ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

18.12.2023

Дело № А40-25051/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2023

Полный текст постановления изготовлен 18.12.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от ООО «Корса»: ФИО1 по доверенности от 02.02.2023, паспорту;

от Управления Росреестра по Москве: ФИО2 по доверенности от 24.01.2023, удостоверению;

от ООО «ДСК-17»: не явился, извещён;

от ДГИ г. Москвы: не явился, извещён;

рассмотрев 13.12.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение от 18.05.2023 Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 04.09.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-25051/2023,

по заявлению ООО «Корса»

к Управлению Росреестра по Москве,

третье лицо: ООО «ДСК-17», ДГИ г. Москвы,

о признании недействительными отказов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Корса» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решений Управления Росреестра по Москве, (далее – управление) об отказе в государственной регистрации прав собственности общества на недвижимое имущество, оформленные уведомлениями: КУВД-001/2022-49934649/11 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:1, КУВД-001/2022-49936623/9 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:2, КУВД-001/2022-49937586/11 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:3, КУВД-001/2022-49937634/9 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:4, КУВД-001/2022-49940483/11 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180515:9, КУВД-001/2022-49940498/12 от 22.02.2023 в отношении Газопровода с КН 50:26:0000000:11129, об обязании (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ДСК-17», ДГИ г. Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2023, удовлетворены заявленные требования.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что в ноябре 2022 года общество и ООО «ДСК-17» обратились в управление, с заявлениями и приложенными к ним документами за №№: MFC0558/2022-1755670-1 от 09.11.2022, MFC-0558/2022-1755670-2 от 09.11.2022, MFC0558/2022-1755979-1 от 09.11.2022, MFC-0558/2022-1755979-2 от 09.11.2022, MFC0558/2022-1756057-1 от 09.11.2022, MFC-0558/2022-1756057-2 от 09.11.2022, MFC-3 0558/2022-1756112-1 от 09.11.2022, MFC-0558/2022-1756112-2 от 09.11.2022, MFC0558/2022-1756232-1 от 09.11.2022, MFC-0558/2022-1756232-2 от 09.11.2022, MFC0558/2022-1756300-1 от 09.11.2022, MFC-0558/2022-1756300-2 от 09.11.2022 об осуществлении государственной регистрации права собственности общества на следующие объекты недвижимости: - земельный участок, кадастровый номер 50:26:0180514:1, общей площадью 32000 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: город Москва, поселение Первомайское, вблизи д. Милюково; - земельный участок, кадастровый номер 50:26:0180514:2, общей площадью 1589 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: город Москва, поселение Первомайское, ЗАО «Сетьстрой», уч-к 13; - земельный участок, кадастровый номер 50:26:0180514:3, общей площадью 1506 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: город Москва, поселение Первомайское, ЗАО «Сетьстрой», уч-к 14; - земельный участок, кадастровый номер 50:26:0180514:4, общей площадью 1500 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: город Москва, поселение Первомайское, ЗАО «Сетьстрой», уч-к 15; - земельный участок, кадастровый номер 50:26:0180515:9, общей площадью 1598 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: город Москва, поселение Первомайское, ЗАО «Сетьстрой», уч-к 16; - газопровод высокого давления с установкой МРП-1000, газопровод среднего давления для газификации жилых домов, кадастровый номер 50:26:0000000:11129, назначение: газопровод, протяженность 1074 м, адрес объекта: г. Москва, п. Первомайское, вблизи д. Милюково.

Основанием для перехода прав собственности к обществу на данные объекты недвижимости явилось Соглашение об отступном от 19.07.2022, согласно которому ООО «ДСК-17», взамен частичного исполнения обязательств, установленных Решением Арбитражного суда города Москвы от 09 июня 2018 года по делу № А40-20762/18-172-139 и вытекающих из Договора займа № АВ1 от 15.08.2007 г., предоставляет ООО «Корса» отступное в виде поименованного в п. 2.1 Соглашения недвижимого имущества в порядке и на условиях, определенных Соглашением об отступном.

Вместе с Заявлениями управлению были представлены следующие документы: Соглашение об отступном от 19.07.2022; Расчет задолженности от 10.10.2022; Решение единственного участника общества от 03.07.2017 № 3 о назначении на должность генерального директора; Устав общества от 20.10.2009 свидетельство об удостоверении нотариусом Решения единственного участника общества от 19.07.2017 об одобрении сделки и Решение единственного участника общества от 19.07.2022; Свидетельство об удостоверении нотариусом Решения общего собрания участников ООО «ДСК-17» от 19.07.2022 об одобрении сделки и Протокол общего собрания участников ООО «ДСК-17» от 19.07.2022; нотариально удостоверенная Доверенность на представителя ООО «ДСК-17»; платежные поручения об оплате государственной пошлины (22 000 руб. за каждый объект недвижимости).

