Решение по делу № А07-32770/2024 от 29.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-32770/2024

29 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.01.2025

Полный текст решения изготовлен 29.01.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исхаковой Я.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Федеральная мебельная компания "Агат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 132 723 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании:

От истца – ФИО1, представитель по доверенности №10-129 от 11.06.2024 г., представлен диплом №3 от 10.07 2014 г., паспорт гражданина РФ;

От ответчика к онлайн заседанию подключилась – ФИО2, представитель по доверенности №10 от 24.06.2024 г., представлен диплом №6523 от 02.07.2005 г., паспорт гражданина РФ.

В судебном заседании 13.01.2025 объявлен перерыв до 20.01.2025 до 15 час. 20 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же лицом.

Государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Федеральная мебельная компания "Агат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №06/2023-62 от 29.06.2023г. за период с 20.07.2023г. по 11.12.2023г. в размере 132 723 руб. 94 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.09.2024 исковое заявление было принято к производству.

От ответчика через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что срок поставки товара по контракту в соответствии с п. 3.1. - в течение 20 календарных дней с момента заключения контракта, т.е. с 30.06.2023г. по 19.07.2023г. включительно. В этом же пункте прописано: «При отсутствии строительной готовности Объекта, Поставщик с Государственным заказчиком заключает договор храпения Товара с последующей его доставкой на объект либо производит доставку Товара на склад, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <...>. Поставщик не смог осуществить поставку Товара в сроки, указанные в Контракте, ввиду отсутствия строительной готовности на объекте Заказчика (Истца), что подтверждается также письмом от 15.08.2023г. № 06/06-461, в котором указано, что доставка на склад, указанный в п. 3.1. Контракта не позволяет обеспечить сохранность Товара в связи с протечкой в кровле. Со своей стороны ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан гарантировало неприменение штрафных санкций за несоблюдение сроков поставки.

Товар был поставлен в адрес Истца 07.10.2023г., что подтверждается УПД № 2232 от 04.10.2023г., Описью документов № 1647 от 04.10.2023г., ведомостью на отгрузку № 1537 от 04.10.2023г., договором-заявкой на транспортную перевозку от 03.10.2023г., договором-заявкой на транспортную перевозку от 06.10.2023г.

Документы, подтверждающие поставку Товара (УПД), Акт приема-передачи Товара (заполняется после сборки Товара) были размещены в Единой информационной системе (ЕИС) Поставщиком ООО ФMK «Агат» 18 октября 2023 года, что подтверждается скриншотом из карточки контракта, размещенной в ЕИС.

С учетом вышеизложенного, вина Поставщика в поставке Товаров не в срок отсутствует. У Поставщика не было возможности отгрузить Товар ранее, ввиду отсутствия строительной готовности у Заказчика и отсутствия возможности отгрузить Товар на склад Заказчика по причинам, не зависящим от Поставщика.

Следует обратить внимание на тот факт, что срок поставки и срок приемки - это самостоятельные сроки. Согласно п. 3.4. Контракта Государственный заказчик подписывает документы, размещенные в ЕИС Поставщиком, в течение 20 рабочих дней. Срок поставки по договору - 20 календарных дней и если следовать логике Истца и отсчитывать срок с даты подписания документов Государственным заказчиком, то Поставщик априори будет признан нарушившим обязательства по поставке, что не будет соответствовать действительности. Просит в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

От истца через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что считает доводы ответчика не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

От ответчика через канцелярию суда посредством Сервиса подачи документов в электронном виде http://my.arbitr.ru. поступили письменные объяснения, в которых указано, что фактическая поставка товара была осуществлена Ответчиком ООО ФМК «Агат» 07.10.2024г., что подтверждается подписанным УПД на бумажном носителе (копия УПД № 2232 от 04.10.2023г. имеется в материалах дела), описью документов, подписанной представителем Заказчика (Истца) 07.10.2023г. (копия описи имеется в материалах дела), транспортной накладной (прилагается к объяснениям), договором- заявкой па транспортную перевозку от 03.10.2023г., договором-заявкой на транспортную перевозку от 06.10.2023г. (копии имеются в материалах дела) и сборка Товара была осуществлена 17 октября 2023 года, что подтверждается Актом выполненных работ от 17.10.2023г.

Таким образом, после фактической поставки Товара и сборки Товара Ответчик разместил документы в Единой информационной системе (ЕИС) 18 октября 2023 года (скриншот карточки контракта с датой размещения в ЕИС имеется в материалах дела), Т.С. на следующий день после сборки Товара. Так как но условиям Контракта Заказчик (Истец) подписывает документы о приемке в течение 20 рабочих дней, разместив часть документов после доставки Товара, у Поставщика (Ответчик) не было бы возможности разместить дополнительные документы, а именно: Акт сборки до того момента, пока Заказчик (Истец) не подпишет первоначально размещенные документы. А сборка но условиям Контракта должна быть выполнена в течение 14 календарных дней. Следовательно, логично, что Ответчик разместил документы 18 октября после окончания сборки.

