Решение по делу № А54-8832/2023 от 12.12.2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-8832/2023

12 декабря 2023 года

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Центр государственной кадастровой оценки" (ОГРН <***>, <...>, помещение Н7)

к обществу с ограниченной ответственностью "СИРИУС" (ОГРН <***>, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Преображенское, ул. Б. Черкизовская, д. 20, эатж 1, ком. 101)

о взыскании штрафа по контракту на поставку картриджей и запасных частей №0859200001122006665 от 20.06.2022 в сумме 3 430 руб. 88 коп.,

В соответствии со статьями 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дел, 20 июня 2022 года в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ГБУ РО "Центр ГКО" и ООО "СИРИУС" по результатам электронного аукциона был заключен и размещен в единой информационной системе в сфере закупок контракт № 0859200001122006665 на поставку картриджей и запасных частей на сумму 343 088 руб. 34 коп. (л.д. 13-22).

Согласно п. 3.1. контракта поставщик обязан:

- п. 3.1.1. осуществить поставку товара в соответствии с принятыми на себя обязательствами и предоставить все необходимые сопроводительные документы.

- п. 3.1.2. гарантировать, что качество товара соответствует действующим стандартам Российской Федерации, регламентирующим его выпуск, транспортировку и эксплуатацию.

Согласно п. 3.3. контракта заказчик обязан:

- п. 3.3.1. Принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего контракта.

- п. 3.3.2. совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товара от поставщика, проверить комплектность и качество принимаемого товара.

- п. 3.3.3. требовать возмещения неустойки и (или) убытков, причиненных по вине поставщика.

Согласно п. 3.4. заказчик вправе:

- п. 3.4.1. требовать от поставщика надлежащего исполнения принятых им обязательств, а также своевременного устранения выявленных недостатков.

- п. 3.4.2. требовать от поставщика своевременное предоставление надлежаще оформленных документов, подтверждающих исполнение принятых им обязательств.

- п. 3.4.3. в случае поставки товара ненадлежащего качества требовать замены поставленного товара товаром надлежащего качества.

Согласно п. 5.1. контракта качество товара должно соответствовать требованиям к качеству, установленным нормативной и технической документацией Российской Федерации качество поставляемой продукции, в случае необходимости, поставщик удостоверяет сертификатами соответствия или паспортом качества завода - изготовителя или иным документом, подтверждающим качество товара, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 8.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

22 июля 2022 года в результате проведенной экспертизы поставленного товара истцом выявлено несоответствие поставленного товара условиям контракта (л.д. 31-32)

Так в позиции 12 Спецификации (Приложение №1 к Контракту) были указаны следующие технические характеристики: емкость накопителя: 4 Тб, режим работы 24 на 7: да, скорость вращения шпинделя: 7200 оборотов/мин., буфер HDD: 128 Мб, интерфейс HDD SAS, пропускная способность интерфейса: 12 Гбит/сек, формат накопителя: 3.5 дюйм, разметка диска: 512п, совместимость с Fujitsu PRIMERGY RX2540 М4 (л.д. 24).

Как указывает истец, поставленный товар не совместим с сервером Fujitsu PRIMERGY RX2540 М4 по конструктивным параметрам, что является нарушением существенных условий контракта.

Таким образом, обязательство исполнено ответчиком ненадлежащим образом. Факт ненадлежащего исполнения контракта подтверждается экспертизой от 22.07.2022.

В соответствии с п. 8.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 % цены контракта, но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб.

Цена Контракта составляет 343 088 руб. 34 коп.

Таким образом, размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту составляет 3 430 руб. 88 коп.

Требование (претензию) истца от 11 августа 2022 г. № 08/22-245-И об уплате неустойки (штрафа, пени) в размере 3 430,88 руб. ответчик добровольно не исполнил (л.д. 29-30). Договоренности между сторонами достигнуто не было.

Ответчик иск не признал, представил отзыв, в котором считает, что требования истца заявлены необоснованно, кроме того, несмотря на необоснованность требования о замене товара, товар был заменен и контракт исполнен ответчиком в полном объеме. (л.д. 71-75).

Поскольку ответчик в добровольном порядке оплату штрафа не произвел, истец обратился в суд с иском.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отношения сторон, возникшие на основании заключенного контракта, регламентируются соответствующими нормами главы 30 ГК РФ о договоре поставки, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

По правилам статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством РФ, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение и ненадлежащие исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством РФ, исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Судом уставлено, что установочная корзина, указанная как выявленное несоответствие товара, отсутствует в технических характеристиках товара в соответствии со спецификацией, т.к. не является характеристикой товара (жесткого диска).

Таким образом, отсутствие установочной корзины для жесткого диска для сервера Fujitsu PRIMERGY RX2540 M4 не является несоответствием (установочной корзины нет в спецификации), товар соответствовал указанным в спецификации характеристикам и требование о предоставлении установочной корзины было предъявлено необоснованно. Кроме того, товар был заменен и контракт был исполнен ответчиком в полном объеме.

Истец возражений на отзыв ответчика не представил.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", далее также "Правила") регламентируется списание неустоек, начисленных поставщикам. Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, указанных в п. 2 Правил.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется заказчиком в полном объеме: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта; если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (п. п. "а", "в" п. 3 Правил); если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, (штрафов, пеней) (пп. "д" п. 3 Правил); в размере 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 про-центов цены контракта, при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек до 1 января 2021 г. (пп. "б" п. 3 Правил).

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 19.04.2022 N 302- ЭС21-25561 по делу N А69-2869/2020).

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты исполнителей по государственным контрактам.

Расчет цены иска: цена контракта составляет 343088 руб. 34 коп., размер штрафа составляет 3430,88 руб., т.е. менее 5% (подлежит списанию Заказчиком Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783).

Кроме того, Согласно позиции Верховного Суда РФ (определение от 28.08.2017 №08-ЭС17-10911 по делу №А57-22677/2016) ненадлежащее исполнение контракта, выразившемся в поставке товара, не соответствующего условиям контракта, с последующей заменой на надлежащий товар следует расценивать как нарушение сроков поставки, что в соответствии с пунктом 4 названных Правил исключает взыскание штрафа.

При таких обстоятельствах штраф взысканию не подлежит.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Доводы сторон и лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Центр государственной кадастровой оценки" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СИРИУС" штрафа по контракту на поставку картриджей и запасных частей №0859200001122006665 от 20.06.2022 в сумме 3 430 руб. 88 коп. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.А. Ушакова