АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А43-19/2023

г. Нижний Новгород 28 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения от 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-3),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ереминой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 368" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 824 398,03 руб.,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 - доверенность от 21.08.2023;

от ответчика: ФИО2 - доверенность от 13.01.2023;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автозаводская ТЭЦ» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 368" о взыскании 803 085,38 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду в период с 25.09.2022 по 24.10.2022, в рамках договора горячего водоснабжения бюджетного учреждения №2304/10/1 от 14.03.2022, 21 312,65 руб. неустойки за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 и далее по день фактической оплаты долга.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве. Заявил ходатайство о снижении размера начисленной платы.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ООО «Автозаводская ТЭЦ» (организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и МБДОУ «Детский сад № 368» (абонент) заключен договор горячего водоснабжения бюджетного учреждения №2304/10/1 от 14.03.2022, по условиям которого, Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется обеспечить подачу Абоненту через присоединенную водопроводную сеть Организаций, осуществляющих транспортировку горячей воды горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 договора граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) объектов закрытой централизованной системы горячего водоснабжения Абонента и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности), предусмотренным приложением № 2.

Объектом по договору является нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Пунктом 10 договора установлено, что абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании актов об объеме переданного-принятого энергоносителя (приложение №1) и счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

В соответствии с пунктом 15 договора абонент обязался: а) обеспечить эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, принадлежащих Абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также замену и поверку принадлежащих Абоненту приборов учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод; б) обеспечить сохранность пломб, в том числе установленных представителем Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах изадвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности Абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа при определении количества полученной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) обеспечить учет поданной (полученной) горячей воды в соответствии с порядком, установленным разделом V настоящего договора и «Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод»; г) соблюдать установленный договором режим потребления горячей воды, не увеличивать размер подключенной нагрузки; д) производить оплату горячего водоснабжения в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором; е) обеспечить доступ представителям Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, расположенным в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, для проверки представляемых Абонентом сведений в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора;

Пунктом 20 договора установлено, что объем поданной (полученной) горячей воды определяется организацией, осуществляющей горячее водоснабжение согласно показанием приборов учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии с порядком определения объемов (приложение №9).

Согласно пункту 5 приложения №9 к договору при отсутствии у Абонента прибора учета горячей воды на момент заключения настоящего договора, Абонент обеспечивает установку приборов учета горячей воды на всех своих объектах.

В случае необеспечения Абонентом учета горячей воды по истечении 60 дней с указанного срока, Организация, осуществляющая горячее водоснабжение применяет при расчетах с Абонентом метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения

Согласно пункту 7 приложения №9 к договору расчет объема бездоговорного потребления и его стоимости осуществляется Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Стоимость горячей воды, полученной в результате бездоговорного потребления, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на горячую воду для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче.

Требование Организации, осуществляющей горячее водоснабжение об оплате бездоговорного потребления подлежит исполнению в течение 15-ти календарных дней с даты получения соответствующего требования. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение вправе прекратить подачу энергоресурса на самовольно подключенный объект и взыскать с Абонента убытки в 1,5-ом размере.

Истец в обоснование требований указал, что 31.10.2022 для поведения ремонтных работ распломбировано средство измерения ПРЭМ 32 (заводской №756459) в связи с некорректным отображением прибором учета результатов измерений по расходу с 29.07.2022, о чем составлен акта №14928 от 31.10.2022. Прибор учета (заводской №756459) введен в эксплуатацию с 03.11.2022, что следует из акта №16777 от 09.11.2022.

В этой связи расчет потребления горячей воды в период с 25.09.2022 по 26.09.2022 (до истечения 60 дневного срока, дня выхода прибора учета из строя) произведен истцом исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребления, определенного по показаниям ИПУ за 12 месяцев. За период с 27.09.2022 по 24.10.2022 (после истечения 60 дневного срока, дня выхода прибора учета из строя) расчет произведен в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил №776, исходя из пропускной способности устройств и сооружений. Диаметр ввода 15 мм.

По расчету истца, задолженность ответчика составила 803 085,38 руб.

Ответчик в установленные сроки задолженность не оплатил.

Указанные фактическое обстоятельства послужили истцу основанием для обращения к ответчику с претензией, а затем в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и принятые в его исполнение Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 и Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

В соответствии с пунктом 3 Правил №776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 2 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.

