ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 18АП-16008/2024
г. Челябинск
22 января 2025 года
Дело № А07-14616/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2025 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Напольской Н.Е.,
судей Тарасовой С.В., Максимкиной Г.Р.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой К.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2024 по делу № А07-14616/2023.
В судебном заседании посредством вебконференц-связи принял участие представитель:
истца – общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор «ЭКО-СИТИ»: ФИО2 (паспорт, доверенность № 1 от 10.01.2023 сроком действия на три года, диплом).
ООО РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ЭКО-СИТИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратился в арбитражный суд с иском к ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по договору № 0242- 003648 от 01.01.2019 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2022 года по ноябрь 2022 г. в сумме 10 413 руб.61 коп.
Истец неоднократно уточнял исковые требования, в соответствии с последним уточнением истец просил о взыскании задолженности за период с августа 2022 года по ноябрь 2022 г. в сумме 7 278,88 руб. В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнение судом принято.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2024 по делу № А07-14616/2023 уточненные исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскана сумма долга в размере 7 278 руб. 88 коп., судебные расходы по госпошлине в размере 2 000 руб.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой об отмене судебного акта.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что в тексте обжалуемого решения ничего не сказано о существенной по делу информации о том, что кроме магазина ответчика в д. Корнеевка Мелеузовского района Республике Башкортостан находится продовольственный магазин «Товары повседневного спроса», принадлежащий иному юридическому лицу – ПО «Кунгак». Согласно добытых из открытых источников данным, которыми ответчик располагает, по торговой точке ПО «Кунгак» (в материалах дела имеются: выписка из ЕГРН, технический паспорт, счета на оплату, приложение к договору с «Истцом»), площадь этого магазина составляет 245,5 кв. м.(161,7 - торговый зал и 83,8 - складское помещение).
Также податель жалобы указывает, что у «Ответчика» общая площадь магазина в два раза меньше и составляет 122,5 кв. м.(41,1 - торговый зал, 64,1 - складское помещение и 17,3 - топочная), а площадь торгового зала в четыре раза меньше.
Однако, как указывает апеллянт, при вышеуказанных обстоятельствах объемы накопления ТКО у ПО «Кунгак» составляют - 1,64 м3 в месяц, а сумма выставляемая истцом данному юридическому лицу к оплате, всего 1041,47 руб. в месяц.
При этом ответчик полагает, что истец противоправно вменяет ему объем накопления ТКО - 4,52 м3 в месяц и выставляет к оплате сумму в размере 2668,34 руб. в месяц.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2024 апелляционная жалоба принята к производству суда. Судебное заседание назначено на 20.01.2025.
До судебного заседания 16.12.2024 от ООО РО «Эко-Сити» поступил отзыв на апелляционную жалобу (вх.70692), который приобщен к материалам дела в соответствии со ст. 262 АПК РФ.
В день судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания (вх. 2680), поскольку явка на судебное заседание невозможна из-за погодных условий.
Рассмотрев данное ходатайство, суд апелляционной инстанции не установил предусмотренных ст. 158 АПК РФ оснований для отложения судебного заседания. Отложение судебного заседания является правом суда, ответчик представил свои возражения, истец заблаговременно представил отзыв, с которым имелась возможность ознакомиться.
При этом ответчик не представил каких-либо новых возражений, объективно препятствующих рассмотрению его апелляционной жалобы, не заявил о наличии каких-либо экстраординарных обстоятельств. Ссылка на погодные условия имеет тезисно-декларативный характер, подателем жалобы не представлена метеосводка, не раскрыто, как погодные условия препятствуют участию в судебном заседании, по каким причинам им не заявлено ходатайство об участии в судебном заседании посредством ВКС или в режиме веб-конференции, чем воспользовался истец.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что апелляционная жалоба рассматривалась 20.01.2025, т. е. в течение еще достаточно продолжительного периода времени погодные условия в Республике Башкортостан и на территории Челябинской области могут быть не самыми комфортными и благоприятными. В то же время отложение судебного заседания до момента, когда погодные условия не будут препятствовать ответчику принять участие в судебном заседании, процессуальным законодательством не предусмотрено, кроме того, такие действия суда будут нарушать права и законные интересы истца, который является лицом, в пользу которого принят судебный акт, и вправе рассчитывает на его вступление в законную силу в разумные сроки.
В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан.
Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.
