АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5124/2023
28 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхъяевой Р.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (414014, <...>, помещ. 5, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (414000, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ответчика в течение 14 дней со дня вступления решения в силу выполнить «Работы по восстановлению дюкерного перехода Д-300мм через Приволжский Затон (проектирование и строительство)» в соответствии с условиями пункта 1 Приложения №2 «Перечень мероприятий» к Договору №04-02-0049 от 11.03.2019 года между ООО «Прогресс» и МУП г. Астрахани «Астрводоканал», о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью «Прогресс»: ФИО1, представитель по доверенности от 18.12.2023, диплом ВСБ 0810046 от 24.06.2005, паспорт;
от муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал»: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее – ООО «Прогресс», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (далее – МУП «Астрводоканал», ответчик) об обязании ответчика в течение 14 дней со дня вступления решения в силу выполнить «Работы по восстановлению дюкерного перехода Д-300мм через Приволжский Затон (проектирование и строительство)» в соответствии с условиями пункта 1 Приложения №2 «Перечень мероприятий» к Договору №04-02-0049 от 11.03.2019 года между ООО «Прогресс» и МУП г. Астрахани «Астрводоканал», о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 21.11.2023.
На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Представитель ООО «Прогресс» поддержала правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором требование о взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11.03.2019 между ООО «Прогресс» (Заказчик) и МУП «Астрводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №04-02 0049 (далее - договор), по условиям которого Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения далее - условия подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническою обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее - технические условия подключения).
Согласно пункту 2 договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства до точки подключения объекта заказчика осуществляет следующие мероприятия:
- Восстановление дюкерного перехода Д-300 мм через Приволжский затон
- Перекладка сети водопровода от дюкерной камеры до существующего водопроводного колодца в районе ж/д №19 по ул. Наб. Приволжского затона. 32 с увеличением диаметра до 315 мм [.-290м.
- Строительство сети водопровода Д-160 мм 1,-191 м. в две нитки к жилому комплексу по ул. Бехтерева в Кировском р-не г. Астрахани
- Проверка выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном настоящим договором;
- Работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению} внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения, в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим договором.
Пунктом 4 договора предусмотрено, что срок подключения объекта – 31.08.2020.
Согласно пункту 8 договора перечень мероприятий (в том числе технических) но подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (в том числе мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) централизованной системы холодного водоснабжения и мероприятия по фактическому подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения) составляется по форме согласно приложению N 2.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществить мероприятия согласно приложению N 2 к настоящему договору по созданию (реконструкции) централизованных систем холодного водоснабжения до точек подключения, а также по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта и подаче холодной воды не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения).
В силу пункта 19 договора Организация водопроводно-канализационною хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодною водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего до говора.
Согласно пунктам 20, 21 договора объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта
Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.
Истец указывает, что Заказчиком плата за техническое присоединение внесена в полном объеме.
31.03.2021 между сторонами подписан Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.
Первый этап строительства (дом 1-11 по генплану) Жилого комплекса по ул.Бехтерева в Кировском районе г. Астрахани введен в эксплуатацию 29.04.2021 года, о чем выдано разрешение №30- R.U 30301000-10-2021 Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования г. Астрахань.
Второй этап строительства (дом 1-1 по генплану) Жилого комплекса по ул.Бехтерева в Кировском районе г. Астрахани введен в эксплуатацию 28.09.2022 года, о чем выдано разрешение №30-12-20-2022 Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования г. Астрахань.
Однако регулирующего вопросы технологического подключения строящихся объектов к централизованным сетям водоснабжения и условий Договора Ответчиком не в полном объеме проведены работы, а именно не выполнены мероприятия по пункту 1 «Перечня мероприятий» (Приложение №2 к Договору), а именно: Работы по восстановлению дюкерного перехода Д-300 мм через Приволжский Затон в срок до 31.08.2020.
Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями выполнить обязательства по Договору в полном объеме (исх №95, 96 от 02.07.2020, №131 от 21.07.2022).
Письмом №05-02-11033 от 01.08.2022 Ответчик сообщил о том, что работы по восстановлению дюкерного перехода будут выполнены в сентябре - октябре 2022 года, тем самым подтвердив ненадлежащее исполнение договора.
Однако ответчик в указанные сроки работы не выполнил.
Истец направил ответчику досудебную претензию за исх. №66 от 03.05.2023, в которой повторно потребовал выполнить работы в срок не позднее 31.05.2023 и предупредил, что в противном случае намерен обратиться с иском в суд о понуждении к исполнению договора.
Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявленными требованиями.
В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В соответствии с пунктом 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на основании Договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013.
Как следует из материалов дела, 11.03.2019 между ООО «Прогресс» (Заказчик) и МУП «Астрводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №04-02 0049 (далее - договор), по условиям которого Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения далее - условия подключения (технологического присоединения) объекта по форме согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, выданные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническою обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее - технические условия подключения).
Согласно пункту 2 договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства до точки подключения объекта заказчика осуществляет следующие мероприятия:
- Восстановление дюкерного перехода Д-300 мм через Приволжский затон
- Перекладка сети водопровода от дюкерной камеры до существующего водопроводного колодца в районе ж/д №19 по ул. Наб. Приволжского затона. 32 с увеличением диаметра до 315 мм [.-290м.