Управление уведомлениями № КУВД-001/2022-49934649/1 от 22.11.2022; № КУВД-001/2022-49936623/4 от 22.11.2022; № КУВД-001/2022-49937586/1 от 22.11.2022; № КУВД-001/2022-49937634/4 от 22.11.2022; № КУВД-001/2022-49940483/2 от 22.11.2022; № КУВД-001/2022-49940498/2 от 22.11.2022 сообщило о приостановке государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости, указав следующие причины препятствующие регистрации: соглашение об отступном предусматривает прекращение обязательств Должника только в части, а по мнению Управления частичное прекращение обязательств не допускается нормами действующего законодательства; в соответствии с ч. 7 ст. 19.1 Федерального закона от 4 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заявителем не представлено уведомление, направленное продавцом в адрес Департамента городского имущества города Москвы с указанием цены, размера, местоположения земельных участков и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет, а также отказ Департамента от преимущественного права покупки земельных участков с КН 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 на указанных условиях; имеются противоречия сведений о разрешенном использовании земельных участков с КН 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 в представленном Соглашении и сведениях ЕГРН; в представленном соглашении отсутствуют описание сведений об установленном ограничении статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:1; в отношении заявленного к регистрации земельного участка с КН 50:26:0180514:3 наложен запрет на осуществление регистрационных действий на основании Постановления о запрете регистрационных действий от 17.06.2019 и/п « 67081/19/77026-ИП судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП по Москве ФИО4

02.12.2022 общество в целях устранения причин приостановления государственной регистрации права собственности представило в Управление Заявления №№: MFC-0558/2022-1895958-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896722-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896721-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896545-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896544-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896449-1 от 02.12.2022 и следующие дополнительные документы: - Дополнительное соглашение № 1 от 29.11.2022 к Соглашению об отступном от 19.07.2022, где стороны сделки уточнили п. 2.1 Соглашения об отступном в части описания сведений о виде разрешенного использования земельных участков с указанием в точности как в сведениях ЕГРН - "для индивидуального жилищного строительства", а также уточнили п. 2.1 Соглашения об отступном в части описания ограничения, предусмотренного статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:1 - с указанием в точности как в сведениях ЕГРН. - Постановления Правительства Московской области об изменении категории земельных участков на земли населенных пунктов в 2010 году, т.е. до изменения границ города федерального значения Москвы. - Оригинал Постановления СПИ Дорогомиловского ОСП УФССП по Москве ФИО4 от 06.02.2020 об отмене запрета регистрационных действий в отношении земельных участков с КН № 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9. - Информационное письмо с разъяснениями.

Управление Уведомлениями № КУВД-001/2022-49940498/7 от 06.12.2022, КУВД-001/2022-49937634/5 от 06.12.2022, КУВД-001/2022-49937586/7 от 06.12.2022, КУВД-001/2022-49934649/7 от 06.12.2022, КУВД-001/2022-49940483/7 от 06.12.2022, КУВД-001/2022-49936623/5 от 06.12.2022 сообщило о не устранении причин приостановления государственной регистрации.

22.02.2023 Управлением были приняты решения об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, оформленные Уведомлениями: КУВД-001/2022-49934649/11 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:1, КУВД-001/2022-49936623/9 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:2, КУВД-001/2022-49937586/11 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:3, КУВД-001/2022-49937634/9 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:4, КУВД-001/2022-49940483/11 от 22.02.2023 в отношении земельного участка с КН 50:26:0180515:9, КУВД-001/2022-49940498/12 от 22.02.2023 в отношении газопровода с КН 50:26:0000000:11129.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона « 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Регистрирующий орган не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Обосновывая принятые решения, управление указывает на то, что представленное Соглашение об отступном предусматривает предоставление отступного обязательства только в части.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору возникает с момента регистрации перехода права, если иное не установлено законом. Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ стороны свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 409 ГК РФ предусмотрено, что по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами. Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» разъяснено, что по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

При этом правила об отступном не исключают, что в качестве отступного будут выполнены работы, оказаны услуги или осуществлено иное предоставление (пункт 1 статьи 407, статья 421 ГК РФ).

Стороны вправе согласовать условие о предоставлении отступного на любой стадии существования обязательства, в том числе до просрочки его исполнения.

По смыслу статей 407 и 409 ГК РФ стороны вправе прекратить первоначальное обязательство предоставлением отступного как полностью, так и в части, в отношении основного и (или) дополнительных требований.

При этом из п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 № 102 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 409 Гражданского кодекса РФ» и п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» следует, что из существа денежного обязательства, по общему правилу, вытекает возможность его исполнения по частям, а в случае, когда стороны предусмотрели предоставление отступного по частям, при предоставлении части отступного обязательство считается прекращенным пропорционально фактически предоставленному отступному.

В результате заключения Соглашения об отступном обязательства Должника прекращаются пропорционально сумме фактически предоставленному Кредитору отступному, а именно на сумму 139 321 000 рублей, что определено пунктами 1.4, 2.1, 2.3 Соглашения об отступном.

Из смысла ст. 409 ГК РФ следует, что для прекращения обязательства необходимо не только наличие соглашения об отступном, но и исполнение данного соглашения, выражающееся в фактическом предоставлении отступного.

Факт исполнения Должником, обязательств фактического предоставления отступного по Соглашению об отступном подтверждается пунктами 2.5, 2.6 Соглашения об отступном, согласно которым Соглашение является одновременно и Актом приема-передачи имущества.

