Решение по делу № А06-7308/2025 от 12.11.2025 | АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-7308/2025

12 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхъяевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба» (414024, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в размере 23 500 руб., пени в размере 33 558 руб.

при участии:

от Государственного казенного учреждения Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба»: ФИО2, представитель по доверенности от 24.01.2024 №07-11/140, диплом, паспорт;

от индивидуального предпринимателя ФИО1: не явился, извещен;

установил:

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба» (далее – ГКУ «Волгоспас», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО3, ответчик) о взыскании штрафа в размере 23 500 руб., пени в размере 33 558 руб.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещен надлежащим образом.

Информация о назначении предварительного судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 30.09.2025

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания.

Суд, в отсутствие возражений сторон, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 29.09.2025 по делу №А06-7308/2025.

Представитель ГКУ «Волгоспас» в судебном заседании поддержала правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.08.2024 между ГКУ «Волгоспас» (Государственный заказчик) и ИП ФИО3 (Подрядчик) заключен государственный контракт №86 на выполнение работ по демонтажу здания (далее - контракт), согласно которому Государственный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить предусмотренные контрактом работы по сносу объекта капитального строительства: 2-х этажное здание, расположенное по адресу: г. Астрахань, р-н Трусовский, ул. Л.Толстого, д.30.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта Подрядчик выполняет работы, указанные в п. 1.1. настоящего Контракта (далее - работы) в соответствии с проектной документацией на снос (демонтаж) 2-х этажного здания, расположенное по адресу: г.Астрахань, р-н Трусовский, ул. Л.Толстого, д.30 (далее - проектная документация) и Описанием объекта закупки (Приложение №1 к Контракту).

Подрядчик несет ответственность перед Государственным заказчиком за допущенные отступления от проектной (сметной) документации. (пункт 1.3 контракта).

Пунктом 1.6 контракта предусмотрено, что срок выполнения работ:

- начало выполнения работ - рабочий день, следующий за датой заключения Контракта;

- окончание выполнения работ - последний день срока равного 30 (тридцать) рабочих дней с момента начала выполнения работ.

В силу пункта 2.1 контракта цена Контракта составляет 235 000,00 (двести тридцать пять тысяч) рублей 00 коп., НДС не облагается.

Согласно пункту 3.1.3 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы в сроки, установленные Контрактом.

Однако в нарушение установленного контрактом срока ответчиком результат выполненных работ не сдан.

Ввиду того, что подрядчик не исполнил своих обязательств по контракту

Государственный заказчик письмом от 08.10.2024 № 115.02-10-07-03/2358

направил в адрес Подрядчика претензию с просьбой в течение 10 (десяти) дней

с момента получения претензии исполнить обязательства, предусмотренные

контрактом, в полном объеме и надлежащим образом.

Ответчик в ответ на претензию сообщил, что в процессе выполнения работ по сносу (демонтажу) здания специальная техника, предназначенная для вывоза строительных отходов, вышла из строя, в связи с чем выполнить работы в срок до 25.09.2024 не представлялось возможным. Обязуется выполнить работы по контракту в срок до 18.11.2024 (вх. № 115.02/1704-10-07-03 от 21.10.2024).

Однако, в определенный подрядчиком срок, работы не были сданы государственному заказчику.

Письмом № 06-01/25 от 27.01.2025 ООО «ПКФ «Дерди» сообщило, что по состоянию на 27.01.2025 работы, выполняемые Подрядчиком ИП ФИО3, завершены, но выполнены не в полном объеме в соответствии со сметой к контракту, а именно:

- Раздел 2. Снос здания, п. 2 В подтверждение объемов демонтируемых конструкций здания и вывезенного строительного мусора на полигон отсутствует документация и договор по вывозу и утилизации ТБО;

- Раздел 3. Благоустройство территории, п. 3. Работы по засыпке песком не были выполнены.

Пунктом 4.3 контракта предусмотрено, что подрядчик выполняет работы в строгом соответствии с проектной документацией, с требованиями, действующих на территории Российской Федерации, нормативных правовых актов.

10 февраля 2025 года истцом в адрес ответчика направлена претензия № 115.02-10-

07-03/329, в которой был определен срок завершения выполнения работ и сдачи результата

работ - не позднее 01.03.2025.

По состоянию на 01.03.2025 ответчиком работы не завершены, недостатки не устранены, что подтверждается, представленным ООО «ПКФ «Дерди» отчетом по осуществлению строительного контроля за отчетный период с 16.08.2024 по 10.03.2025.

Письмом от 17.03.2025 №115.02-10-07-03/628 истец уведомил ответчика о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ответчиком 23.03.2025, что подтверждается письмом ООО «НПС-Каспий» от 04.04.2025 № 38 (вх. № 115.02/588-10-01-14 от 07.04.2025).

Решение Истца об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт расторгнут 18.04.2025.

Соблюдение истцом процедуры расторжения контракта подтверждается

решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской

области от 25.04.2025 по делу № 030/10/104-425/2025, принятым по вопросу об

отказе во включении Ответчика в реестр недобросовестных поставщиков

(подрядчиков, исполнителей).

За ненадлежащее исполнение подрядчиком контрактных обязательств, истцом начислены ответчику пени в размер 33 558 руб. и штраф в размере 23 500 руб.

Как следует из материалов дела, истец в адрес ответчика направил претензию от 17.04.2025 №115.02-10-07-03/906 об уплате пени и штрафа. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам части 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Заключенный сторонами государственный контракт от 14.08.2024 №86 является государственным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 ГК РФ «Подряд», положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу пункта 9.8 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контраста), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом (соответствующим отдельным этапом контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно расчету истца размер пени за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту за период с 26.09.2024 по 17.04.2025 составляет 33 558 руб.

Суд, проверив расчет истца, признает его верным.

Учитывая, что факт просрочки выполнения работ подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты суммы пени, суд считает, в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 33 558 руб.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа в размере 23 500 руб.

Согласно пункту 9.10 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процента цены Контракта (этапа), что составляет 23 500,00 рублей.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств о государственному контракту истцом начислен штраф в размере 23 500 руб.

Судом, проверив расчет истца, признает его верным.

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по государственному контракту подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты суммы штрафа, суд считает, что требования истца в части взыскания по договору штрафа в размере 23 500 руб. подлежат удовлетворению.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу государственного казенного учреждения Астраханской области «Областная спасательно-пожарная служба» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф по государственному контракту в размере 23 500 руб., а также пени по государственному контакту за период с 26.09.2024 по 17.04.2025 в размере 33 558 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Р.Р. Абдуллин