Решение по делу № А04-10154/2024 от 31.01.2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-10154/2024

31 января 2025 года

23 января 2025 года

изготовление решения в полном объеме

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

обществу с ограниченной ответственностью «Березитовый рудник» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании выполнить рекультивацию нарушенных земель, передать лесной участок арендодателю,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ),

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Березитовый рудник» (далее – ответчик, ООО «Березитовый рудник») об обязании в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель и передать истцу лесной участок площадью 0,387 га по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору аренды лесного участка №241 от 31.12.2010, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных подпунктами «и», «з» пункта 11 договора аренды лесного участка № 241 от 31.12.2010.

Определением от 19.11.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А04-10154/2024, предварительное судебное заседание назначено на 17.12.2024.

Определением от 17.12.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 23.01.2025.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, а также ходатайство об истребовании от ответчика технического проекта к договору аренды №241 от 31.12.2010.

Ходатайство мотивировано тем, что ответчик обязан провести работы по рекультивации лесного участка согласно техническому проекту, который содержит проект рекультивации земель. Как указывает истец, у министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности копия технического проекта к договору аренды №241 от 31.12.2010 отсутствует.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), представил к судебному заседанию ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленное ходатайство истца об истребовании от ответчика технического проекта к договору аренды №241 от 31.12.2010, суд отказал в его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при определении того, какие факты, указанные сторонами, имеют значение для дела и существует ли необходимость в истребовании доказательств или представлении дополнительных доказательств, судья должен руководствоваться нормами права, которые регулируют спорные правоотношения.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Несоблюдение требований влечет отказ в удовлетворении ходатайства.

В силу положений статьи 66 АПК РФ вопрос об истребовании доказательств является для суда правом, а не обязанностью.

В нарушение положений статьи 66 АПК РФ заявителем не представлено доказательств невозможности самостоятельного получения истребуемых документов.

Кроме того, судом установлено, что технический проект к договору аренды №241 от 31.12.2010 представлен ответчиком в материалы дела 16.12.2024.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее - Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

31.12.2010 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «Березитовый рудник» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №241, по условиям пункта 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании приказа управления лесного хозяйства Амурской области от 31.12.2010 №1150-ОД обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.

Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 0,387 га, местоположение: Амурская область, Тындинский, Сковородинский районы, ГУ Амурской области «Урушинское лесничество» в кварталах 95 (часть выдела 27), 94 (часть выдела 22), 78 (часть выдела 26), 50 (часть выдела 21), 49 (часть выдела 13), 30 (часть выдела 43), 29 (часть выдела 22), 14 (часть выдела 25), 13 (часть выдела 31), 2 (часть выдела 36), 1 (часть выдела 26) Сковородинского участкового лесничества, в кварталах 300 (часть выдела 40), 299 (часть выдела 41), 310 (часть выдела 78), 309 (часть выдела 115), 309 (часть выдела 116), 309 (часть выдела 115), 308 (часть выдела 99), 308 (часть выдела 98), 308 (часть выдела 99), 280 (часть выдела 59), 279 (часть выдела 45), 278 (часть выдела 58), 257 (часть выдела 44), 229 (часть выдела 31), 228 (часть выдела 33), 198 (часть выдела 31), 197 (часть выдела 23), 198 (часть выдела 31), 69 (часть выдела 59), 140 (часть выдела 49), 139 (часть выдела 33), 110 (часть выдела 2.3) Тахтамыгдинского участкового лесничества, в кварталах 348 (часть выдела 21), 346 (часть выдела 30), 325 (часть выдела 18), 285 (часть выдела 20), 283 (часть выдела 19). 252 (часть выдела 32), 218 (часть выдела 26), 189 (часть выдела 34), 157 (часть выдела 25) Верхнеурушинекого участкового лесничества, целевое назначение лесов: защитные и эксплуатационные леса.

Лесной участок является частью лесного участка под кадастровыми номерами ГУ Амурской области - 28:24:014000:0032, 28:24:013800:0117, 28:24:014000:0033. 28:24:000000:0151, «Урушинское лесничество» - 28:24:000000:0150, 28:24:000000:0140, 28:26:000000:0038, 195-2010-12, 196-2010-12, 197-2010-12, 198-2010-12, 199-2010-12.200-2010-12. Номер учетной записи: 201-2010-12. Условные номера лесного участка 10:249:16:0195, 10:249:16:0196, 10:7.49:16:0197, 10:249:16:0198, 10:249:16:0199, 10:249:16:0200, 10:249:16:0201.

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению №3.

Арендная плата определена разделом 1 договора аренды лесного участка от 31.12.2010 №241.

В приложении № 3 к договору аренды лесного участка от 31.12.2010 №241 стороны предусмотрели цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке – строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов – 0,387 га, проектно-изыскательские работы и переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Факт передачи арендатору указанного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду, от 31.12.2010 (приложение № 5 к договору).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 11 договора, арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Согласно подпункту «з» пункта 11 договора, арендатор обязан производить рекультивацию согласно техническому проекту.

В силу пункта 20 договора срок действия договора устанавливается с 31.12.2010 по 31.07.2023.