Как указал истец, в ходе проведения осмотра с составлением акта по потребителям, которые не заключили договор с ООО РО «Эко-Сити» на оказание договора по обращению с ТКО, был выявлен объект, находящийся по адресу: РБ, <...>, принадлежавший на праве собственности ИП ФИО1 согласно выписке, из ЕГРН, где функционирует магазин по продаже продовольственных товаров.
16.09.2022 г. взыскателем был направлен Должнику проект договора № 0263-000254 от 09.09.2022 года. По результатам договор Должником не подписан и оставлен без рассмотрения.
Истец, руководствуясь п. 8.11. и 8.12. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641», указывает, что между обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» (далее по тексту - Региональный оператор) и ИП ФИО1 (далее по тексту - Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0263-000254 от 09.09.2022 г. на условиях типового договора.
В соответствии с п. 4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 04.08.2022 г.
В соответствии с договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ» и Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» от г. № 65 утверждены нормативы накопления ТКО.
На основании п. 19 Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2016 № 505 « Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 года.
Истец указал, что во исполнение условий договора свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с августа 2022 г. по ноябрь 2022 г., исполнил, что подтверждается следующими первичными документами:
- август 2022 г. - УПД № 0075475 от 15.09.2022 г. на сумму 2 408,59 руб.,
- сентябрь 2022 г. - УПД № 0075477 от 30.09.2022 г. на сумму 2 668,34 руб.,
- октябрь 2022 г. - УПД № 0087913 от 31.10.2022 г. на сумму 2 668,34 руб.,
- ноябрь 2022 г. - УПД № 0097908 от 30.11.2022 г. на сумму 2 668,34 руб.
Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. УПД, полученное от Потребителя по электронной почте, указанной в настоящем Договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.
При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.
На основании п. 7 Договора потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.
Истцом произведен расчет задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0263-000254 от 09.09.2022 г. за период с августа 2022 г. по ноябрь 2022 г. в сумме 10 413 (десять тысяч четыреста тринадцать) рублей 61 копейка.
В адрес ответчика была направлена претензия № 3824 о существующей задолженности, которая оставлена без ответа.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору явилось основанием предъявления рассматриваемого иска в арбитражный суд.
Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309- ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.
На основании части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), разделом I (1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Положениями Правил N 1156, установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно пункту 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.
Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
В силу пунктов 8 (4) - 8 (5) Правил N 1156 договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.
Согласно пункту 8 (11) указанных правил потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо) в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Как указано в пункте 8 (15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) названных Правил.
В силу пункта 8 (18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами N 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе проведения осмотра с составлением акта по потребителям, которые не заключили договор с ООО РО «Эко-Сити» на оказание договора по обращению с ТКО, был выявлен объект, находящийся по адресу: РБ, <...>, принадлежавший на праве собственности ИП ФИО1 В данном помещении функционирует магазин по продаже продовольственных товаров.
Территория ответчика входит в зону осуществления деятельности истца.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: РБ, <...>, между сторонами не подписан, в связи с чем отношения сторон в спорный период в отношении данных объектов регулировались положениями типового договора и расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО обоснованно производился региональным оператором в соответствии с нормативом накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу, что между обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» и ИП ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0263-000254 от 09.09.2022 г. на условиях типового договора.
Согласно позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года N 309-ЭС15-13978 по делу N А07-3169/14, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, и, соответственно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и ответчик как собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.
В соответствии с законодательством об обращении с ТКО презюмируется, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию, в том числе, твердых коммунальных отходов.
При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.
На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне N 3 в Республике Башкортостан.
Статус регионального оператора предоставляет не только дополнительные обременения, но и ряд гарантий, в числе которых находится исключительное право на обращение с ТКО, а соответственно и заключение договоров, предусматривающих оказание соответствующих услуг. Заключение договора на вывоз твердых бытовых отходов, перечень которых ограничен условиями этого договора, с иной организацией напрямую не свидетельствует о том, что такие услуги в спорный период не выполнялись или выполнялись некачественно истцом.
Кроме того, услуги по обращению с ТКО включают в себя не только вывоз отходов, но и их накопление, сбор, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение.
Факт оказания услуг подтверждается имеющимися в материалах дела УПД, данными информационной системы о движении мусоровоза. При этом из материалов дела также следует, что в <...> имеется контейнерная площадка.
В территориальной схеме обращения с отходами РБ, утвержденной Министерством природопользования и экологии РБ от 30.12.2019 № 1198п )в актуальной редакции), имеется контейнерная площадка по такому адресу (№ 15557). При этом местонахождение по указанному адресу (ФИО3, д. 10) соответствует критерию ближайшей контейнерной площадки к объекту ответчика, который имеет адрес: <...>.
