Решение по делу № А78-9400/2024 от 19.06.2025 | АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-9400/2024

19 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 19 июня 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.О. Поповой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №08-10 от 05.02.2010 за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2023 году в общей сумме 21849,47 руб., об обязании ответчика выполнить, предусмотренные договором аренды лесного участка № 08-10 от 05.02.2010 лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 6,9 га.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представителя по доверенности от 25.02.2025

от ответчика: явку не обеспечил, извещен

установил:

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка №08-10 от 05.02.2010 за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2023 году в общей сумме 21849,47 руб., об обязании ответчика выполнить, предусмотренные договором аренды лесного участка № 08-10 от 05.02.2010 лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 6,9 га.

Определением суда от 10.10.2024 исковое заявление принято к производству.

26.02.2025 в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление (л.д.56), просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений от сторон относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании не поступило.

Учитывая отсутствие возражений сторон о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 №65, протокольным определением от 27.02.2025 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, заслушав пояснения, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 05.02.2010 между Государственной лесной службой Забайкальского края (далее - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 08-10 (далее - договор аренды), местоположение лесного участка Забайкальский край, Хилокский район, Хилокское лесничество, Энгорокское участковое лесничество, кварталы №№ 108-112, 127-133.

В соответствии с пунктом 4.19 договора аренды, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 5.

Согласно Приложению № 5 и проекта освоения к договору аренды указаны лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста.

В соответствии с пунктом 4.25 договора арендатор обязан ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных, лесохозяйственных, противопожарных работ по акту.

Согласно пункту 4.22 договора, приложению N 5 арендатор обязан ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий, в том числе путем сохранения подроста.

11.01.2024 участковым лесничим Энгорокского участкового лесничества совместно с предпринимателем проведена проверка выполнения ответчиком, предусмотренных договором аренды лесного участка от 05.02.2010 № 08-10 ежегодных противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий в 2023 году.

По итогам проведения данной проверки составлены акт сверки выполнения противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных работ за 2023 год, предусмотренных договором аренды от 11.01.2024 (л.д.15) и справка за соблюдением договорных обязательств от 11.01.2024 (л.д.16).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5.2 договора аренды, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-х кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Расчет размера неустойки произведен согласно приказу Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 10.01.2024 № 6 «Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям».

Размер начисленной неустойки составил 21849,47 руб.

ГКУ «Управление лесничествами» в адрес ответчика направило претензионное письмо от 11.04.2024 № 155 с уведомлением о начисление вышеуказанной неустойки и требованием добровольного погашения ответчиком в установленный срок (л.д.11).

Арендатор в установленный в претензионном письме срок уплаты неустойки в добровольном порядке не осуществил, выявленные нарушения не устранил.

Поскольку ответчик в установленный в претензионном письме срок уплату неустойки в добровольном порядке не осуществил, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с указанным Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Довод ответчика о том, что в квартале 132 выдел 2,3 сохранение подроста не выполнялось, так как на данном участке проводилась рубка древесины не в целях заготовки, а в ходе проведения работ по подготовке лесосеки суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Приказом Минприроды России №1024 от 29.12.2021 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления.

Согласно пункту 17 правил указано, что в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются мероприятия по сохранению жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений.

Вместе с тем, согласно пункту 18 Правил, меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений.

На основании изложенного, суд считает, что вид рубок лесных насаждений не относится к обстоятельствам дела. При любой рубке лесных насаждений необходимо производить лесовосстановительные мероприятия, установленные правилами лесовосстановления, договора аренды лесного участка.

Довод ответчика о том, что в квартале 112 выдел 47, 50 подроста в необходимом объеме не имеется, в связи с чем, арендатором проводится минерализация почвы, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Действительно, арендатором был изменен способ лесовосстановления с сохранения подроста на минерализацию почвы. Между тем, как указывает истец, согласно промежуточным актам, минерализация почвы в квартале 112 выдел 47, 50 также проводится не в полном объеме. Из заявленных в отзыве 7,7 га было выполнено 2,5 га минерализации почвы. Учитывая факт, что арендатором изменен способ лесовосстановления, в то же время мероприятия по минерализации почвы происходят не в полном объеме, что даёт основания для начисления неустойки, за несвоевременное или невыполнение мероприятий в соответствии с договором аренды.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения осмотра арендуемого участка участковым лесничим Энгорокского участкового лесничества ФИО3 совместно с ИП ФИО1 установлено, что в соответствии с договором № 08-10 аренды лесного участка от 05.02.2010 и проектом освоения лесов предусмотрено выполнение и выполнены в 2023 году противопожарных мероприятий. В ходе оценки выполнения ответчиком противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий на арендованном лесном участке выявлено, что лесовосстановительное мероприятие сохранение подроста выполнено в неполном объеме, что является нарушением пункта 4.19 договора № 08-10 аренды лесного участка от 05.02.2010.

Согласно справке за соблюдением договорных обязательств от 11.01.2024 (л.д.16-17) выявлено, что лесовосстановительное мероприятие – сохранение подроста не выполнено на площади 12,2 га, что является нарушением пункта 4.19 договора № 08-10 аренды лесного участка от 05.02.2010 и является нарушением статьи 8.27 КоАП РФ. Всего ответчиком выполнено 5,3 га, следовательно, объем неисполненного мероприятия составил 6,9 га.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно Приложению № 5 и проекта освоения к договору аренды указаны лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста (л.д.19 на обороте – 20).

11.01.2024 при проверке договорных обязательств установлено, что ответчик не выполнил лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 6,9 га (л.д.15)

Согласно подпункту «в» пункта 5.2 договора аренды, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-х кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

При исчислении стоимости неустойки выполнения работ применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные арендодателем (л.д.30).

Расчет размера неустойки произведен согласно, приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 10.01.2024 № 6 « Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям».

№

Наименование мероприятия

Объем неисполненного мероприятия

Стоимость по НТК (руб.)

Кратность по договору

Размер неустойки невыпол. объема*стоим.работ*3 кратная стоимость (руб.)

Сохранение подроста

6,9 га

1055,53

21849,47

Таким образом, общий размер начисленных неустоек для ответчика составил 21849,47 руб.

Суд указывает, что оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году, либо по согласованию с арендодателем в следующем году.

Учитывая, что факт неисполнения обязательства по выполнению лесовосстановительных мероприятий за 2023 год в полном объеме подтвержден материалами дела, форма соглашения о неустойке соблюдена, размер ее согласован сторонами, то в такой ситуации заявленное истцом требование о привлечении общества к гражданско-правовой ответственности признается судом обоснованным.

Оснований для частичного или полного освобождения предпринимателя от ответственности за нарушение договорного обязательства судом не установлено.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании пени подлежат удовлетворению в полном объеме на основании статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

По правилам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7)).

Таким образом, требования истца об обязании выполнить на лесном участке, предусмотренном договором аренды лесного участка № 08-10 от 05.02.2010 (кварталы N 108-112, 127-133 Энгорокского участкового лесничества Хилокского лесничества) лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 6,9 га в качестве исполнения соответствующего обязательства по договору за 2023 год являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 2000 руб. в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с иском).

В силу пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с иском) государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам неимущественного характера уплачивается в размере 6000 руб.

Таким образом, государственную пошлину по правилам статьи 110 АПК РФ следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета в размере 8000 руб. за рассмотренные требования имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка №08-10 от 05.02.2010 за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в 2023 году в общей сумме 21849,47 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) выполнить, предусмотренные договором аренды лесного участка № 08-10 от 05.02.2010 лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста объемом 6,9 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова Евгения Владимировича (ОГРНИП 304752335000069, ИНН 752300588733) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова