Решение по делу № А55-38467/2024 от 06.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 29.04.2025г.

Полный текст решения изготовлен 06.05.2025г.

06 мая 2025 года

Дело №

А55-38467/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении 22 апреля 2025 года протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

при ведении 29 апреля 2025 года протокола судебного заседания секретарем с/з Беляковым В.А.

рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2025 года – 29 апреля 2025 года дело по иску,

Заместителя прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Авиационные Технологии"

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Управления Росприроднадзора по Самарской области,

2. ФГБУ «Национальный парк «Самарская лука»,

3. ИП ФИО1

об истребовании земельного участка, об обязании, о взыскании

при участии в заседании

от прокуратуры – ФИО2 удост. №388131

от истца – ФИО3 по дов. №63/4 от 09.01.2025г., ФИО4 по дов. от 09.01.25г. №63/1 (до перерыва в судебном заседании).

от ответчика – не явился, извещен.

от 1 третьего лица – не явился, извещен

от 2 третьего лица – ФИО5 по дов. от 01.05.2025г., (до перерыва в судебном заседании), ФИО6 по дов. от 01.04.2025г. (после перерыва в судебном заседании)

от 3 третьего лица – не явился, извещен

В судебном заседании 22.04.2025г. в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 29 апреля 2025 года до 09 часов 10 мин. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: WWW.samara.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва заседание продолжено.

Заместитель прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Авиационные Технологии", в котором просит:

- Истребовать из незаконного владения ООО «Авиационные технологии» часть земельного участка, площадью 4,0817 гектара, являющегося собственностью Российской Федерации, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70.

Возложить на ООО «Авиационные технологии» обязанность освободить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами самовольно занятый земельный участок, занимаемой базой отдыха «Малыш», площадью 4,0817 гектара, расположенный на территории природного Национального парка «Самарская Лука» по адресу: Самарская область, лесничество Рождественское, квартал 5, выделы 5, 9, 10, 11, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70.

путем демонтажа 43 домов (сборно- щитовых, срубовых), 11 хозяйственных построек (здание кафе, трансформаторной будки, стационарных беседки и детских площадок), металлического ограждения из сетки рабица, металлических ворот.

- Обязать ООО «Авиационные технологии» привести земельный участок, занимаемый базой отдыха «Малыш», площадью 4,0817 гектара, расположенный на территории природного Национального парка «Самарская Лука» по адресу: Самарская область, лесничество Рождественское, квартал 5, выделы 5, 9, 10, 11, в границах участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70

в пригодное для дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования и целевым назначением.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ООО «Авиационные технологии» в пользу Российской Федерации судебную неустойку в размере 50 тысяч рублей за каждый день просрочки его исполнения.

При невозможности сноса построек ответчиком по истечении установленного судом срока, предоставить право ТУ Росимущества по Самарской области на осуществление соответствующего сноса с взысканием необходимых для этого расходов с ООО «Авиационные технологии».

- Взыскать с ООО «Авиационные технологии» в бюджет РоссийскойФедерации в лице ТУ Росимущества по Самарской области суммунеосновательного обогащения за период с 07.11.2021 по 06.11.2024 запользование частью земельного участка площадью 4,0817 гектара, дляэксплуатации базы отдыха «Малыш» в отсутствие договорных отношений вразмере 726 159 руб.

В случае неисполнения судебного акта взыскать с ООО «Авиационные технологии» в бюджет Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Самарской области судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Прокурор Самарской области просит считать по делу истцом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, поскольку иск подан в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии с ст.40,52,53 АПК РФ истцом по делу считать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области.

Прокуратура и истец исковые требования поддержали с учетом представленных уточнений от 02.04.2025г. и просят:

Истребовать из незаконного владения ООО «Авиационные технологии» часть земельного участка, площадью 4,0817 гектара, являющегося собственностью Российской Федерации, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70.

- Возложить на ООО «Авиационные технологии» обязанность освободить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами самовольно занятый земельный участок, занимаемой базой отдыха «Малыш», площадью 4,0817 гектара, расположенный на территории природного Национального парка «Самарская Лука» по адресу: Самарская область, лесничество Рождественское, квартал 5, выделы 5, 9, 10, 11, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70

Взыскать с ООО «Авиационные технологии» в бюджет РоссийскойФедерации в лице ТУ Росимущества по Самарской области суммунеосновательного обогащения за период с 07.11.2021 по 06.11.2024 запользование частью земельного участка площадью 4,0817 гектара, дляэксплуатации базы отдыха «Малыш» в отсутствие договорных отношений вразмере 1 210 264 руб. 86 коп.

