АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,
тел. <***>, факс <***>
E-mail: info@kurgan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Курган
Дело № А34-12082/2024
25 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2025 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),
заинтересованное лицо: Товарищество собственников недвижимости «Кооперативная 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании задолженности,
при участии в заседании:
от заявителя: явки нет, извещен,
от заинтересованного лица: явки нет, извещено,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Кооперативная 11» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в сумме 500,00 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год.
Определением суда от 25.11.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 21.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
Заявитель в предварительное судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
19.02.2025 от заявителя поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя с приложенной копией доверенности №1 от 09.01.2025. В ходатайстве указано, что заявитель заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представленные дополнительные письменные документы судом приобщены к материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, письменный отзыв на заявление не представило, ходатайств не заявило, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.
Определения суда от 25.11.2024, 21.01.2025 направлены заинтересованному лицу по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и заявлении – <...>.
В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
По смыслу абзаца 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" на адресата возлагается обязанность по обеспечению получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции.
Учитывая, что заинтересованное лицо является юридическим лицом, он несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации, связанной с осуществляемой им деятельностью, в том числе, в результате непринятия мер по получению почтовой корреспонденции по адресу регистрации, а также по получению информации посредством какого-либо вида связи о движении дел, находящихся в производстве арбитражного суда (часть 3 статьи 9, часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ненадлежащая организация деятельности заинтересованного лица, в части получения поступающей по его адресу корреспонденции, является риском самого заинтересованного лица, который несет все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности.
В связи с изложенным, заинтересованное лицо о рассмотрении дела, времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом (статьи 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Признав дело подготовленным к разбирательству, суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно завершения предварительного судебного заседания, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.
Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
Установлено, что заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
Как следует из материалов дела, ТСН «КООПЕРАТИВНАЯ 11» в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ не представило в установленный срок не позднее 01 марта 2021 года сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за отчетный период 2020 год на 1 застрахованное лицо: ФИО1 (СНИЛС <***>). Однако, страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды (месяцы) в 2020 году на данное застрахованное лицо. 18.03.2021 года в адрес страхователя заказным письмом бьшо направлено уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений (предоставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год).
Как указал заявитель, страхователь требование Пенсионного фонда не исполнил по настоящее время.
Не предоставление либо представление страхователем по истечении срока, предусмотренного статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ свидетельствует о том, что страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление сведений на данных лиц в установленный срок (в редакции до 01.01.2023г.).
Специалистом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: №055S18210001634 от 25.05.2021.
Акт направлен страхователю заказным письмом, что подтверждается копией почтовых реестров. Страхователю было предложено предоставить возражение по данным актам. Возражений представлено не было.
30.06.2021 органом ПФР вынесено решение №055S19210002073 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Решение направлено страхователю заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 30.06.2021
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю было направлено заказным письмом требование от 29.07.2021 № 055S01210002152 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 17.08.2021, органами СФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности.
Направление требования подтверждается реестром почтовых отправлений от 29.07.2021.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 167-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Отчетность формы СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п (вступившей в силу 01.01.2019, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), которым в поле «Тип сведений» предусмотрено проставление одного из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии. Формы с типом «дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.
Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений и Порядка заполнения формы указанных сведений"(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 N 63505) утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).
В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в разделе 3 указывается тип формы. Всего предусмотрено три типа:
1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;
2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;
3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.
Судом установлено, что страхователю 18.03.2021 посредством почтовой связи направлено уведомление № 10-2613 о необходимости устранения имеющихся расхождений в отчетности, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 18.03.2021 (л.д. 39).
Из материалов дела следует, что в соответствии с указанны выше актом страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период 2020 год.
Из материалов дела также следует, что заинтересованное лицо не представило в Управление сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за период 2020 год (то есть имеется нарушение установленного действующим законодательством срока).
Вместе с тем, заинтересованное лицо представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды с января по август 2020 года.
В связи с чем, суд находит доказанным факт несвоевременного исполнения заинтересованным лицом обязанности по предоставлению необходимых сведений в орган Пенсионного фонда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждена правомерность привлечения заинтересованного лица к ответственности за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период 2020 год, а потому основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с заинтересованного лица финансовых санкций имеются.
Расчет штрафа судом проверен, признан арифметически верным.
Нарушений порядка привлечения к ответственности судом не выявлено.
Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и квитанции об отправке почтовой корреспонденции.
Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме 500 руб.
За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
Управление освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Заинтересованное лицо от оплаты государственной пошлины не освобождено, в силу чего государственная пошлина в размере 2 000 руб. должна быть взыскана с него в доход федерального бюджета (с учетом размера взысканной штрафной санкции - 500 руб.).
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Кооперативная 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафные санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 год.
Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Кооперативная 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.
Судья
Е.Е. Пшеничникова