АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар 28 января 2025 года Дело № А29-16706/2024
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года, полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Минеевой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),
к обществу с ограниченной ответственностью «Профит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
об обязании совершить определённые действия, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Администрация муниципального округа «Усинск» Республики Коми (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Профит» (далее – Общество) об обязании в срок до 30.06.2025 устранить нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального округа «Усинск», утвержденных решением Совета МО ГО «Усинск» от 26.04.2018 № 189, а именно произвести работы по покраске фасада здания столовой «Каша», расположенного по адресу: 169710, <...>.
18.12.2024 истец представил дополнительные пояснения по делу, в которых указал, что ответчик владеет спорным объектом на праве аренды, здание по адресу: 169710, <...> не является частью многоквартирного дома (л.д. 93).
Определением суда от 24.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми (далее – Комитет).
Комитет представил в материалы дела отзыв от 16.01.2025 № 74, в котором указал, что окраска фасадов, восстановление участков штукатурки относиться к текущим работам, в связи с положения гражданского законодательства и условиями договора проведение текущего ремонта возложено на арендатора.
Администрация в дополнительных пояснениях от 23.01.2025 № 455 указала, что работы по восстановлению участков штукатурки и покраске относятся к текущему ремонту здания и должны быть произведены арендатором.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) был заключён договор аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности от 10.11.2023 № 3597/23, по условиям которого арендодатель сдаёт во временное владение и пользование, а арендатор принимает нежилое здание – детская молочная кухня общей площадью 555,1 кв.м, кадастровый номер 11:15:0102013:615, расположенное по адресу: <...> (л.д. 96- 99).
Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что настоящий договор вступает в силу в 10.11.2023 по 09.11.2028 включительно.
В соответствии с пунктом 7.1.5 арендатор обязуется содержать объект и коммуникации в полной исправности; содержать в порядке земельный участок, обеспечить благоустройство и надлежащее состояние территории своими силами и за свой счет, если таковая закреплена и передана одновременно с объектом, убирать от мусора, снега, льда, посыпать песком, ухаживать за зелеными насаждениями, мыть оконные остекления и др. осуществлять его благоустройство, и уборку от мусора.
В силу пункта 7.1.9 договора арендатор обязан своевременно и за счёт собственных средств производить текущий ремонт арендуемого объекта и инженерных коммуникаций, находящихся в здании, нести расходы на содержание.
16.07.2024 отделом контроля администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми проведено контрольное мероприятие без взаимодействия – выездное обследование на основании задания в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства (л.д. 9).
По результатам вышеуказанного мероприятия составлен акт от 16.07.2024 № 38, согласно которому ООО «Профит» - арендатором помещения, расположенного по адресу: <...>, столовая «Каша», не соблюдаются требования к содержанию и уборке объектов благоустройства территории муниципального округа «Усинск», а именно: не производится ремонт и/или покраска фасада здания; не обеспечивает косьбу травы на прилегающей территории, что является нарушением требований, установленных п. 1.3, п. 3.13 Правил благоустройства (л.д. 10-13, 16-18).
Отделом контроля администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми выдано предписание от 18.07.2024 № 40 ООО «Профит» в срок до 26.08.2024 произвести работы по покраске фасада здания, произвести косьбу травы на прилегающей территории столовой «Каша», расположенной по адресу: 169710, <...> (л.д. 26-27).
27.08.2024 отделом контроля проведено контрольное мероприятие на предмет исполнения предписания от 18.07.2024 № 40, по результатам которого составлен акт от 27.08.2024 № 53 о неисполнении ООО «Профит» предписания (л.д. 33-35, 41-44).
Отделом контроля администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми выдано предписание от 29.08.2024 № 77 ООО «Профит» в срок до 12.09.2024 произвести работы по покраске фасада здания, произвести косьбу травы на прилегающей территории столовой «Каша», расположенной по адресу: 169710, <...> (л.д. 48).
13.09.2024 отделом контроля проведено контрольное мероприятие на предмет исполнения выданного предписания от 29.08.2024 № 77, по результатам которого составлен акт от 13.09.2024 № 62 о неисполнении ООО «Профит» требований предписания (л.д. 53-57).
Отделом контроля администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми выдано предписание от 16.09.2024 № 93 ООО «Профит» в срок до 30.09.2024 произвести работы по покраске фасада здания, произвести косьбу травы на прилегающей территории столовой «Каша», расположенной по адресу: 169710, <...> (л.д. 69-71).
30.09.2024 отделом контроля проведено контрольное мероприятие на предмет исполнения выданных ранее предписаний, по результатам которого составлен акт от 01.10.2024 № 72 о неисполнении ООО «Профит» требований предписаний (л.д. 59-61, 64- 65).
Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований, отраженных в предписаниях, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Таким образом, органы местного самоуправления вправе требовать восстановления благоустройства территории независимо от формы собственности на земельные участки и здания, где совершено нарушение.
Согласно пункту 1.3 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Усинск», утвержденных решением Совета муниципального образовании городского округа «Усинск» от 26.04.2018 № 189 (далее – Правила благоустройства) физические и юридические лица, обладающие на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, сооружениями, помещениями, иными объектами недвижимости, рекламными конструкциями, иными средствами наружной
информации, временными объектами, ограды, заборы, ограждения травяного покрытия, установки по декоративной подсветке зданий, памятники, мемориальные доски, вывески, витрины, знаки регулирования уличного движения, указатели наименования улиц, домовые номерные знаки, павильоны на остановках пассажирского транспорта, малые архитектурные формы, путепроводы, инженерно-технические и санитарные сооружения, дорожные покрытия улиц и дорог, расположенными на территории городского округа, несут обязанности по их надлежащему содержанию, а также в установленном настоящими Правилами порядке поддерживают чистоту на территориях, непосредственно прилегающих к указанным объектам.
В соответствии с пунктом 3.13 Правил благоустройств владельцы объектов недвижимости и объектов благоустройства территории обязаны производить своевременный ремонт указанных объектов, устранение недостатков и неисправностей, модернизацию и реставрацию в соответствии с архитектурно-планировочными заданиями, а также производить замену непригодных к дальнейшей эксплуатации элементов или объектов благоустройства территории в целом.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Пунктом 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Пунктом 7.1.1 договора предусмотрено, что арендатор обязан использовать объект аренды исключительно по его назначению в соответствии с пунктом 1.2 договора.
Согласно пункту 7.1.5 договора арендатор обязан содержать объект и коммуникации и полной исправности; содержать в порядке земельный участок, обеспечить благоустройство и надлежащее состояние территории своими силами и за свой счет, если таковая закреплена и передана одновременно с объектом, убирать от мусора, снега, льда, посыпать песком. ухаживать за зелеными насаждениями, мыть оконные остекления и др. осуществлять его благоустройство, и уборку от мусора.
В соответствии с пунктом 7.1.9 договора арендатор обязан своевременно и за счёт собственных средств производить текущий ремонт арендуемого объекта и инженерных коммуникаций, находящихся в здании, нести расходы на содержание.
На основании части 6 статьи 55.24 Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должен в т.ч. проводиться их текущий ремонт.
Положениями части 8 статьи 55.24 Градостроительный кодекс Российской Федерации предусмотрено, что текущий ремонт зданий, сооружений проводится в целях обеспечения их надлежащего технического состояния; под надлежащим техническим состоянием понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В соответствии с Приложением 1 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы), утв. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 (далее – Положение о ремонте зданий) текущий ремонт здания – это ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
Согласно Приложению № 7 Положение о ремонте зданий к текущему ремонту наружной отделки зданий относятся: 1. Пескоструйная очистка, промывка, окраска фасадов. 2. Восстановление участков штукатурки и плиточной облицовки. 3. Укрепление или снятие с фасада угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей, восстановление лепных деталей. 4. Масляная окраска окон, дверей, ограждений балконов. парапетных решеток, водосточных труб, пергол, цоколя. 5. Восстановление домовых знаков и наименование улиц.
Согласно Письму Минстроя России от 27.02.2018 № 7026-АС/08 к текущему ремонту, как правило, относится устранение мелких неисправностей, которые выявляются при повседневной эксплуатации здания, работы по систематическому и своевременному предохранению здания от преждевременного износа. При этом оно практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются.
Таким образом, с учётом вышеприведённых разъяснений суд приходит к выводу, что работы по покраске фасада относятся к текущему ремонту, а с учётом положений гражданского законодательства и условий договора должны быть произведены арендатором.
В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению нарушенного благоустройства подтверждается представленными в материалы дела документами.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик в материалы дела доказательств невозможности выполнения работ по покраске фасада в установленные сроки и выполнения работ в максимально возможном объёме, не представил.
В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения должен указать срок совершения таких действий.
Суд полагает заявленный истцом срок до 30.06.2025 отвечающим требованиям разумности.
Не выполнение работ нарушают установленные Правила благоустройства и напрямую затрагивают права граждан на благоустройство.
Таким образом, требования истца правомерны и подлежат полному удовлетворению.
На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Согласно указанной норме права истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Профит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в срок до 30 июня 2025 года устранить нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального округа «Усинск», утвержденных решением Совета МО ГО «Усинск» от 26.04.2018 № 189, а именно произвести работы по покраске фасада здания столовой «Каша», расположенного по адресу: 169710, <...>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Профит» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья Д.А. Кирьянов