АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,

http://www.penza.arbitr.ru/

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза Дело № А49-8166/2023 20 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Головой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., 410031; Энергетиков

ул., д. 16, Сердобск г., Пензенская область, 442893; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области (Центральная ул., д. 52, ж/д станция Ночка, Никольский район, Пензенская область, 442670; ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании 8 689,82 руб., при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, представителя по доверенности (в деле),

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности (в деле),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области о взыскании задолженности по договору № 2140-004083 от 10.11.2021 за 1 квартал 2023 года в размере 8 689,82 руб.

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание назначено на 18.10.2023.

Представитель истца на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При этом согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между публичным акционерным обществом «Россети Волга» (Собственником) и администрацией Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области (Пользователем) заключен договор № 2140-004083 от 10.11.2021 по предоставлению места на опорах линий электропередачи (ЛЭП) для размещения светильников уличного освещения, по условиям которого Собственник принял на себя обязательство предоставить пользователю места на опорах линий электропередачи, расположенных в с. Субботино, жд. Ст. Ночка, д. Н-Араповка, д. Маховка, с. Кравково, п. Заречный Никольского района Пензенской области, а Пользователь обязался использовать и оплачивать их в размере и сроки, указанные в Договоре (п.1.1.).

Перечень опор ЛЭП, на которых пользователю предоставляются места для размещения имущества, указаны в Приложении № 1 к договору (п. 1.2 договора).

Стоимость размещения имущества, а также порядок ее внесения согласованы сторонами в разделе 3 договора.

В соответствии с п. 3.6 договора начисление платы по договору и обязанность по ее оплате возникает у пользователя с даты подписания сторонами договора и акта приема-передачи мест для размещения и до его прекращения и возврата мест по акту приема-передачи.

Согласно п. 3.1 договора расчетным периодом по договору является

календарный квартал.

В соответствии с п. 3.2. Договора оплата за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет 26 208,00 руб., кроме того НДС (20%) в размере 5 241,60 руб., итого с НДС 31 449,60 руб.

Оплата за расчетный квартал по договору составляет 6 552,00 руб., кроме того НДС 20% в размере 1 310,40 руб., итого с НДС 7 862,40 руб.

Стоимость использования места на 1 опоре ЛЭП за один календарный месяц составляет 21,00 руб., кроме того НДС (20%) в размере 4,20 руб., итого с НДС 25,20 руб.

В соответствии с пунктами 3.3 и 3.7 договора оплата за расчетный период по договору подлежит внесению пользователем путем перечисления денежных средств на расчетный счет собственника, указанный в разделе 14 договора, до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Обязанность пользователя по оплате считается исполненной с даты поступления денежных средств на расчетный счет собственника (п. 3.8 договора).

Договор заключен сторонами на срок по 31.12.2021 и распространяет сове действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021 (п. 2.1, 2.2 договора).

В силу п. 2.3 Договора при отсутствии возражений сторон, если пользователь продолжает использовать места на опорах ЛЭП собственника после истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на срок 11 месяцев (количество пролонгаций не ограничено).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора, арбитражный суд приходит к выводу о том, что по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора договор является действующим.

Акт приема-передачи мест для размещения подписан сторонами 10.11.2021. Сведения о недостатках переданного в пользование имущества

в материалах дела отсутствуют.

22.09.2022 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому плата за использование 1 места на опоре ЛЭП за один календарный месяц составляет 21,90 руб. без НДС, кроме того НДС (20%) в размере 4,38 руб., итого с НДС 26,28 руб.

Стоимость использования 104 мест на 104 опорах ЛЭП за расчетный период с 2022 года составляет 6 832,80 руб., кроме того НДС (20%) в размере 1 366,56 руб., итого с НДС 8 199,36 руб.

Стоимость использования 104 мест на 104 опорах ЛЭП за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 27 331,20 руб., кроме того НДС (20%) в размере 5 466,24 руб., итого с НДС 32 797,44 руб.

01.03.2023 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 2, согласно которому стоимость использования 104 мест на 104 опорах ЛЭП за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 28 966,08 руб., кроме того НДС (20%) в размере 5 793,22 руб., итого с НДС 34 759,30 руб.

Стоимость использования 104 мест на 104 опорах ЛЭП за расчетный период (календарный квартал) составляет 7 241,52 руб., кроме того НДС (20%) в размере 1 448,30 руб., итого с НДС 8 689,82 руб.

Плата за использование 1 места на опоре ЛЭП за один календарный месяц составляет 23,21 руб. без НДС, кроме того НДС (20%) в размере 4,64 руб., итого с НДС 27,85 руб.

Доказательств, свидетельствующих о том, что договор, дополнительные соглашения признаны недействительными или расторгнуты в установленном законом порядке, ответчиком, вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору. Вместе с тем, ответчик свои обязательства по своевременному и полному внесению платы за использование имущество надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, на стороне ответчика образовалась задолженность за 1 квартал 2023 года в размере 8 689,82 руб.

