дачная, 9Б, кад.№74:09:0000000:2474.

Для расчёта платы за технологическое присоединение, согласно приложению №1 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 №71/15, были учтены, в том числе, расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, которые составили в 2018 году 19 279 руб. 31 коп.

Истец, ссылаясь на то, что мероприятия по договору им выполнены, что сетевая компания свои обязательства полностью не выполнила, а именно, подготовив и выдав обществу только технические условия, технологическое присоединение не осуществлено, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 23.1, пунктом 2 статьи 23.2, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 16, 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, исходя из того, что пунктом 4 договора №6100051207 от 24.07.2018 предусмотрен 6 месячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, что ответчику выданы технические условия №61-ТУ-24511 от 06.07.2018 сроком на два года со дня подписания договора, вместе с тем, согласованная сторонами в пункте 10 договора плата за технологическое присоединение в соответствии с Постановлением тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 №71/15 в размере 19 279 руб. 31 коп., не оплачена истцом, пришёл к выводу, что договор обоснованно не исполнен ответчиком, в связи с истечением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также в связи с истечением срока действия технических условий, в удовлетворения заявленных требований отказал.

Оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется.

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции верно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 18 Правил №861, поименованы мероприятия по технологическому присоединению, которые включают, в том числе, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий и проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX Правил №861.

В соответствии с пунктом 82 Правил №861 проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского управления, осуществляется сетевой организацией и включает определенные мероприятия.

В пункте 85 Правил №861 предусмотрено, что для проведения проверки выполнения технологических условий заявитель предоставляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технологических условий с приложением документов, обозначенных в данном пункте.

Пунктом 4 договора предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению: 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Ответчику выданы технические условия №61-ТУ-24511 от 06.07.2018 сроком на два года со дня подписания договора.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В рамках исполнения указанного выше договора ответчик провёл следующие мероприятия по его исполнению: заявителю выданы технические условия, заключён договор.

В соответствии с разделом IX Правил, а также условиями вышеуказанного договора, заявитель после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка обязан уведомить сетевую организацию выполнении технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение. После чего, сетевая организация в свою очередь осуществляет проверку выполнения заявителем технических условий, фактическое подключение объекта заявителя и, в завершении процедуры технологического присоединения, составляет акт об осуществлении технологического присоединения.

Техническими условиями от 06.07.2018 предусмотрено выполнение истцом определённых мероприятий (ответвление от точки присоединения к вводу в объект и др).

Таким образом, согласно условиям заключённого договора и действующему законодательству, истец должен был уведомить ответчика о выполнении мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями для заявителя.

Согласно подпункту «а» пункта 16(6) Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Уведомление о выполнении мероприятий со стороны истца в адрес ответчика не поступало. Готовность заявителя подтверждается его уведомлением.

Следовательно, истцом нарушен срок выполнения мероприятий по договору. Иного материалами дела не подтверждено (статьи 65 АПК РФ).

Как верно установлено судом первой инстанции, по истечении срока действия технических условий, договор прекратил свое действие в силу статьи 416 ГК РФ.

Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

По условиям заключённого договора ответчик обязан реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подп, «е» пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правилами №861).

Пунктом 10 договора стороны согласовали размер платы за технологическое присоединение, определённый в соответствии с Постановлением тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 №71/15, и составляющий 19 279 руб. 31 коп., доказательств оплаты которой, истцом не представлено.

Таким образом, является верным вывод суда первой инстанции, что договор не исполнен ответчиком обоснованно, в связи с истечением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также в связи с истечением срока действия технических условий.

Факт того, что сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, а истец в свою очередь обязательства по оплате в рамках договора не исполнил, установлены вступившим в силу решением суда по делу №А60-40835/2022.

В соответствии с пунктом 27 Правил №861 при невыполнении заявителем Технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных Технических условий.

При этом дополнительная плата не взимается.

Однако, исходя из положений пунктов 27 и 16 Правил №861 в их взаимосвязи, срок, на который сетевая организация вправе продлить действие ранее выданных Технических условий, не может превышать пресекательный срок технологического присоединения, установленный подп. "б" пункта 16 Правил №861.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 АПК РФ).

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 сентября 2023 года по делу №А60-38772/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья С.А. Яринский