Данных о наличии у ответчика статуса регионального оператора, наличия на законном праве полигона суду не представлено. Разумных пояснений о том, каким образом вывозились и утилизировались образующиеся в результате его деятельности ТКО, суд не представлено.
В соответствии с пунктом 17 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.
Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.
В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.
Из материалов дела не усматривается, что ответчиком указанный порядок соблюден. Указанные акты в материалах дела отсутствуют.
Односторонние документы потребителя факт нарушения региональным оператором обязательств по обращению с ТКО при таких обстоятельствах не подтверждает (статья 68 АПК РФ).
Таким образом, суд апелляционной инстанции также приходит к выводу, что истцом оказаны ответчику услуги в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате. Ответчик, в свою очередь, уклонился от принятия работ, подписания актов и от их оплаты.
В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
На основании п. 19 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 № 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ" и Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" в зоне деятельности регионального оператора N 3 Республики Башкортостан" от 23.03.2019 № 65 утверждены нормативы накопления ТКО.
Цена за коммунальную услугу по обращению с ТКО (Т) согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 65 от 29.03.2019 г. «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 года № 414 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан» установлена в размере 497,46 руб./куб. м без учета НДС на период с 01 января 2019 г. по 30 июня 2019 г., 516,50 руб./ куб. м без учета НДС на период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г., 593,36 руб./ куб. м (НДС не облагается) на период с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года, 591,43 руб./ куб. м (НДС не облагается) на период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.; 590,34 руб./ куб. м (НДС не облагается) на период с 1 января 2022 года по 30 июня 2022 года; 590,34 руб./ куб. м (НДС не облагается) на период с 1 июля 2022 года по 31 ноября 2022 года; 635,04 руб./ куб. м (НДС не облагается) на период с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Поскольку ряд нормативов на накопление ТКО был признан недействующим в судебном порядке, Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 138 от 09.04.2024 были внесены изменения в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.10.2017г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Башкортостан».
С учетом изложенного, а также ввиду допущенной опечатки в корректировочных документах (указан объем 3,17 куб.м/мес. вместо 3,16 куб.м/мес.) истцом произведены дополнительные корректировки на 0,01 куб.м/мес.) истец произвел корректировку начислений и уточнил исковые требования с учетом установленного норматива накопления ТКО 0, 31 куб. м вместо 0,82 куб. м, применяемых в первоначальном расчет иска.
С учетом произведенных корректировок начислений задолженность ФИО1 перед ООО РО «Эко-Сити» по договору № 0263-000254 от 09.09.2022 г. за период с августа 2022 г. по ноябрь 2022 г. составляет 7 278 (семь тысяч двести семьдесят восемь) рублей 88 копеек.
Расчет задолженности за сентябрь 2022 г.:
122,5 кв. м. * 0,31/12 = 3,16 куб. м/мес.
3,16 * 590,34= 1 865,47 руб.
2) Расчет задолженности за октябрь 2022 г.
122,5 кв. м. * 0,31/12 = 3,16 куб. м/мес.
3.16 * 590,34= 1 865,47 руб.
3) Расчет задолженности за ноябрь 2022 г.
122,5 кв. м. * 0,31/12 = 3,16 куб. м/мес.
3.16 * 590,34 = 1 865,47 руб.
Итого: 1 862,47 + 1 865,47 + 1 865,47 + 1 865,47 = 7 278,88 руб.
Названный расчет истца проверен судами первой, апелляционной инстанции и признан арифметически верным.
Довод подателя апелляционной жалобы относительно того, что в расположенном по соседству объекте большей площадью, принадлежащему иному лицу, истцом выставляется к оплате за вывоз ТКО меньшая сумма, судом апелляционной инстанции отклоняется как не имеющий правового значения.
В данном случае предметом спора является взыскание задолженности именно с ответчика с учетом конкретных фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении названного дела. При этом судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства, расчет судами проверен и признан не противоречащим действующим нормативным правовым актам в сфере обращения с ТКО.
Оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает, апеллянтом соответствующих аргументов применительно к данному спору не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ.
В связи с тем, что доводы апелляционной жалобы обоснованными не признаны, судебные расходы остаются на ее подателе.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2024 по делу № А07-14616/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Н.Е. Напольская
Судьи: С.В. Тарасова
Г.Р. Максимкина