Претензия об оплате образовавшейся задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве указал, что у администрации отсутствует финансирование на оплату услуг по договору. Кроме того, договор сторонами был заключен на срок до 31.12.2021 и продлен не был. Соответственно, ответчик не может произвести оплату в отсутствие заключенного договора. Просил в иске отказать.

Истец в письменных возражениях на отзыв ответчика пояснил, что ссылка Администрации Ночкинского сельсовета об отсутствии бюджетного финансирования не является основанием для отказа в оплате предоставленных услуг. Отсутствие денежных средств, в том числе в связи с неполучением финансирования из бюджета, не является основанием для освобождения заказчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате оказанных услуг. Также истец отметил, что пунктом 2.1. договора установлено, что он вступает в силу с даты подписания сторонами и действует до 31.12.2021 включительно. На основании пункта 2.2 договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021 г. Пунктом 2.3. договора предусмотрено, что при отсутствии возражений Сторон, если Пользователь продолжает использовать места на опорах ЛЭП Собственника после истечения срока действия Договора, Договор считается возобновленным на срок 11 месяцев (количество пролонгаций не ограничено). На исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Изучив позиции сторон, суд отклоняет доводы ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной

системе), а также пп. 1 и 2 ст. 72 БК РФ государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта.

В соответствии со ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе, при осуществлении закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария.

Статьей 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 19 части 1 статьи 14) к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно письму Федеральной службы по тарифам от 25.10.2010 № Н5- 8575/5 расходы на содержание и эксплуатацию объектов наружного освещения (оплата электроэнергии, израсходованной на наружное освещение, амортизация объектов наружного освещения, оплата труда работников, занятых обслуживанием сетей наружного освещения, и т.п.) должны возмещаться за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете соответствующего уровня, вне зависимости от того, на чьем балансе находятся объекты уличного освещения.

Таким образом, объекты уличного освещения относятся к объектам внешнего благоустройства населенного пункта, должны содержаться и финансироваться за счет местного бюджета.

Оказанные истцом ответчику услуги являются социально значимыми и необходимыми, обеспечивающими для ответчика возможность исполнять возложенные на него Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанности по обеспечению благоустройства территории поселения.

Поскольку содержание элементов внешнего благоустройства территории поселения является обязанностью органа местного самоуправления, и ответственным за организацию и содержание уличного освещения в с. Субботино, жд.ст. Ночка, д. Н-Араповка, д. Маховка, с. Кравково, п. Заречный Никольского района Пензенской области является администрация Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области, следовательно, данные услуги являются социально значимыми и необходимыми, оплата данных услуг должна обеспечиваться администрацией Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области.

Ответчиком не оспаривается, что опоры линий электропередачи, принадлежащие истцу, являющемуся субъектом естественных монополий, являются единственными объектами на территории поселений (с. Субботино, жд.ст. Ночка, д. Н-Араповка, д. Маховка, с. Кравково, п. Заречный Никольского района Пензенской области), на которых возможно разместить светильники уличного освещения.

Статьей 2 Закона № 131-ФЗ установлено, что решение вопросов местного значения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Отсутствие бюджетного финансирования не является основанием для отказа в оплате предоставленных услуг. Отсутствие денежных средств, в том числе, в связи с неполучением финансирования из бюджета, не является основанием для освобождения заказчика от выполнения гражданско-правовой обязанности по оплате оказанных услуг (пункты 45, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Ответчик, в своих возражениях не оспаривает, факт размещения светильников на опорах ЛЭП, принадлежащих ПАО «Россети Волга», и продолжает ими пользоваться до настоящего времени, не производя оплату.

Согласно п. 4.3.12 договора «При прекращении действия Договора в связи с истечением срока его действия либо расторжения Договора по иным основаниям, Пользователь обязуется произвести освобождение мест на опорах ЛЭП от размещаемого Имущества, привести их в первоначальное состояние и возвратить Собственнику по акту приёма-передачи мест для размещения».

Акта приема-передачи мест на опорах ЛЭП от ответчика истцу в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора договор является действующим, и о надлежащем исполнении истцом обязанностей по договору.

Обязанность произвести оплату использования мест на опорах линий электропередач для размещения уличного освещения в установленный срок

возложена на ответчика статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора.

Исходя из статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязательств по внесению платы за пользование предоставленным имуществом ответчиком не оспаривается, доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что задолженность в заявленном истцом размере подтверждена материалами дела и не оспаривается ответчиком, доказательства надлежащего исполнения обязательств по внесению платы по договору в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд, на основании ст. ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ признает исковые требования ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» о взыскании с администрации задолженности по внесению платы по договору о предоставлении мест на опорах линий электропередачи в сумме 8 689,82 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению от 31.07.2023 № 12192, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как с проигравшей стороны.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с администрации Ночкинского сельсовета Никольского района

Пензенской области ИНН 5826100375, ОГРН 1025800958842 в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280 задолженность за 1 квартал 2023 в размере 8 689,82 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.К. Иртуганова