ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-76059/2024
г. Москва Дело № А40-126700/24
10 февраля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей Т.Б. Красновой, В.А. Яцевой,при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Росреестра по Москве
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2024 по делу №А40-126700/24
по заявлению финансового управляющего ФИО1 - ФИО2
к Управлению Росреестра по Москве
о признании незаконным, об обязании
при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 15.01.2024,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в не снятии ограничений (арестов, ограничений распоряжением) с нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0006027:2697, об обязании.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2024 по делу №А40-126700/24 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель регистрирующего органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя заявителя.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, в отношении неустановленных лиц 28.12.2022 следователем 4 отдела СЧ по РОПД СУ УВД по ЮВАО ГУ МВД России ФИО4 возбуждено уголовное дело № 12201450004000730 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Постановлением Кузьминского районного суда г. Москвы от 08.02.2023 по уголовному делу № 12201450004000730 по делу № 3/6-0097/2023 наложен арест на нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0006027:2697, расположенное по адресу: <...> (подвал), помещение 1-комнаты с 1 по 3, 3 а, 5, 6. 6 а, 6 б, 6 в. с 7 по 16: (этаж 1). помещение 1-комнаты 1, 1 а, с 2 по 7, помещение 1 а - комнаты с 1 но 3, помещение б/н - комната Б: (этаж 2), помещение 1¬1 комнаты с 5 по 11 Б, площадью 718,6 кв.м. (далее - Нежилое помещение), собственнику запрещено распоряжаться им и проводить регистрационные действия.
Постановлением Московского городского суда от 20.04.2023 по делу № 10¬7488/2023, постановление Кузьминского районного суда г. Москвы от 08.02.2023 по уголовному делу № 12201450004000730 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
На новом рассмотрении судьей Кузьминского районного суда г. Москвы ФИО5 15.05.2023 заявление следователя об аресте Нежилого помещения оставлено без рассмотрения.
Таким образом, фактически, арест на нежилое помещение отменен и не является в настоящее время актуальным.
Кузьминским районным судом г. Москвы направлялись в адрес Управления Росреестра по Москве постановление Московского городского суда от 20.04.2023 по делу № 10-7488/2023, а также письмо судьи Кузьминского районного суда г. Москвы ФИО5 15.05.2023 об оставлении без рассмотрения на новом рассмотрении заявления следователя о наложении ареста на нежилое помещение.
Между тем уведомлением № 15-1663 от 07.03.2024 регистрирующим органом отказано в снятии ареста в связи с не предоставлением судом судебного акта после нового рассмотрения, а также указанным уведомлением запросило у Кузьминского районного суда г. Москвы судебный акт, вынесенный при новом рассмотрении.
Кузьминским районным судом г. Москвы 26.04.2024 запрашиваемые документы повторно направлены в адрес ответчика (РПО 11176894105001).
Финансовый управляющий направил в адрес Управления заявление о снятии ареста, наложенного на основании постановления Кузьминского районного суда г. Москвы от 08.02.2023 по уголовному делу № 12201450004000730 с приложением документов, однако уведомлением № КУВД-001/2024-21400264/1 от 27.05.2024 отказано в снятии ареста с нежилого помещения.
На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.
В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из наличия установленной совокупности перечисленных обязательных условий.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Законом №218-ФЗ.
В соответствии со ст. 1 Закон №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона №218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона №218-ФЗ).
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (п.п. 2, 8, 9 ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ).
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Частью 1 ст. 21 Закона №218-ФЗ определены документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав.
Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, и содержать описание недвижимого имущества.
В силу ч. 5 ст. 18 Закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Закона и требованиям принятых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом или иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1. ст. 16 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
Согласно ч. 13 ст. 32 Закона №218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.
В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
По смыслу п. 3 ст. 29 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав (государственный кадастровый учет) включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав (государственного кадастрового учета) на предмет наличия или отсутствия установленных Законом №218-ФЗ оснований для приостановления либо отказа в осуществлении государственной регистрации прав (государственного кадастрового учета).
При этом правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.
Регистратор не вправе подвергать проверке оформление судебных актов, поскольку их оценка не относится к компетенции регистрирующего органа.
Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, отказывая в испрашиваемой государственной регистрации, регистрирующий орган фактически дает оценку поступившему из Кузьминского районного суда письму с приложением постановления Московского городского суда от 20.04.2023 по делу № 10-7488/2023, а также указанию судьи Кузьминского районного суда г. Москвы ФИО5 об оставлении без рассмотрения при новом рассмотрении заявления следователя о наложении ареста на нежилое помещение, полагая, что результат рассмотрения ходатайства о наложении ареста оформлен в ненадлежащем виде.
При наличии судебного акта, отменяющего постановление суда о наложении ареста, а также при отсутствии судебного акта, налагающего указанный арест при новом рассмотрении, учитывая также тот факт, что внесенные в настоящий момент в ЕГРН сведения не являются актуальными и противоречат фактическим обстоятельствам, регистрирующим органом незаконно допускается бездействие по не снятию указанных ограничений в отсутствие на то объективных причин.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2024 по делу №А40-126700/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: С.Л. Захаров
Судьи: Т.Б. Краснова
В.А. Яцева