ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-1293/2025

г. Москва Дело № А40-202623/24

31 марта 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой,

судей:

С.Л. Захарова, В.А. Яцевой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2024 по делу № А40-202623/24 (145-1465)

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1) ГБУ ДО «Московская академия фигурного катания на коньках», 2) ФИО1,

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – по дов. от 16.12.2024;

от заинтересованного лица:

ФИО3 – по дов. от 28.01.2025;

от третьих лиц:

не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным уведомления от 14.06.2024 № КУВД-001/2024-8834791/5об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:02:0014001:1040 по адресу: <...>.

Решением суда от 13.12.2024 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Управление ссылается, что в ЕГРН содержится противоречивая информация относительно площадных характеристик в здании с кадастровым номером 77:02:0014001:1040 между сведениями ЕГРП (площадью 3927,4 кв.м) и сведениями ГКН (площадью 3503,9 кв.м). Представленные ответы на запрос Управления не устранили причин, препятствующих проведению государственной регистрации права собственности, в связи с чем Управлением законно и обоснованно было принято решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений в отношении данного земельного участка.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департамент обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации права собственности города Москвы на нежилое здание, с к.н. 77:02:0014001:1040, площадью 3503.9 кв.м., расположенное по адресу: <...> (крытый плавательный бассейн).

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 14.06.2024 КУВД-001/2024- 8834791/5 сообщено об отказе в регистрации права собственности г. Москвы на нежилое здание с кадастровым номером 77:02:0014001:1040, общей площадью 3503. 9 кв.м., по адресу: <...>, по причине разночтения между сведениями ЕГРН и актом приемки законченного строительства в части указания площади Объекта.

Заявитель посчитал оспариваемый отказ, нарушающим права и законные интересы Департамента, в связи с чем обратился в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены в Управление документы, достаточные для проведения регистрационных действий.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона №218-ФЗ).

Как видно из материалов дела, на нежилое здание с к.н. 77:02:0014001:1040 площадью 3503.9 кв.м., расположенное по адресу: <...> право собственности не зарегистрировано.

Указанное нежилое здание предоставлено на праве оперативного управления Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования города Москвы «Московская академия фигурного катания на коньках», (запись в ЕГРН № 77- 01/02-614/2002-267 от 15.12.2002). Также вышеуказанное нежилое здание обременено арендой согласно договору № 6-А от 01.12.2016 г. в пользу ФИО1.

Строительство нежилого здания с кадастровым номером 77:02:0014001:1040, общей площадью 3503. 9 кв.м., по адресу: <...> осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы. Объект введен в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 16.04.2001.

Документом-основанием для регистрации права собственности города Москвы на данное нежилое здание является: - акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 16.04.2001; - Постановление Правительства Москвы от 27.10.1998 № 836; - титул переходящей стройки; - распоряжение Префекта СВАО от 20.04.2001 № 923.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 16.04.2001 в эксплуатацию введен объект площадью 3632,6 кв. м.

Согласно сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером 77:02:0014001:1040 в 2012 году поставлено на государственный кадастровый учет с площадью 3503,9 кв. м., на основании данных ГБУ МосгорБТИ. Данная площадь не превышает размер площади, указанной в акте приемки объекта в эксплуатацию.

Вышеуказанный объект в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждает его существование с определенной площадью.

Согласно п.2 ст.1 Закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Наличие в ЕГРН противоречивых сведений об объекте недвижимости противоречит нарушает принцип достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленный в п. 2 ст. 1 Закона №218-ФЗ.

Наличие в ЕГРН сведений о ранее учтенной площади объекта не препятствует регистрации права собственности. Данная причина не является основанием для приостановления (и, соответственно отказа, в осуществлении регистрационных действий в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пунктам 70,71 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, уведомление о приостановлении/отказе в ГКУ и/или РП должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению/отказу, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления.

Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.

Указанные замечания органа не соответствуют данным требованиям, а именно, в уведомлениях отсутствует ссылка на нормативно-правовые акты, которые были нарушены и в чем именно заключалось их нарушение.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Учитывая, что заявленный к регистрации объект поставлен на государственный кадастровый учет в установленном порядке (с кадастровым номером 77:02:0014001:1040) и были представлены предусмотренные Законом о регистрации правоподтверждающие документы, основания для отказа в регистрации отсутствовали.

Согласно п.5 ст. 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в Управление были представлены все необходимые документы, все представленные документы соответствуют законодательству и оформлены в соответствии с установленными требованиями, и являются необходимыми и достаточными для осуществления государственной регистрации.

С учетом вышеизложенного, уведомление Управления Росреестра по Москве от 14.06.2024 № КУВД-001/2024-8834791/5, является незаконным и необоснованным, поскольку он не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Заявителя и подлежит отмене.

Судом первой инстанции верно установлено, что в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к повторению доводов, заявленных Управлением в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При этом данные доводы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2024 по делу № А40-202623/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: С.Л. Захаров

В.А. Яцева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.