Определением от 04.04.2025г. суд принял уточнения исковых требований. Сумма иска равна 1 210 264 руб. 86 коп.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью представителя, в связи с чем судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 29.04.2025г. После перерыва в судебном заседании ответчик доказательств нахождения представителя на больничном листе не представил, явка иного представителя ответчика в судебное заседание не была обеспечена.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что неявка представителя в судебное заседание не является основанием для безусловного отложения рассмотрения дела. Таким образом, отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью арбитражного суда.

Доказательств того, что интересы истца не мог представлять иной уполномоченный представитель, не представлено. В этой связи болезнь представителя истца не может быть расценена как уважительная причина для отложения слушания дела в порядке, установленном статьей 158 АПК РФ, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства. Суд также учитывает, что ранее рассмотрение дела откладывалось по ходатайству ответчика в связи с возможностью урегулирования спора мирным путем, мировое соглашение не было представлено на утверждение суда.

ФГБУ «Национальный парк «Самарская лука» в отзыве на иск исковые требования прокуратуры считает обоснованными.

Управление Росприроднадзора по Самарской области, ИП ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились.. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц 1,3.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В обоснование исковых требований Прокуратура Самарской области ссылается на то, что проверкой установлено, что на территории Национального парка «Самарская Лука», на земельном участке рекреационной зоны с кадастровым номером 63:01:0201001:7 ООО «Авиационные технологии» осуществляет деятельность по организации отдыха и сдаче в аренду летних домов на базе отдыха «Малыш» в отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации.

В настоящее время база отдыха фактически занимает земельный участок площадью 40 817кв.м., на котором расположено 43 летних домика и хозяйственные постройки (11 объектов).

В ходе выезда государственного инспектора в области охраны окружающей среды Национального парка «Самарская Лука» 18.07.2024 установлено несоответствие размещенных строений схеме, указанной в паспорте учреждения отдыха «База отдыха Малыш».

Решениями Куйбышевского горисполкома № 270 от 17.04.1980г., № 324 от 16 05.1985 за Куйбышевским Конструкторским бюро «Архматурпроект» закреплен береговой участок площадью 1,2 га на правом берегу реки Волга для размещения временной базы отдыха на 1980 и 1985-1987 годы.

Архивными документами, а также сведениями, полученными в ходе проверки установлено, что база отдыха «Малыш» построена в 1980-1981 годы Куйбышевским КБ «Арматурпроект», на которой располагалось 18 некапитальных объектов для отдыха работников, что подтверждается паспортом турбазы, приказами по основной деятельности КБ «Арматурпроект» о направлении на строительство турбазы работников предприятия, об организации отдыха и выделении путевок, решениями Куйбышевского горисполкома о закреплении земельного участка и береговой полосы для временного размещения базы отдыха.

Государственный природный национальный парк «Самарская Лука» создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 28.07.1984 № 161.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 990 государственный национальный природный парк «Самарская Лука» отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в Национальный парк «Самарская Лука».

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.07.1984 № 161, Положением о Национальном парке «Самарская Лука», утвержденного Приказом Министра природных ресурсов РФ от 09 03 2004 № 259 (с изменениями, утв .Приказом Минприроды России № 69 от 25.02.2015). Национальный парк образован на площади 134 тыс.га, из которых 69 тыс.га земель государственного лесного фонда в границах Жигулевского и Рождественского лесхозов переданы ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2011г внесена запись о государственной регистрации.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0201001:7, входящий в границы участка № 63:01:0000000:1062 (единое землепользование), занимаемый национальным парком «Самарская Лука», находится в собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН о государственной регистрации права от 22.04.2015г.)

В ходе проверки из опроса участкового государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» ФИО7 от 30.07.2024 и акта, составленного сотрудниками национального парка от 18.07.2024, установлено, что территория базы отдыха «Малыш» находится в рекреационной зоне в границах парка и относится к особо охраняемой природной территории.

В соответствии с договором №21 от 08.08.2003г. (в редакции дополнительных соглашений от 07.04.2005г, от 05.09.2005г., от 14.09.2007г.) Национальным парком «Самарская Лука» закрытому акционерному обществу «Авиационная арматура» для организации базы отдыха «Малыш» предоставлен во временное пользование земельный участок, площадью 1,9406 гектара, расположенный по адресу лесничество Рождественское, квартал 5, выдел 10. На момент проверки фактически занимаемая ответчиком площадь земельного участка составляет 4,0817 га.

