Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-3833/2023

13 июля 2023 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 15 396,96 руб., расторжении договора аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018, обязании возвратить лесной участок (с учётом уточнения),

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец, министерство) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018 по арендной плате в федеральный бюджет за январь, февраль 2022 года в размере 47 107,08 руб., в том числе: за январь 2023 г. - 28 264,25 руб., за февраль 2023 г. - 18 842,83 руб.; расторжении договора и обязании передать лесной участок в соответствии с положениями договора аренды лесного участка.

Заявленные требования обоснованы неисполнением обязательств по оплате аренды.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 11.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ.

29.05.2023 от ответчика поступили возражения на иск. Общество указало, что в соответствии с пунктом 2.2 договора подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставке платы, установленным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - постановление № 310). В соответствии с примечанием № 9 таблицы 16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов» постановления № 310, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

Строительство объекта «Реконструкция земляного полотна 2222 км -2229 км участка Ханм-Тында Дальневосточной железной дороги», для реализации которого арендован лесной участок завершено, 31.12.2022 подписан акт формы № КС-14 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 24/22.

Необходимость перерасчета арендной платы после получения формы № КС-14 с учетом поправочного коэффициента 0,1 также согласуется с

имеющейся судебной практикой (определение Верховного Суда РФ от 18.07.2018 № 301-ЭС18-10137 по делу № А17-6398/2017, определение Верховного Суда РФ от 24.09.2018 № 301-ЭС18-13754 по делу №А17-7050/2017).

Таким образом, в спорный период по мнению ответчика арендная плата должна составлять 23 553,50 руб. в год, 1962,80 руб. в месяц. Соответсвенно задолженность по иску составляет 3925,60 руб.

16.06.2023 от истца потупило уточнение исковых требований, в котором министерство просило взыскать задолженность по договору аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018 по арендной плате в федеральный бюджет за январь, февраль 2022 года в размере 15 396,96 руб., в том числе: за январь 2023 г. – 9238,20 руб., за февраль 2023 г. – 6158,76 руб.; и прекратить производство по делу в части требований о расторжении договора и обязании передать лесной участок в соответствии с положениями договора аренды лесного участка.

Уточнение и частичный отказ исковых требований судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

19.06.2023 от истца потупило уточнение исковых требований, в котором министерство просило взыскать задолженность по договору аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018 по арендной плате в федеральный бюджет за январь, февраль 2022 года в размере 15 396,96 руб., в том числе: за январь 2023 г. – 9238,20 руб., за февраль 2023 г. – 6158,76 руб.; расторгнуть договор и обязать передать лесной участок в соответствии с положениями договора аренды лесного участка.

Уточнение исковых требований судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

30.06.2023 от истца потупило уточнение исковых требований, в котором министерство просило взыскать задолженность по договору аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018 по арендной плате в федеральный бюджет за январь, февраль 2022 года в размере 47 107,08 руб., в том числе: за январь 2023 г. - 28 264,25 руб., за февраль 2023 г. - 18 842,83 руб.; и прекратить производство по делу в части требований о расторжении договора и обязании передать лесной участок в соответствии с положениями договора аренды лесного участка.

Уточнение и частичный отказ исковых требований судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

03.07.2023 вынесено решение в порядке ст. 229 АПК РФ.

06.07.2023 от ОАО «РЖД» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд счел, что производство по делу в части требований о расторжении договора и обязании передать лесной участок в соответствии с положениями договора аренды лесного участка подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку в соответствии со ст. 49 АПК РФ заявленный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу пункта 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом установлено, что между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 323 от 27.12.2018, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок со следующими характеристиками: площадь – 8,3957 га.; местоположение – Амурская область, Тындинский район, Тындинское лесничество, в кварталах № 675 (часть выдела 24), 678 (часть выдела 1,3), 680 (часть выдела 1) Северо-Ларбинского участкового лесничества, в квартале 368 (часть выдела 1) Хорогочинского участкового лесничества.

Кадастровые номера лесных участков 28:26:000000:455 (учетный номер части 8), 28:26:030000:7522 (учетный номер части 1), 28:26:030000:7532 (учетный номер части 1). Номера учетных записей: 570-2017-03, 571-2017-03. Условные номера лесных участков: 10:254:15:0570, 10:254:15:0571.

Согласно пункту 1.3 договора, лесной участок передается арендатору с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (реконструкция земляного полотна 2222 км – 2229 км участка Хани-Тында Дальневосточной железной дороги).

В разделе II договора определена арендная плата в размере 142 776,27 руб. в год.

Договор аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018 заключен сроком на 49 лет

(пункт 6.1 договора).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 3.2 договора арендодатель обязан производить перерасчет арендной платы по договору в случае изменения коэффициента к ставкам платы, указанных в пункте 2.2 договора.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Отношения сторон возникли из договоров аренды лесного участка и регламентированы также главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По расчету истца задолженность по арендной плате в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018 составила 47 107,08 руб., в том числе: за январь 2023 года в размере 28 264,25 руб., за февраль 2023 года в размере 18 842,83 руб.

Претензии № 120 от 27.02.2023, № 183 от 21.03.2023 ответчиком не исполнены.

Строительство линейного объекта завершено ответчиком 31.12.2022 согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 24/22.

03.04.2023 ответчиком получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 03.04.2023 № 28-26-2042-2023МС.

ОАО «РЖД» обратилось с письмом от 10.04.2023 о перерасчете арендной платы, но министерство в письме от 10.05.2023 отказало в связи с отсутствием в представленных документах Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией.

По возражениям ответчика перерасчет арендной платы должен быть произведен после подписания акта завершенного строительством объекта.

Указанный довод судом отклонен по следующим основаниям.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 Постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

Таким образом, по смыслу пункта 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ к линейным объектам для целей лесного законодательства относятся, в том числе, линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы.

С учетом изложенного, размер арендной платы по договору аренды лесного участка является нормативно-регулируемым; что с момента ввода линейного объекта в эксплуатацию к размеру арендной платы подлежит применению понижающий коэффициент 0,1, предусмотренный примечанием 9 к таблице 16 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) документом, подтверждающим готовность объекта к эксплуатации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное соответствующим государственным органом.

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 2 статьи 55.24 ГрК РФ).

Таким образом, в соответствии с градостроительным законодательством эксплуатация объекта строительства без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не допускается.

Учитывая, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено ответчиком только 03.04.2023, арендная плата за спорный период (январь-февраль 2023 года) должна рассчитываться без понижающего коэффициента 0,1.

Иной расчет арендной платы противоречит действующему законодательству, следовательно, применению не подлежит.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств и как следствие необоснованном требовании о расторжении договора и обязании возвратить лесной участок судом не рассматривается в связи с отказом истца от требований в указанной части.

Доказательств внесения арендных платежей за указанный период с приложением документов, подтверждающих факт оплаты, на момент рассмотрения спора суду не представлено.

Проверив расчет задолженности, суд признает его верным.

При таких обстоятельствах, суд признаёт обоснованным и подлежащим удовлетворению требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за январь-февраль 2023 года в заявленном истцом размере.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу составляет 2000 руб.

Истец, будучи органом государственной власти, от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

прекратить производство по делу в части требований о расторжении договора аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018, заключенного между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании передать лесной участок.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору аренды лесного участка № 323 от 27.12.2018 задолженность по арендной плате в федеральный бюджет в размере 47 107,08 руб., в том числе: за январь 2023 года в размере 28 264,25 руб., за февраль 2023 года в размере 18 842,83 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья М.В. Сутырина