СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А03-19206/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2025 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-1087/2025) публичного акционерного общества «Россети Сибирь» на решение от 09 января 2025 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19206/2024 (судья Ситникова И.В.), по иску индивидуального предпринимателя ФИО4 (с.Рожнев Лог, Ребрихинский район. Алтайский край, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (660021, Красноярский край, Красноярск город, Бограда улица, 144А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.09.2023 г. №20.2200.3821.23, уровень напряжения 0,4 кВ, третья категория надежности энергоснабжения в пределах максимальной мощности потребления 45 кВт, объект – нежилая застройка (хозяйственная постройка для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции), расположенной по адресу: <...> Победы, земельный участок 2Б, кадастровый номер земельного участок 22:36:43000:983, в течении 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда,

В судебном заседании приняли участие:

без участия (извещены)

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – компания, ПАО «Россети Сибирь», ответчик) обязать в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.09.2023 №20.2200.3821.23, уровень напряжения 0,4 кВ, третья категория надежности энергоснабжения в пределах максимальной мощности потребления 45 кВт, объект - нежилая застройка (хозяйственная постройка для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции), расположенной по адресу: <...> Победы, земельный участок 2Б, кадастровый номер земельного участок 22:36:43000:983.

Решением от 09 января 2025 года Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены, суд обязал ПАО «Россети Сибирь» осуществить технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.09.2023 №20.2200.3821.23, уровень напряжения 0,4 кВ, третья категория надежности энергоснабжения в пределах максимальной мощности потребления 45 кВт, объект - нежилая застройка (хозяйственная постройка для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции), расположенной по адресу: <...> Победы, земельный участок 2Б, кадастровый номер земельного участок 22:36:43000:983, в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, указав, что решение суда является неисполнимым в связи с недостаточным сроком для выполнения мероприятий капитального характера. Податель жалобы просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований предпринимателя в полном объеме.

Истец в порядке статьи 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Из материалов дела следует, между компанией (сетевая организация) и предпринимателем (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 01.09.2023 №20.2200.3821.23, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить по классу напряжения 0,4 кВ, третьей категории надежности, технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 450кВ объекта - нежилая застройка (хозяйственная постройка для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции), расположенной по адресу: <...> Победы, земельный участок 2Б, кадастровый номер земельного участок 22:36:43000:983.

Подлежащие выполнению сторонами договора мероприятия, необходимые для присоединения объекта ответчика к энергоустановкам истца, согласованы в Технических условиях № 8000567934, срок действия которых определен в 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, перечень которых определен в пунктах 10 (для сетевой организации) и 11 (для заявителя) технических условий, составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

17.07.2024 в адрес истца было направлено уведомление № 1.1/03/3936 о внесении изменений в технические условия № 8000567934 в части мероприятий выполняемых сетевой организацией.

ПАО «Россети Сибирь» разработан и утвержден рабочий проект 2024 года «Строительство ВЛ-10кВ №64-7, КМТП-10/0,4кВ, ВЛИ-0,4кВ для электроснабжения электроустановки объектов «нежилая застройка», заявитель кфх ФИО4, ИП ФИО5 по адресу: ул. 30 лет Победы, 2А, 2Б. с. Рожнев Лог Ребрихинский район Алтайский край».

Согласно п. 7. Технических условий:

Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения:

1 точка присоединения: максимальная мощность 45 кВт.

Линия (0.4) Проектируемая

Линия (0,4) ВЛ-0.4 кВ ф.1 от ТП-64-7-13

Ячейка ТП ф.1

ТП ТП-64-7-13

Линия (3/6/10) Л-64-7 с.Белова - с.Рожнев Лог

Ячейка ПС яч.№11 Л-64-7

В соответствии с 10. Технических условий Сетевая организация осуществляет:

10.1. Организационные мероприятия:

10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

10.1.2. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

10.2 Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2.1 Строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ. до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами Заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом.

10.2.2 Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечпой опоре ЛЭП-0,4 кВ.

10.2.3 Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).»

По результатам рассмотрения обращения претензии истца, связанной с нарушением сетевой организацией обязательств по рассматриваемому договору, ответчик в письме от 26.03.2024 № 11/03/1646 в качестве причины невыполнения мероприятий по договору в установленный срок указал на дефицит источников финансирования строительства электросетевых объектов, необходимых для энергоснабжения объекта предпринимателя, и предложил рассмотреть возможность продления договора. Однако, учитывая то, что с момента, когда мероприятия по договору должны быть завершены, до обращения с претензией прошло значительное время, истец не принял предложение и обратился с настоящим иском, требуя исполнения обязанности в натуре.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами №861, исходил из того, что для сетевой организации заключение договора на осуществление технологического присоединения носит обязательный характер, а устанавливаемые сроки четко регламентированы, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами № 861.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно пункту 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих мероприятий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт г 1 пункта 7 Правил № 861).

Сетевая организация согласно пункту 5 договора взяла на себя обязательства завершить выполнение мероприятий по технологическому присоединению за 6 месяцев со дня заключения договора. Дата заключения договора - 01.09.2023.

Пунктом 1 статьи 308.3, статьёй 396 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

По существу ответчик не оспаривает и не опровергает факт невыполнения со своей стороны осуществления мероприятий по технологическому присоединению в полном объеме, ссылаясь в апелляционной жалобе на недостаточность срока для выполнения мероприятий.

Вместе с тем, ни на дату подачи настоящего искового заявления, ни на текущий момент ПАО «Россети Сибирь» мероприятия по технологическому присоединению в полном объеме не произведены.

Иных каких-либо обоснованных доводов, которые бы оказали влияние на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта в указанной части, апелляционная жалоба не содержит.

При этом, ссылаясь на невозможность исполнения договора, тем не менее, общество не осуществляет действий ни по его исполнению, ни по возврату полученного по договору от заявителя. Более того, интерес заявителя в исполнении договора не утрачен.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на недостаточность установленного судом срока два месяца для выполнения мероприятий.

Установленный Правилами № 861 срок для осуществления технологического присоединения является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что на текущий момент с момента заключения договора (сентябрь 2023 года) прошло уже значительное время.

Ответчик имел достаточно времени для решения вопроса относительно исполнения договора.

По смыслу гражданско-правового обязательства и по значению, придаваемому содержанию обязательства правоприменительной практикой, обязанность по технологическому присоединению возникает у ответчика в силу заключенного возмездного договора, независимо ни от финансового состояния (платежеспособности) ответчика, ни от связи исполнения обязательства ответчика с деятельностью третьих лиц.

Ссылаясь в апелляционной жалобе, что исполнение договора с истцом приведёт к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей, апеллянт не учитывает, что права истца по настоящему делу также подлежат защите, заявитель имеет право в согласованные сторонами в договоре сроки и порядке подучить требуемые ему результаты работ (услуг).

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 ГК РФ.

Ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению, и учитывая указанную специфику и осведомленность в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряженных с ним вопросов (привлечение подрядных организаций, проведение торгов, согласование с надзорными органами, выполнение мероприятий капитального характера), сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения проблем при исполнении договора и с учетом этого согласовать условия договора о сроках выполнения работ.

Кроме того, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик при наличии к тому законных оснований вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статьи 203, 434 ГПК РФ, статья 324 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в части установления срока для осуществления технологического присоединения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09 января 2025 года Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-19206/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3