398/2023-105732(2)
Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск Дело № А26-2793/2023 12 июля 2023 года
Резолютивная часть решения принята 29 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 июля 2023 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Дементьева А.В., рассмотрев материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к обществу с ограниченной ответственностью «СЕППО» о взыскании 213 688 руб. 88 коп.
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ранее наименование – общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс», ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец, региональный оператор, ООО «КЭО») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СЕППО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, потребитель, ООО «СЕППО») о взыскании 213 688 руб. 88 коп., в том числе 149 264 руб. 02 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.05.2018 по 31.08.2020, 64 424 руб. 86 коп. пеней, начисленных за период с 11.02.2020 по 31.03.2022.
Исковые требования обоснованы статьями 307 – 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89- ФЗ), условиями договора № 002-2935 АСТ от 25.12.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор).
Исковое заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Сроки, установленные судом для представления доказательств и иных документов, истекли.
Отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, от ответчика в суд не поступали.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путем исследования письменных доказательств без вызова сторон. Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре. Судебная корреспонденция, направленная ответчику по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, получена ответчиком 11.04.2023. В силу частей 1,3 статьи 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
29 мая 2023 года Арбитражным судом Республики Карелия по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30 мая 2023 года.
19 июня 2023 года от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение от 29 мая 2023 года.
На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 АПК РФ и представленной апелляционной жалобы судом составляется мотивированное решение.
Изучив и оценив материалы дела и представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
В связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.
Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 мая 2018 года сроком на 10 лет. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.
Законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 данный договор считается заключенным на условиях типового договора.
Из материалов дела следует, что ООО «КЭО», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия оказывало ответчику услуги по вывозу ТКО. В обоснование заявленных требований истцом представлен договор оказания услуг.
Истец на основании договора № 002-2935 АСТ от 25.12.2019 оказал услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в период с мая 2018 по август 2020 на общую сумму 149 264 руб. 02 коп. В приложении к договору № 002-2935 АСТ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами указан объект – нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> – муниципальная контейнерная площадка. Указан объем принимаемых ТКО в год – 125,37м3; место накопления ТКО – муниципальная контейнерная площадка.
В подтверждение факта оказания услуг представлен договор № 15аэф-18/223 на оказание услуг по транспортированию ТКО от 28.04.2018, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» и обществом с ограниченной ответственностью «Экоград-Петрозаводск», договор № 06-19/223 на
оказание услуг по транспортированию ТКО от 11.12.2018, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» и обществом с ограниченной ответственностью «АктивПро» и акты об оказании услуг по транспортированию ТКО.
Согласно пункту 6 договора № 002-2935 АСТ от 25.12.2019 потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.
Согласно пункту 23 договора № 002-2935 АСТ от 25.12.2019 настоящий договор действует с 01.05.2018 по 31.12.2025.
Региональный оператор оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, ответчик оказанные за спорный период услуги не оплатил, претензионное письмо оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
С настоящим иском ООО «КЭО» обратилось в суд после принятия Арбитражным судом Республики Карелия определения от 23.08.2023 по делу № А26-5704/2022 об отмене судебного приказа от 02.08.2022, в рамках которого истец обращался к ответчику с требованиями о взыскании 149 264 руб. 02 коп. – задолженности по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2018 года по 31.08.2020 года по договору № 002-2935 АСТ от 25.12.2019.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», по требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется. Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не применяются при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) после отмены судебного приказа арбитражным судом.
Таким образом, в рассматриваемом случае у истца отсутствовала обязанность по соблюдению обязательного досудебного порядка урегулирования настоящего спора.
Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.
В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан
оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила).
Пунктом 4 Правил установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
Истцу 19.02.2018 присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.
Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).
В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.
Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми
коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).
В силу пунктов 8(8), 8(10), 8(10) заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).
Согласно пункту 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
Пунктом 8(18) Правил установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Таким образом, даже при отсутствии письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем, в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Не подписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; тем более, что данный вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ
является публичным. Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.
Судом установлено, что в настоящем деле договор № 002-2935 АСТ от 25.12.2019 заключен и подписан обеими сторонами.
Согласно предмету договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (без НДС): с 01.05.2018 по 31.12.2018 - 455,96 руб./куб., с 01.01.2019 по 31.03.2019455,96 руб./куб., с 01.04 2019 по 31.12.2019 - 447,46 руб., с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 536.95 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 539,17 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021539.17 руб., с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 539,17 руб., с 01.07.2023 по 30.06.2023539,55 руб.
Указанные тарифы установлены Постановлением Государственного Комитета Республики Карелия по тарифам и ценам № 29 от 25.04.2018, № 173 от 17.12.2020, № 165 от 16.12.2021.
Учет объема и (или) массы ТКО ответчика производится расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов» и Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК от 23.03.2018 № 81 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия» согласно условиям договора – исходя из нормативов накопления ТКО.
Оказание услуг по транспортированию ТКО подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату, счетами-фактурами и актами оказанных услуг за спорный период.
В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления ответчиком истцу претензий относительно качества и объема оказываемых услуг, не представлены доказательства уклонения регионального оператора от оказания услуг.
Доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовалась услугами истца по вывозу ТКО, также не представлены.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период – с мая 2018 года по август 2020 года.
Объем оказываемых по договору услуг сторонами подтвержден, произведенный истцом расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО. Расчет задолженности проверен судом, признан верным.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 64 424 руб. 86 коп., начисленной за период с 11.02.2020 по 31.03.2022.
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 19 договора № 002-2935 АСТ от 25.12.2019 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В связи с допущенной просрочкой по оплате услуг с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 64 424 руб. 86 коп., начисленная за период с 11.02.2020 по 31.03.2022.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.
При изготовлении полного текста решения судом установлено, что в резолютивной части взысканная сумма задолженности с ответчика по договору № 002-2935 от 25.12.2019 за период с 01.05.2018 по 31.08.2020 в общей ее сумме в размере 213 688 руб. 88 коп. указана без распределения этой суммы на части основной задолженности в размере 149 264 руб. 02 коп. по договору № 002-2935 от 25.12.2019 за период с 01.05.2018 по 31.08.2020 и 64 424 руб. 86 коп. – и пени, начисленных за период с 11.02.2020 по 31.03.2022.
Согласно части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, вправе по своей инициативе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.
В данном случае суд исправляет допущенную в резолютивной части описку без вынесения определения путем внесения исправления в полный текст решения.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕППО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
- 213 688 руб. 88 коп.: 149 264 руб. 02 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 002-2935 от 25.12.2019 за период с 01.05.2018 по 31.08.2020, 64 424 руб. 86 коп. пени, начисленных за период с 11.02.2020 по 31.03.2022;
- 7 274 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
2. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
3. По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Дементьева А.В.
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 14.04.2023 4:47:00Кому выдана Дементьева Александра Владимировна