Законность указанного договора аренды являлась предметом рассмотрения судом в рамках дела № А55-721/2008 по заявлению ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области к ЗАО «Авиационная арматура» об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и взыскания неосновательного обогащения.

В удовлетворении требований истцу решением от 02.07.2008г. отказано, однако апелляционная инстанция, рассматривая жалобу истца на решение суда первой инстанции указала на несоответствие заключенного договора аренды требованиям статей 3,9,20,29,95 Земельного кодекса РФ, указав, что договор является ничтожной сделкой, так как заключен неправомочным лицом, не конкретизирован предмет договора, а также отсутствует его государственная регистрация. Суд апелляционной инстанции также указал, что договор аренды №21 от 08.08.2003 не может считаться заключенным и служить основанием для владения, пользования на правах аренды ЗАО «Авиационная арматура» земельным участком площадью 1,94 га в границах Национального парка «Самарская Лука».

Данные обстоятельства подтверждены постановлением ФАС Поволжского округа от 05.02.2009 по делу № А55-721/2008, которым установлено, что ФГУ Национальный парк «Самарская Лука» в соответствии с законодательством «Малыш» располагается на правом берегу реки Волга, лесничество Рождественское, квартал 5, выделы 5, 9, 10, 11 на земельном участке площадью 4,0817 га с кадастровым номером 63:01: 0201001:7, в точках:

1 X 1375780,38 Y 399143,70,

2 X 1375801,78 Y 399065,22,

3 X 1375841,30 Y399040,24,

4 X 1375979,53 Y399070,88,

5 X 1376111,32 Y399089,91,

6 X 1376112,55 Y 399278,44,

7 X 1376079,68 Y 399272,97,

8 X 1376053,55 Y 399263,07,

9 X 1376030,67 Y 399233,88,

10 X 1375999,48 Y 399179,78,

11 X 1375980,38 Y399143,70

Осмотром территории с проведением фотофиксации, изучением прейскуранта цен за аренду домов 2024, размещенного на территории базы отдыха «Малыш», усматривается, что на территории площадью 4,0817 гектара располагаются 43 дома (сборно-щитовых, срубовых) и 11 хозяйственных построек (здание кафе, трансформаторная будка, стационарные беседки и детские площадки), имеется металлическое ограждение и ворота.

Деятельность базы подтверждается объяснениями ИП ФИО1 , показавшей об оформлении ею, как индивидуальным предпринимателем, договоров аренды летних домиков в летнее время с жильцами, доход от которых перечисляется на расчетный счет ООО «Авиационные технологии», на основании договора субаренды, заключенного в 2023 году с ООО «Авиационные технологии».

Директор ООО «Авиационные технологии» ФИО8 пояснил, что общество занимается сдачей в аренду собственного имущества, а также управлением туристической базой «Малыш» на основании договора аренды от 08 08.2003 №21, заключенного с Национальным парком «Самарская Лука», сроком до 2054 года, ФИО8 также подтвердил размещение на территории туристической базы «Малыш» строений, точное количество которых указать не смог.

Из информации, полученной от ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» (исх № 1354 от 30.08.2024 и № 2061 от 14.10.2024) установлено, что ООО «Авиационные технологии» длительное время занимают земельный участок в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, сдавая в аренду летние домики и извлекая прибыль при осуществлении своей хозяйственной деятельности. С 2007 года полномочия по передаче в аренду земельных участков на территории национального парка переданы ТУ Росимущества в Самарской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:1062 (единое землепользование) площадью 8 967 578 кв.м. , отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «занимаемый национальным парком «Самарская Лука», находится в собственности Российской Федерации (запись о государственной регистрации 63-63/001/010/2015-954/2 от 22 04.2015г.) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ Национальный парк «Самарская Лука». При расчете размера неосновательного обогащения применяется порядок расчета арендной платы указанный в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 которым, утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истцом произведен расчет неосновательного обогащения исходя из площади земельного участка 40 817 кв.м., 3% от кадастровой стоимости земельного участка 2 658 976 552, 78 руб. в соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, что за период с 07.11.2021 по 06.11.2024 составляет 1 210 264 руб. 86 коп.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд, поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия земельного участка под расположение турбазы «Малыш», ответчик пользование земельным участком не оплачивал.

На основании Постановления Советов Министров РСФСР от 28.07.1984 N 161 Национальный парк "Самарская Лука" образован на площади 134 тыс. га, из которых Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли площадью 69 тыс. га.