Истец должен был подписать или отклонить документы в течение 20 рабочих дней в соответствии с п. 3.4. Контракта.

То есть последний день подписания или отклонения документов - это 16.И. 2023г. Однако Истец нарушил условия Контракта и отказал при рассмотрении лишь 20.11.2023г. К тому же Истец не отказал при приемке Товара, а отказал при рассмотрении в связи с какими-то недочетами именно в документации. Сам Товар был принят Истцом. При отказе при рассмотрении у Поставщика есть возможность исправить документы и разместить этот же документ с пометкой «исправление». Эго подтверждается Документом о приемке № 2232 от 18.10.2023г., где в графе исправление указан № 1 от 29.11.2023г.

Если бы было отказано при приемке Товара, то Поставщику пришлось бы размещать новый документ с новой датой и номером, а старый документ с первоначальной датой оставался бы в системе как непринятый документ (Образцы скриншотов с Единой информационной системы с отметкой отказано при приемке Товаров прилагаются).

В связи с тем, что все документы но Контракту размещаются через ЕИС, соответственно, документы поступают после фактической поставки через какое-то время, а обязательства по поставке и сборке Товара на момент размещения документов в ЕИС исполнены Ответчиком (Поставщиком но Контракту) в полном объеме, что также отражено в самом Контракте ( п.3.2. Контракта).

Срок поставки по договору - 20 календарных дней и если следовать логике Истца и отсчитывать срок с даты подписания документов Государственным заказчиком, то Поставщик априори будет признан нарушившим обязательства по поставке, что не будет соответствовать действительности. Дата подписания документа о приемке Истцом в единой информационной системе не зависела от воли и действий Ответчика и никак не может считаться датой поставки Товара Ответчиком (исполнении обязательств).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, выслушав сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 29.06.2023 года между государственным казенным учреждением Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УКС РБ, Истец, Генеральный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Агат» (далее - ООО «Агат», Ответчик, Поставщик) заключен государственный контракт № 06/2023-62 (далее — Контракт) на поставку мебели на металлокаркасе (далее - Товар) для объекта «Строительство СКЦ в с. Тирлянский, Белорецкий район (национальный проект «Культура)» (далее - Объект).

Цена Контракта составляет 1 445 269 руб. 77 коп.

В соответствии с п. 3.1 контракта поставка мебели осуществляется Поставщиком в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения Контракта, то есть с 30.06.2023 по 19.07.2023 включительно.

В соответствии с документом о приемке (счет-фактура № 1 от 29.11.2023) поставка товара была осуществлена 11.12.2023г.

В нарушение принятых на себя по контракту обязательств, поставщик не обеспечил соблюдение срока поставки товара на объект.

Просрочка составляет 145 дней: с 20.07.2023 по 11.12.2023.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта.

Согласно п. 6.2 и п. 6.3 контракта в случае полного (частичного) неисполнения условий Контракта одной из Сторон эта Сторона обязана возместить другой Стороне причиненные убытки в части, непокрытой неустойкой.

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

За нарушение срока поставки товара сумма пени, подлежащая оплате поставщиком, по расчету истца составила 132 723 руб. 94 коп. из расчета: 1 445 269,77 руб. (Цена Контракта) * 19% (действующая ключевая ставка ЦБ РФ) * 1/300 * 145 (количество дней просрочки с 20.07.2023 по 11.12.2023).

В рамках исполнения Контракта Поставщику была направлена претензия от 08.05.2024 № 10-402 с требованиями об оплате пени, которая размещена на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить поставленный ему для использования в предпринимательской деятельности товар (статьи 454, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с универсальным передаточным документом № 2232 от 04.10.2023 года поставка товара была осуществлена 07.10.2023г.

Просрочка составляет 80 дней: с 20.07.2023г. по 07.10.2023г.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан подлежащим корректировке, поскольку при расчете неустойки должна применяться ставка на дату исполнения обязательства 07.10.2023.

Кроме того, суд признает заслуживающим внимание довод ответчика о том, что в расчет взыскиваемой неустойки не подлежит включению время, которое потребовалось заказчику для приемки выполненной работы.

Истец указывает, что поставка Товара была осуществлена 11 декабря 2024 года при подписание Истцом документов, размещенных в единой государственной системе, после исправлений Поставщиком, что противоречит документам о поставке Товара.

Согласно пункту 3.1 Поставщик самостоятельно осуществляет доставку, разгрузку Товара на Объекте по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Тпрлянский (далее - место доставки) в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента заключения Контракта.

Сборка, расстановка, крепление, подключение к рабочим коммуникациям Товара должны быть выполнены Поставщиком в течение 14 (четырнадцати) календарных дней после получения им уведомления Государственного заказчика.