Аналогичное предусмотрено в подпункте "б" пункта 14 Правил № 776, согласно которому коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил № 776).

Таким образом, в отсутствие установленных в надлежащем порядке приборов учета, истцом произведен расчет холодной воды расчетным способом, с учетом диаметра трубы - 15 мм.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил №776):

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил №776.

Так, в пункте 16 Правил №776 определены самостоятельные случая, при которых применяется такой расчетный метод учета как метод пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (далее - метод пропускной способности присоединенных устройств), в частности при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Между сторонами возникли разногласия относительно использованной методики расчета стоимости услуг холодного водоснабжения.

Как указывает истец, согласно подпункту «б» пункта 16 Правил № 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений при расчете стоимости услуг холодного водоснабжения применяется до проведения допуска прибора учета к эксплуатации.

Ответчик в возражениях на исковое заявление указал на чрезмерно завышенный объем ресурса, представил информацию о начислениях произведенных за предшествующий период, а также информацию о часах работы учреждения.

Между тем истец произвел расчет объема поставленной в спорный период воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает необходимым отметить следующее.

Требования законодательства об энергоснабжении указывают на безусловный приоритет в определении количества поставленных ресурсов приборным способом учета, понуждающим всех лиц, производящих, передающих, потребляющих ресурсы вести обязательный учет с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов и предоставляющим этим лицам судебную защиту (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Установление расчетных способов призвано стимулировать потребителей обеспечивать учет потребления ресурсов и надлежащим образом содержать приборы учета.

Способ, предусмотренный пунктом 16 Правил №776, фактически создает презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Однако такая презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Указанное следует из правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 06.06.1995, от 13.06.1996 №14-П, от 18.01.2011 №8-О-П), согласно которой суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Иное толкование, заключающееся в формальном применении расчетного способа объема ресурса вне зависимости от факта технической возможности его потребления, ведет к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на получение стоимости фактически непереданного ресурса, и потому не может быть признано верным. Аналогичный правовой подход приведен в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.11.2018 N Ф04-4517/2018 по делу N А67-7186/2017.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

При этом, с учетом неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации позиции суды при рассмотрении дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Реализуя данное право, ответчик в пояснениях указывал, что круглосуточно учреждение свою деятельность не осуществляет, детский сад выполняет образовательную функцию, функционирует в течение пятидневной рабочей недели, действительно потребляет спорный ресурс, однако потребление необходимо только для санузла (унитаз, раковина), представил в связи с этим контррасчет, учитывающий среднее потребление в месяц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, установив факт потребления ответчиком в исковом периоде коммунального ресурса, а также, что недобросовестность в действиях ответчика не установлена; принимая во внимание статус ответчика как бюджетного учреждения; учтя объяснения истца и ответчика, суд приходит к выводу о возможности исчисления объема и стоимости потребленной ответчиком горячей воды в спорный период исходя из среднемесячного показания прибора учета за предшествующие периоды.

Проверив представленный ответчиком расчет за 17 месяцев исходя из показаний прибора учета, согласно которому сума составила 23 394,92 руб. (л.д. 67), суд находит его подлежащим применению, в связи с чем удовлетворяет требования истца частично в размере 23 394,92 руб.

Судом не принят альтернативный расчет истца исходя из технических условий, поскольку он является формальным и значительно превышает тот объем, который ответчик потреблял при расчетности прибора учета.

Следовательно требование подлежит удовлетворению в размере 23 394,92 руб. В остальной части следует отказать.

Рассмотрев требование о взыскании 21 312,65 руб. неустойки за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 и далее по день фактической оплаты долга, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В части 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт нарушения сроков оплаты услуг водоснабжения и водоотведения подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетам частичного удовлетворения требования о взыскании задолженности, требование о взыскании неустойки за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 подлежит удовлетворению в сумме 786,43 руб., в остальной части отказать.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.12.2011 № 81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

Истцу на основании пункта 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить сумму излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 368" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 23 394,92 руб. долга, 786,43 руб. пени, пени с суммы долга начиная с 27.12.2022 и по день фактического исполнения обязательства, рассчитанные в соответствии с п.9.1 ст.15 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении", 19 488,00 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Возвратить на основании настоящего судебного акта обществу с ограниченной ответственностью "Автозаводская ТЭЦ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 1 002,00 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 20.12.2022 № 17409.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Д. Кузовихина