- Строительство сети водопровода Д-160 мм 1,-191 м. в две нитки к жилому комплексу по ул. Бехтерева в Кировском р-не г. Астрахани
- Проверка выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном настоящим договором;
- Работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению} внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения, в порядке и в сроки, которые предусмотрены настоящим договором.
Пунктом 4 договора предусмотрено, что срок подключения объекта – 31.08.2020.
Согласно пункту 8 договора перечень мероприятий (в том числе технических) но подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения (в том числе мероприятия по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) централизованной системы холодного водоснабжения и мероприятия по фактическому подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения) составляется по форме согласно приложению N 2.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 договора Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществить мероприятия согласно приложению N 2 к настоящему договору по созданию (реконструкции) централизованных систем холодного водоснабжения до точек подключения, а также по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта и подаче холодной воды не позднее установленной настоящим договором даты подключения (технологического присоединения).
В силу пункта 19 договора Организация водопроводно-канализационною хозяйства осуществляет фактическое подключение объекта к централизованной системе холодною водоснабжения при условии выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные разделом V настоящего до говора.
Согласно пунктам 20, 21 договора объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта
Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.
Истец указывает, что Заказчиком плата за техническое присоединение внесена в полном объеме.
31.03.2021 между сторонами подписан Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта.
Первый этап строительства (дом 1-11 по генплану) Жилого комплекса по ул.Бехтерева в Кировском районе г. Астрахани введен в эксплуатацию 29.04.2021 года, о чем выдано разрешение №30- R.U 30301000-10-2021 Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования г. Астрахань.
Второй этап строительства (дом 1-1 по генплану) Жилого комплекса по ул.Бехтерева в Кировском районе г. Астрахани введен в эксплуатацию 28.09.2022 года, о чем выдано разрешение №30-12-20-2022 Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации Муниципального образования г. Астрахань.
Однако регулирующего вопросы технологического подключения строящихся объектов к централизованным сетям водоснабжения и условий Договора Ответчиком не в полном объеме проведены работы, а именно не выполнены мероприятия по пункту 1 «Перечня мероприятий» (Приложение №2 к Договору), а именно: Работы по восстановлению дюкерного перехода Д-300 мм через Приволжский Затон в срок до 31.08.2020.
Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями выполнить обязательства по Договору в полном объеме (исх №95, 96 от 02.07.2020, №131 от 21.07.2022).
Письмом №05-02-11033 от 01.08.2022 Ответчик сообщил о том, что работы по восстановлению дюкерного перехода будут выполнены в сентябре - октябре 2022 года, тем самым подтвердив ненадлежащее исполнение договора.
Однако ответчик в указанные сроки работы не выполнил.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что неисполнение ответчиком условий по Договору нарушает права Заказчика так как вследствие неисполнения данных работ нарушаются сроки ввода следующих объектов в эксплуатацию (дома III и IV по генплану), срываются сроки подключения к сетям водоснабжения и водоотведения.
Истец указывает, что поскольку объект по ул. Бехтерева с целевым назначением «Строительство 4-х многоквартирных 19-этажных домов» возводится по индивидуальному проекту, величина присоединяемой мощности высокая, неисполнение ответчиком обязательств по договору может привести к нехватке мощности водоснабжения для всех этапов строительства жилого комплекса, в том числе и уже введенных в эксплуатацию домов (1 и 2 этапа).
Ответчик, не оспаривая невыполнение им предусмотренных договором работ, ссылается на то, что МУП г.Астрахани «Астрводоканал» в связи с трудным финансовым положением не имело реальной возможности осуществить работы по восстановлению дюкерного перехода.
Указанный довод судом не принимается, поскольку тяжелое финансовое состояние ответчика не освобождает его от исполнения взятых на себя обязательств в рамках заключенного с истцом договора.
При этом судом учтено, что Заказчиком плата за техническое присоединение внесена в полном объеме.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.
При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Поскольку ответчик отказался в добровольном порядке по требованию истца произвести работы, предусмотренные договром, требование истца о возложении на ответчика обязанности по исполнению обязательства в натуре признается судом правомерным.
С учетом изложенного суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Требования к резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, предусмотрены статьей 174 АПК РФ. Из содержания названной статьи следует, что в таком судебном акте суду следует определить конкретные действия, лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Суд считает разумным срок исполнения обязательства – 14 календарных дня с момента вступления в законную силу судебного акта.
Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения с момента истечения срока.
Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из пункта 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).
В пункте 28 Постановления N 7 разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.
При этом финансовое состояние должника не освобождает от надлежащего исполнения требований судебного акта.
Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления о взыскании неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения с момента истечения срока.
Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
обязать муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Астрводоканал» в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу выполнить «Работы по восстановлению дюкерного перехода Д-300мм через Приволжский Затон (проектирование и строительство)» в соответствии с условиями пункта 1 Приложения №2 «Перечень мероприятий» к Договору от 11.03.2019 №04-02-0049, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» и муниципальным унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал».
Взыскать с муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда начиная с 15 календарного дня после момента вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Судья
А.Э. Измайлова