Фактическая поставка Товара была осуществлена Ответчиком ООО ФМК «Агат» 07.10.2024г., что подтверждается подписанным УПД на бумажном носителе (УПД № 2232 от 04.10.2023г.), описью документов, подписанной представителем Заказчика (Истца) 07.10.2023г. (имеется в материалах электронного дела), транспортной накладной (имеется в материалах электронного дела), договором- заявкой па транспортную перевозку от 03.10.2023г., договором-заявкой на транспортную перевозку от 06.10.2023г. (имеется в материалах электронного дела) и сборка Товара была осуществлена 17 октября 2023 года, что подтверждается Актом выполненных работ от 17.10.2023г.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу п. 3 ст. 405 ГК РФ исполнитель не считается просрочившим исполнение обязательства, если такая просрочка обусловлена действиями (бездействием) другой стороны - заказчика.

Согласно ч. 1 ст. 94 ФЗ-44 исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и ФЗ-44, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

На основании ч. 7 ст. 94 ФЗ-44 приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме Мотивированный отказ от подписания такого документа.

На основании ч. 7 ст. 34 ФЗ-44 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, 7 предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Исходя из системного толкования ФЗ-44, установленные заказчиком в контракте сроки приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, а также сроки оформления результатов такой приемки не входят в срок исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом.

Таким образом, при расчете заказчиком размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, не учитываются дни, потребовавшиеся заказчику для приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, оформления результатов такой приемки (письмо Минфина России от 07.11.2017 N 24-03-08/73293).

Таким образом, исходя из системного толкования ФЗ-44, установленные заказчиком в контракте сроки приемки поставленного товара, а также сроки оформления результатов такой приемки не входят в срок исполнения основного обязательства, предусмотренного контрактом.

В абзаце 1 п. 3.2 контракта срок исполнения обязательств по поставке определен по 29 сентября 2023 года - как окончательный срок поставки товара.

Следовательно, размещение счет - фактуры № 1 от 29.11.2023не является основанием для признания нарушения со стороны ответчика условий контракта и начислении неустойки. В данной категории спора необходимо установить фактические обстоятельства момента передачи товара ответчику. В то время как сам истец не отрицает факт, что 07.10.2024г. принял товар без каких-либо замечаний.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Довод о том, что универсальный передаточный документо № 2232 от 04.10.2023, был подписан не уполномоченным лицом, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку действительность самого УПД истец не оспаривает.

Заявление о фальсификации доказательств ответчик в ходе рассмотрения дела не подавал (статья 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Документы на бумажном носителе: УПД № 2232 от 04.10.2023г.; ведомость на отгрузку № 1537 от 04.10.2023г.; опись документов № 1647 от 04.10.2023г.; акт выполненных работ от 17.10.2023г.; транспортная накладная подписаны одним и тем же лицом - прорабом ООО «Капитал Строй» ФИО3, который находился на объекте ( и 07.10.2023г.. и во время сборки Товара и в момент подписания Акта выполненных работ 17.10.2023г.), который был допущен на объект, принимал, проверял товар, сделал отметку в УПД, что Товар поставлен первоначально в разобранном виде.

ООО «Капитал Строй» являлось генподрядчиком по строительству объекта государственного Контракта, на который поставлялся Товар - СКЦ в с. Тирлинский и соответственно курировало все работы, услуги, поставки по объекту. Данная информация подтверждается скриншотом с официального сайта ВК ООО «Капитал Строй» (имеется в материалах электронного дела): скриншотом с официального сайта самого Истца - ГКУ Управление капитального строительства Республики Башкортостан (имеется в материалах электронного дела).

Таким образом, сомнений в полномочиях представителя у Ответчика не было, которые к тому же явствовали из обстановки.

Судом произведен перерасчет неустойки за период с 20.07.2023г. по 07.10.2023г. с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 13%, поскольку на дату исполнения обязательства по поставке товара (07.10.2023г.) действовала ставка в указанном размере, сумма неустойки составила в размере 50 102 руб. 68 коп.

Вместе с тем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (в ред. постановления от 15.10.2022 года N 1838) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из подпункта "а" пункта 5 Правил, при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 года, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 14.08.2018 года N 305-ЭС18-5712, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Таким образом, государственный заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (пеней) в связи с ненадлежащим исполнением в государственного контракта по контрактам, если обязательства по нему исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 года N 305-ЭС17-23242, от 18.07.2019 года N 305-ЭС19-5287, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для списания неустойки.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что сумма начисленной истцом неустойки не превысила 5% (72 263 руб. 49 коп.) от цены контракта, контракт исполнен надлежащим образом, суд приходит к выводу, что начисленная ответчику неустойка подлежит списанию в соответствии с Правилами, основания для ее взыскания в судебном порядке на дату разрешения спора отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что неустойка подлежит списанию заказчиком, в удовлетворении исковых требований судом отказано.

У суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ) (п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов