Решение по делу № А43-17781/2025 от 08.08.2025 | АС Нижегородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-17781/2025

г. Нижний Новгород 07 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 07.08.2025.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Кузнецовой А.В.,

(шифр дела 19-413), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Кулебаки, Нижегородская область,

об обязании провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

от ответчика: не явились,

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Сервис» (далее - ООО «Лес-Сервис») об обязании провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, противопожарному обустройству лесов, а именно:

- искусственное лесовосстановление объемом 30,5 га;

- естественное лесовосстановление объемом 17,2 га;

- уход за молодняками объемом 23,0 га;

- выступление в СМИ (1 статья);

- распространение листовок и буклетов 100 штук;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- эксплуатация шлагбаума (7 шт.);

- замена аншлага в квартале 34 выделе 19 Лесостепного участкового лесничества Мухтоловского межрайонного лесничества.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный мотивированный отзыв на заявление в материалы дела не представил.

После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая, что имеющихся материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен по существу в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

07.09.2011 между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (правопреемник - Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, далее - Министерство, арендодатель) и ООО «Лес-Сервис» (далее - арендатор) заключен договор №534 аренды лесного участка, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 9267 га, расположенный в Ардатовском районе Нижегородской области, Мухтоловское межрайонное лесничество, Лесостепенное участковое лесничество<...>, 12-14, 16-42, 45-59, 62-88; Саконское участковое лесничество, кварталы 153, 154, 158, 159, 161, 166.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.09.2015 по делу №А43-16711/2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016, в договор аренды №534 от 07.09.2011 внесены соответствующие изменения.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Срок действия договора установлен до 06.09.2060 (пункт 23 договора).

В соответствии с пунктом 12.3 договора арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке. Проект освоения лесов составляется в трех подлинных экземплярах по одному для каждой из сторон, третий экземпляр - в Мухтоловское межрайонное лесничество. В срок не позднее одного месяца до окончания срока действия положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, представить арендодателю разработанный в установленном порядке проект освоения лесов.

Согласно пункту 12.7 договора арендатор обязан осуществлять за счет собственных средств в соответствии с проектом освоения лесов, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области: работы по воспроизводству лесов на арендованном лесном участке (подготовка почвы, посадка (посев) лесных культур, агротехнический уход за лесными культурами, уход за молодняками, содействие естественному возобновлению леса, комбинированное лесовосстановление), в том числе подготовку почвы и посадку лесных культур на вырубках прошлых лет, уход за лесными культурами - до перевода, в установленном порядке, лесных культур в покрытую лесом площадь; уход за молодняками - до устойчивого формирования деревьев главной (целевой) породы по отношению к другим древесным породам; и других видов работ, необходимых для обеспечения воспроизводства лесов.

Пунктом 12.8 договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренные настоящим договором в объемах и в соответствии с требованиями, установленными проектом освоения лесов (до утверждения проекта освоения лесов в соответствии с приложением №6 к настоящему договору).

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием выполнить мероприятия по воспроизводству и противопожарному обустройству лесов, оставлена последним без должного удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По общему правилу, обычным способом прекращения гражданско-правовых обязательств является их надлежащее исполнение (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу частей 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, осуществляемому, в частности, путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1); лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2); правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

В силу статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2).

Лесным законодательством также установлены требования пожарной безопасности в отношении лесов, прилегающих к населенным пунктам.

Меры пожарной безопасности установлены статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации и включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности), устанавливаются основные требования, направленные на недопущение возникновения пожаров, в том числе в лесах, расположенных вблизи населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности предупреждение лесных пожаров, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Подпунктом "в" пункта 12 Правил пожарной безопасности предусмотрено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2025 №526 "О мерах противопожарного обустройства лесов" к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных разрывов, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Предметом настоящего спора является требование истца об обязании ответчика провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, противопожарному обустройству лесов.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор №534 аренды лесного участка от 07.09.2011.

Положительное заключение государственной экспертизы на "Проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду для заготовки древесины ООО «Лес-Сервис» в Лесостепном и Саконском участковых лесничествах Мухтоловского межрайонного лесничества Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области" (далее - Проект освоения лесов) утверждено приказом Министерства № 581 от 20.06.2024.

Вступив в арендные правоотношения по договору аренды лесного участка №534 от 07.09.2011, ответчик добровольно принял на себя права и обязанности арендатора земельного участка, в том числе по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объеме и способами, предусмотренными проектом освоения лесов.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательства выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также по противопожарному обустройству лесов в материалы дела не представил.

На дату рассмотрения спора по существу, предусмотренные Проектом освоения лесов мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, по противопожарному обустройству лесов, а именно:

- искусственное лесовосстановление (посадки лесных культур по проекту освоения лесов в объеме 47 га, фактически выполнено ответчиком в объеме 16,5 га, невыполненный объем лесовосстановления составил - 30,5 га);

- естественное лесовосстановление (по проекту освоения лесов вследствие природных процессов в объеме 35 га, ответчиком не выполнено ввиду не проведения сплошной рубки в 2024 году, фактически объем составил 17,2 га);

- уход за молодняками (проектом освоения лесов предусмотрен в объеме 33,0 га, фактически выполнено ответчиком в объеме 10,0 га, невыполненный объем составил - 23,0 га);

- выступление в СМИ (ежегодно, в количестве одного мероприятия сроком до начала пожароопасного периода, ответчиком не выполнено);

- распространение листовок и буклетов (ежегодно, в количестве 100 шт., срок выполнения - до начала пожароопасного периода) - ответчиком не выполнено;

- эксплуатация шлагбаума (ежегодно, в количестве 7 шт., срок выполнения - до начала пожароопасного сезона);

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах (ежегодно, в количестве одного мероприятия, срок выполнения - апрель);

- замена аншлага в квартале 34 выделе 19 Лесостепного участкового лесничества Мухтоловского межрайонного лесничества (ежегодно, в количестве 1 шт., срок выполнения - до начала пожароопасного сезона), ответчиком не выполнены.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, по противопожарному обустройству лесов является правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лес-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Кулебаки, Нижегородская область, провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, противопожарному обустройству лесов:

- искусственное лесовосстановление объемом 30,5 га;

- естественное лесовосстановление объемом 17,2 га;

- уход за молодняками объемом 23,0 га;

- выступление в СМИ (1 статья);

- распространение листовок и буклетов (100 штук);

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- эксплуатация шлагбаума (7 шт.);

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лес-Сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Кулебаки, Нижегородская область, в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист в доход федерального бюджета выдается в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Первом арбитражном апелляционном суде через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Кузнецова