Истец поясняет, что по истечении срока действия договора лесной участок не был возвращен арендодателю, рекультивация лесных земель не осуществлена.

Претензией от 12.08.2024 исх. № 09-18-8270 ответчику предложено предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий по рекультивации лесных земель, передачу лесного участка арендодателю в срок до 09.09.2024.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу части 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что по договору аренды лесного участка от 31.12.2010 №241 ООО «Березитовый рудник» в аренду передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,387 га, местоположение: Амурская область, Тындинский, Сковородинский районы, ГУ Амурской области «Урушинское лесничество» в кварталах 95 (часть выдела 27), 94 (часть выдела 22), 78 (часть выдела 26), 50 (часть выдела 21), 49 (часть выдела 13), 30 (часть выдела 43), 29 (часть выдела 22), 14 (часть выдела 25), 13 (часть выдела 31), 2 (часть выдела 36), 1 (часть выдела 26) Сковородинского участкового лесничества, в кварталах 300 (часть выдела 40), 299 (часть выдела 41), 310 (часть выдела 78), 309 (часть выдела 115), 309 (часть выдела 116), 309 (часть выдела 115), 308 (часть выдела 99), 308 (часть выдела 98), 308 (часть выдела 99), 280 (часть выдела 59), 279 (часть выдела 45), 278 (часть выдела 58), 257 (часть выдела 44), 229 (часть выдела 31), 228 (часть выдела 33), 198 (часть выдела 31), 197 (часть выдела 23), 198 (часть выдела 31), 69 (часть выдела 59), 140 (часть выдела 49), 139 (часть выдела 33), 110 (часть выдела 2.3) Тахтамыгдинского участкового лесничества, в кварталах 348 (часть выдела 21), 346 (часть выдела 30), 325 (часть выдела 18), 285 (часть выдела 20), 283 (часть выдела 19). 252 (часть выдела 32), 218 (часть выдела 26), 189 (часть выдела 34), 157 (часть выдела 25) Верхнеурушинекого участкового лесничества, целевое назначение лесов: защитные и эксплуатационные леса.

Факт передачи арендатору лесного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 31.12.2010.

В силу статьи 7 ЗК РФ все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии таким назначением.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный лесной участок был принят ответчиком в аренду на срок до 06.09.2023 с целью выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (месторождение россыпного золота в бассейне ручья Юмор).

Предоставление в аренду земель лесного фонда для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 21 ЛК РФ. При этом, земли данной категории подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

В соответствии с частью 4 статьи 43 ЛК РФ порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Соответствующие правила утверждены Приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 (далее - Правила № 417), согласно пункту 8 которых использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.

Подпунктами «а», «б», «в» пункта 19 Правил № 417 предусмотрено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают: регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ответчик на арендуемом лесном участке осуществлял хозяйственную деятельность по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов – 0,387 га, тем самым оказывая негативное воздействие на леса.

В силу пункта 6 статьи 13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, рекультивация представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Кроме того, являясь арендатором участка, ответчик в силу положений статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно подпункту «и» пункта 11 договора, арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 договора, арендатор обязан производить рекультивацию согласно техническому проекту.

Таким образом, поскольку срок договора аренды лесного участка от 31.12.2010 № 241, заключенный между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ООО «Березитовый рудник» (арендатор), истек 31.07.2023, у ответчика в силу названных положений возникла обязанность по возврату истцу арендуемого лесного участка и выполнению рекультивации лесного участка в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств осуществления рекультивации земель и передачи лесного участка ООО «Березитовый рудник» не представило.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что арендованный лесной участок не передан истцу по истечении срока действия договора аренды в связи с продолжением его целевого использования и в силу обстоятельств, препятствующих заключению договора аренды на новый срок. Кроме того, ответчик поясняет, что рекультивационные мероприятия не выполнены ввиду отсутствия такой обязанности и нецелесообразности. Факт нарушения договорных обязательств в части своевременного возврата арендованного лесного участка ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика подлежат отклонению на основании следующего.

Исходя из прямого толкования условий договора, а также технического проекта, арендатор обязан производить рекультивацию нарушенных земель. Технические решения по рекультивации земель, указанные в техническом проекте, приняты в соответствии с основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рационального использования плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ №525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995. Обязанность ответчика по возвращению арендуемого лесного участка по истечении срока действия заключенного договора аренды (31.07.2023) также прямо предусмотрена условиями договора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель по договору аренды лесного участка № 241 от 31.12.2010, и передать министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области по акту приема-передачи лесной участок площадью 0,387 га, предоставленный по договору аренды лесного участка № 241 от 31.12.2010, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статьей 174 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая характер и объемы работ, дату вынесения решения по делу, суд считает необходимым в рамках части 2 статьи 174 АПК РФ установить для ответчика срок устранения недостатков – в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче в арбитражный суд искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Березитовый рудник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить рекультивацию нарушенных земель по договору аренды лесного участка № 241 от 31.12.2010, и передать министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) по акту приема-передачи лесной участок площадью 0,387 га, предоставленный по договору аренды лесного участка № 241 от 31.12.2010, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Березитовый рудник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Н.В. Есаулова