Спорный земельный участок входит в состав особо охраняемой природной территории национального парка. Земли национального парка отнесены к объектам федеральной собственности в силу прямого указания закона (часть 4 статьи 27 и статья 95 Земельного кодекса Российской Федерации). Учреждение владеет данным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться названными земельными участками.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать этому Кодексу.

Таким образом, после принятия Земельного кодекса Российской Федерации отношения по распоряжению землями национальных парков, переданными на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждениям, подлежат регулированию этим Кодексом, содержащим запрет на распоряжение земельными участками национальным парком, являющимся субъектом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Частью 1 статьи 17 Закона об особо охраняемых природных территориях предусмотрено, что земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и расположены в границах соответствующих функциональных зон национальных парков, могут предоставляться в целях осуществления рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной, гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. N 769, земли национальных природных парков, их недра и водные пространства со всеми находящимися в их пределах ресурсами растительного и животного мира, историко-культурными объектами, а также зданиями, сооружениями и другими объектами являются исключительно федеральной собственностью и предоставляются национальным природным паркам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изъятие земель и других природных ресурсов национальных природных парков запрещается.

Территория базы отдыха «Малыш» находится в рекреационной зоне в границах парка и относится к особо охраняемой природной территории.

Ответчик отзыв на иск не представил, принадлежность ответчику домиков и иных объектов, расположенных на территории Национального Парка «Самарская Лука» не отрицал, представив в материалы дела договор подряда от 01.04.2024г. с ООО «СтройСфера КС» на демонтаж 43 домов (сборно-щитовых, срубовых), 11 хозяйственных построек, расположенных по адресу: Самарская область, Лесничество Рождественнское, квартал 5, выделы 5,9,10,11.

В отзыве на исковое заявление от 21.01.2025г. ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» ссылается на то, что самовольное занятие или использование земельных участков без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов является нарушением прав собственника земельного участка, в связи с чем собственник праве требовать устранения нарушения в порядке ст.ст.60,62 ЗК РФ, также подтверждает отсутствие договорных отношений между ответчиком и третьим лицом.

Управление Росприроднадзора по Самарской области представило отзыв на иск от 17.01.2025г. №01-22 в котором ссылается на то, что Приказом Минприроды России от 25.02.2015 № 69 утверждено Положение о национальном парке «Самарская Лука» (далее - Положение № 69).

Согласно п.11 Положения № 69 на территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие зоны: заповедная зона (пп.11.1 Положения № 69), особо охраняемая зона (пп. 11.2 Положения № 69), рекреационная зона (пп.11.3 Положения № 69), зона хозяйственного назначения (пп. 11.4 Положения № 69).

Пунктом 10 Положения № 69 наложен запрет на любую деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность влекущая за собой изменения гидрологического режима, предоставление на территории национального парка садоводческих и дачных участках, организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристических стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест, что также делает невозможным расположение турбазы на территории Национального Парка «Самарская Лука».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2008г. по делу №А55-721/2008, оставленным в силе Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 15.10.2008г., Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 05.02.2009г. установлено, что договор аренды №21 от 08.08.2003г.заключенный между ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» и Закрытым акционерным обществом «Авиационная арматура» признан недействительной сделкой в соответствии с ст.168 ГК РФ как противоречащей ст.3,9,20,29,95 ЗК РФ. В соответствии с ст.69 АПК РФ данные обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Нахождение базы отдыха «Малыш» на территории Национального Парка подтверждается договором №6474 от 01.05.2010г. на энергоснабжение заключенного с ООО «Сбыт-Энерго» и ООО «Авиационные технологии», актом выездного обследования от 18.07.2024г., протоколами осмотра земельного участка №144п-2024г. от 01.07.2024г., №38п-2025 от 25.02.2025г. с приложением схемы и фотоматериалов.

В нарушении ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения договора подряда от 01.04.2024г. с ООО «СтройСфера КС» на демонтаж 43 домов (сборно-щитовых, срубовых), 11 хозяйственных построек, расположенных по адресу: Самарская область, Лесничество Рождественнское, квартал 5, выделы 5,9,10,11, доказательств демонтажа объектов, доказательств регистрации права на объекты в установленном законом порядке как объекты недвижимого имущества.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.3,17,95 ЗК РФ, ст.11,12,301,302,608,168 ГК РФ суд считает требования истца об истребовании земельного участка, обязании освободить земельный участок, привести земельный участок в пригодное для использование состояние соответствующему его целевому назначению подлежащими удовлетворению.

С учетом уточнения исковых требований Истец просит взыскать в ответчика неосновательное обогащение исходя из площади земельного участка 40 817 кв.м., 3% от кадастровой стоимости земельного участка 2 658 976 552, 78 руб. в соответствии с подпунктом «е» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, что за период с 07.11.2021 по 06.11.2024 составляет 1 210 264 руб. 86 коп.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 настоящего Кодекса).

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" предусмотрено, что земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и расположены в границах соответствующих функциональных зон национальных парков, могут предоставляться в целях осуществления рекреационной деятельности, в том числе физкультурно-оздоровительной и спортивной, гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 2 658 976 552, 78 руб., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 28.04.2025г. №КУВИ-001/2025-97943500.

Согласно подпункту "е" пункта 3 Правил от 16.07.2009 N 582 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере: 3 процентов в отношении земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В нарушении ст. 65 АПК РФ истец размер кадастровой стоимости, применяемую формулу расчета платы за пользование земельным участком не оспорил, доказательств внесения платы за пользование земельным участком не представил, правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты на нем расположенные не представил.

При этом ответчик не является плательщиком земельного налога, земельный участок на праве бессрочного пользования, на праве аренды последнему не принадлежит.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст. 65 ЗК РФ, ст.ст.1102,1105 ГК РФ суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере 1 210 264 руб. 86 коп. неосновательного обогащения за период с 07.11.2021 по 06.11.2024 за пользование частью земельного участка площадью 4,0817 гектара, для эксплуатации базы отдыха «Малыш» в отсутствие договорных отношений.

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в соответствии с ст.308.3 ГК РФ в части истребования земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок, привести земельный участок в пригодное для использование состояние соответствующему его целевому назначению.

Истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в соответствии с ст.308.3 ГК РФ в части взыскания неосновательного обогащения.

С учетом положений пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» прокурор, являясь процессуальным истцом по делу, и выступая в интересах неопределенного круга лиц, вправе заявлять требование о взыскании с общества судебной неустойки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

По смыслу статей 308.3 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления для него неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

Вышеизложенная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.07.2022 №Ф02-2809/2022 по делу №А58-7850/2017.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требование истца о присуждении неустойки на случай неисполнения судебного акта обоснованной.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В данном случае речь идет о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

В указанной части ответчик возражений не представил.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусматривает, что правила пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание процессуальное поведение сторон по делу, их активные позиции и наличие имущества у ответчика, что свидетельствуют об отсутствии препятствий к исполнению судебного акта, в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения, суд и пришел к выводу о том, что исполнению судебного акта будет способствовать присуждение истцу компенсации за неисполнение решения суда в 1000 руб. за каждый день просрочки в части истребования земельного участка из чужого незаконного владения, обязании освободить земельный участок, привести земельный участок в пригодное для использование состояние соответствующему его целевому назначению.В остальной части в заявлении о взыскании судебной неустойки отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 161 308 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Авиационные технологии» часть земельного участка, площадью 4,0817 гектара, являющегося собственностью Российской Федерации, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70.

Обязать ООО «Авиационные технологии» освободить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами самовольно занятый земельный участок, занимаемой базой отдыха «Малыш», площадью 4,0817 гектара, расположенный на территории природного Национального парка «Самарская Лука» по адресу: Самарская область, лесничество Рождественское, квартал 5, выделы 5, 9, 10, 11, в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70

Обязать ООО «Авиационные технологии» привести земельный участок, занимаемый базой отдыха «Малыш», площадью 4,0817 гектара, расположенный на территории природного Национального парка «Самарская Лука» по адресу: Самарская область, лесничество Рождественское, квартал 5, выделы 5, 9, 10, 11, в границах участка с кадастровым номером 63:01:0201001:7, в точках:

X 1375780,38 Y 399143,70;

X 1375801,78 Y 399065,22;

X 1375841,30 Y399040,24;

X 1375979,53 Y399070,88;

X 1376111,32 Y399089,91;

X 1376112,55 Y 399278,44;

X 1376079,68 Y 399272,97;

X 1376053,55 Y 399263,07;

X 1376030,67 Y 399233,88;

10.

X 1375999,48 Y 399179,78;

11.

X 1375980,38 Y399143,70

Обязать ООО «Авиационные технологии» демонтировать и вывезти все незаконно возведенные строения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Восстановить земельный участок в первоначальном состоянии, соответствующим его целевому назначению как части особо охраняемой природной территории.

В случае неисполнения судебного акта взыскать с ООО «Авиационные технологии» в бюджет Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Самарской области судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В остальной части во взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с ООО «Авиационные технологии» в бюджет РоссийскойФедерации госпошлину в сумме 161 308 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

С.Г. Рысаева