Таким образом, обязательства ООО «ДСК-17» перед обществом исполнены на условиях, определенных сторонами Соглашением об отступном. Суды отклонили довод Управления о нарушении представленным Соглашением законодательных норм.

Также, обосновывая принятые решения об отказе в регистрации, Управление указывает, что имеются противоречия сведений о разрешенном использовании земельных участков с КН 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 в представленном Соглашении и в сведениях ЕГРН, что по мнению Управления препятствует государственной регистрации прав заявителя. Из выписок ЕГРН по состоянию на 30.11.2022 в отношении земельных участков с КН 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 усматривается, что вид разрешенного использования установлен «для индивидуального жилищного строительства».

Первоначально редакция Соглашения об отступном содержала данные о видах разрешенного использования земельных участков с КН 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 «для индивидуальной жилой застройки».

02.12.2022 общество в целях устранения причин приостановления государственной регистрации права собственности представило в Управление Заявления N: MFC-0558/2022-1895958-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896722-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896721-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896545-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896544-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896449-1 от 02.12.2022 с приложением Дополнительного соглашения № 1 от 29.11.2022 г. к Соглашению об отступном от 19.07.2022 г., где стороны сделки уточнили п. 2.1 Соглашения об отступном в части описания сведений о виде разрешенного использования земельных участков с указанием в точности как в сведениях ЕГРН – «для индивидуального жилищного строительства».

Таким образом, данное противоречие в сведениях о разрешенном виде использования земельных участков с КН 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 в сведениях ЕГРН и в представленном на регистрацию Соглашении было устранено заявителем.

Суды отметили, что в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ разрешенное использование земельного участка относится к числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 34 Закон № 218-ФЗ, внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Также управление указало, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении заявленного к регистрации Земельного участка с КН 50:26:0180514:3 наложен запрет на осуществление регистрационных действий на основании Постановления о запрете регистрационных действий от 17.06.2019 и/п № 67081/19/77026-ИП судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП по Москве ФИО4

Суды установили, что 06.02.2020 единым Постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП по Москве ФИО4 по и/п № 67081/19/77026-ИП отменены ранее наложенные запреты регистрационных действий в отношении земельных участков с КН № 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9.

Исполнительное производство № 67081/19/77026-ИП было прекращено 06.02.2020 г., о чем судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП по Москве ФИО4 вынесено Постановление от 06.02.2020 г., что в соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" влечет отмену всех назначенных приставом мер принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также иные установленные для должника ограничения.

Суды учли, что в отношении земельных участков с КН № 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9, запрет отменен тем же Постановлением пристава от 06.02.2020 г. что и в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:3 и снятие управлением в ЕГРН запретов на земельные участки с КН N 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 подтверждает факт направления Приставом в установленном порядке и получения Управлением данного Постановления.

Кроме того, 02.12.2022 общество в целях устранения причин приостановления регистрации права собственности представило в Управление оригинал постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП по Москве ФИО4 о снятии ареста вместе с Заявлениями N: MFC0558/2022-1895958-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896722-1 от 02.12.2022, MFC0558/2022-1896721-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896545-1 от 02.12.2022, MFC0558/2022-1896544-1 от 02.12.2022, MFC-0558/2022-1896449-1 от 02.12.2022.

Таким образом, на момент принятия оспариваемых отказов указанный запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с КН 50:26:0180514:3 снят в установленном законом порядке.

Суды указали, что земельные участки, право собственности на которые регистрируется, с 2010 года имели категорию «земли населенных пунктов», то есть имели такой статус еще до изменения границ города федерального значения Москвы и приобрели такой статус за 1,5 года до изменения границ г. Москвы не в результате изменения границ г. Москвы, а в результате принятых Правительством Московской области Постановлений.

Таким образом, преимущественное право покупки данных земельных участков в силу ч. 7 ст. 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ город Москва не имеет, поскольку статус «земель населенных пунктов» участки имели еще в составе субъекта Московской области и при присоединении их к г. Москве категория земель не изменялась.

Суды установили, что земельные участки, являвшиеся объектом регистрации с КН 50:26:0180514:2, 50:26:0180514:3, 50:26:0180514:4, 50:26:0180515:9 имели и имеют вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», а в силу абз. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности).

Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. Земельный участок с КН 50:26:0180514:1 ранее никогда не имел категорию земель сельскохозяйственного назначения, а до 06.12.2010 имел категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», что также исключает необходимость соблюдения преимущественного права г. Москвы, однако Управление необоснованно указывает это обстоятельство среди причин отказа в гос. регистрации в отношении Земельного участка с КН 50:26:180514:1, оформленное уведомлением КУВД-001/2022-49934649/11 от 22.02.2023.

Также положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не применяются к заявленному к регистрации объекту - газопроводу с кадастровым номером 50:26:0000000:11129.

Суды пришли к выводу, что у управления отсутствовали правовые основания для отказа в испрашиваемых регистрационных действиях.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2023 по делу № А40-25051/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи О.В. Анисимова

Р.Р. Латыпова