Решение по делу № А45-31779/2024 от 13.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело №А45-31779/2024 13 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ануфриевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кондрик А.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, зал судебного заседания № 513 дело по исковому заявлению общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Обь-Сервис» (ИНН: <***>, г. Обь)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Огни Сибири» (ИНН: <***>, г. Новосибирск)

о понуждении передать техническую и иную документацию по управлению МКД,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 доверенность от 03.03.2025, паспорт, диплом;

ответчика: не явился, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Обь-Сервис» (ИНН: <***>, г. Обь) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Огни Сибири» (ИНН: <***>, г. Новосибирск) о понуждении передать техническую и иную документацию по управлению многоквартирного дома (в редакции уточнений, приятых протокольным определением):

1. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков,поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

3. Технический паспорт на многоквартирный дом.

4. Выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

5. Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра

6. Проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии)- рабочий проект системы оповещения и управления эвакуации людей; рабочий проект на автоматическую установку пожарной сигнализации; рабочий проект автоматического подпора воздуха в лифтовых шахтах; рабочий проект пожарной и сигнализации; рабочий проект системы водоснабжения; рабочий проект системы водоотведения; рабочий проект системы электроснабжения

7. Составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

8. Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

9. Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

10.План земельного участка 1:1000 и 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями.

11. Проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи.

12. Журналы заявок жителей.

13. Протоколы измерения сопротивления электросетей.

14. Паспорт фасада МКД.

15. Письменные заявления и журналы заявок жителей, жалобы и предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг.

16. Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления коммунальных услуг

17. Копии предписаний контролирующих и надзорных органов.

18. Протоколы измерения сопротивления электросетей.

19. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а такжесоставленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защитеперсональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

Ответчик возражения против удовлетворения иска не заявил, отзыв, доказательства передачи документации не представил.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске с учетом письменных уточнений.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее по тексту МКД) проводимого в форме очно - заочного голосования в период, оформленного протоколом №1 от 13.01.2022г. Истец избран в качестве управляющей организации в отношении данного многоквартирного дома (п. 4 повестки).

Одновременно решением общего собрания расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Огни Сибири» (пункт №3 повести протокола общего собрания собственников) (далее по тексту - Ответчик).

На основании решения общего собрания № 1 от 13.01.2022г. заключен договор управления с Истцом с 14.01.2022г.

Перечень документации подлежащей передаче указан в п. 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, и в п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а так же в Методических рекомендациях по передачи управления многоквартирными домами, утвержденными приказом Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска от 08.04.2009 № 23 на основании ст. 2 и ч. 7 ст.5 Жилищного кодекса РФ.

Указанные выше методические рекомендации по передаче управления многоквартирными домами (далее по тексту - рекомендации определяют минимально необходимое количество и вид документов, последовательность действий собственников помещений и управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов при смене способа управления или управляющей организации и передаче управления многоквартирным домом в управление собственникам, выбравшим способ непосредственного управления, уполномоченной собственниками управляющей организации, товариществу собственников жилья.

Данные рекомендации призваны содействовать заинтересованным лицам единообразно решать проблемы передачи управления многоквартирными домами и составлены на основании положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иных нормативно - правовых актов, а также сложившейся практики передачи управления многоквартирными домами в г. Новосибирске.

Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на многоквартирный дом» также указывает на то, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, и согласно п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая компания, обязана осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования установлен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 в разделе 5.

Согласно этим правилам:

п. 18 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля)), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331).

п. 19. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090).

п. 20. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

п. 21. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. (п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090).

п. 22. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом, (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090).

п. 23. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090).

Истец указал, что уполномочен представлять интересы собственников, касающиеся общего имущества, во всех инстанциях, утвержден решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (от 13.01.2022).

Истцом направлена Ответчику претензия о передачи недостающей технической документации в сентябре 2022г., до настоящего времени документы не переданы.

Согласно акту от 14.03.2022г. ООО УК «Огни Сибири» передали ООО УК «Обь-Сервис» часть технической документации, а именно паспорта на лифты и акты весеннего-осеннего осмотра.

Как указывает истец, без надлежащей технической документации в полном объеме фактическое осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, а так же осуществление обязанностей, возлагаемых положениями законодательства на управляющую организацию, невозможно в виду прямого запрета законодательства, и вероятности повреждения или ухудшения общего имущества собственников по причине отсутствия информации о конфигурации и расположении инженерных систем и качества конструктивных элементов многоквартирного дома.

Истец полагает, что действиями (бездействием) Ответчика существенно нарушены права и законные интересы Истца как вновь избранной организации осуществляющее управление многоквартирным домом.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями, поскольку отказ ответчика в передаче документации противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы, как истца, так и собственников жилых помещений в спорном многоквартирном доме, в связи с наличием препятствий в осуществлении эффективного управления многоквартирным домом.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения истца, арбитражный суд пришел к убеждению о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран или изменен в любое время на основании его решения.

Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Феде-рации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае изменения своей воли путем принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом, что согласуется с принципом реализации прав по своему усмотрению и в своих интересах (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормы жилищного законодательства не ограничивают собственников в их возможности впоследствии изменить ранее выбранный способ управления домом, а также управляющую организацию через обязание соблюдения судебного порядка и необходимость подтверждения нарушений договорных обязательств со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые допускали бы ограничение жилищных прав домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГЗ-14).

Одностороннее расторжение собственниками помещений договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией прекращает обязательства сторон в порядке пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 14.01.2022г. на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и в соответствии с пунктом 3, части 2, статьи 161 ЖК РФ, ООО Управляющая компания «Обь-Сервис» приступило к исполнению обязательств по управлению многоквартирным домом расположенным по адресу: <...>.

Приказом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 14.02.2022 деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО Управляющая компания «Обь-Сервис» включена в реестр лицензий Новосибирской области сведения об указанном многоквартирном доме в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО Управляющая компания «Обь-Сервис».

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, определен в пунктах 24 и 26 Правил № 491.

Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.

При этом отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче вновь избранной управляющей компании. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявлено требование об обязании передать техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> которые были изготовлены в период управления ООО УК «Огни Сибири».

Возражения против иска ответчик не заявил, сведения об отсутствии у него испрашиваемых документов не представил.

Суд отмечает, что судебное разбирательство неоднократно откладывалось для подготовки пакета документов для передачи истцу. Однако документы не переданы.

В силу изложенного суд усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения требований истца о передаче по акту приема - передачи в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу, технической и иной документации, необходимой для управления МКД, расположенным по адресу: <...>, так как они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Огни Сибири» (ИНН <***>, г. Новосибирск) в течение 10 рабочих дней с даты вступления в закону силу решения суда передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Обь-Сервис» (ИНН <***>, г. Обь) по акту приема-передачи техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирного дома 41 по ул. Некрасова г. Новосибирска, а именно:

2. Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

3. Технический паспорт на многоквартирный дом.

4. Выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

8. Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

9. Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

10.План земельного участка 1:1000 и 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями.

11. Проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи.

12. Журналы заявок жителей.

13. Протоколы измерения сопротивления электросетей.

14. Паспорт фасада МКД.

17. Копии предписаний контролирующих и надзорных органов.

18. Протоколы измерения сопротивления электросетей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Огни Сибири» (ИНН <***>, г. Новосибирск) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Обь-Сервис» (ИНН <***>, г. Обь) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000, 00 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

О.В. Ануфриева