Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, <...>,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-303/2025

25 февраля 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2025 года.Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей Башевой О.А., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от ДМС Администрации г. Хабаровска: ФИО1, представитель по доверенности № 09-17/15072 от 20.12.2024;

от Администрации г. Хабаровска: ФИО1, представитель по доверенности от 14.10.2024 № 1.1.-29-123,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания Ройал»

на решение от 16.12.2024

по делу № А73-19111/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания Ройал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680041, <...>, I (1-11,18-20)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

о признании права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона,

к Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>,ИНН <***>; 680000, <...>)

о признании права на включение объекта в схему размещения нестационарных торговых объекта на территории городского округа «Город Хабаровск» без проведения аукциона,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Ройал» (далее – истец, ООО «Компания Ройал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – ответчик, ДМС Администрации г. Хабаровска) о признании права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8, без проведения аукциона, а также к Администрации города Хабаровска (далее – ответчик, Администрация г. Хабаровска) о признании права на включение нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8 в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» без проведения аукциона.

Решением от 04.03.2022 Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил исковые требования в полном объеме: признал за ООО «Компания Ройал» право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8, площадью размещения 220 кв.м, без проведения аукциона; а также признал за ООО «Компания Ройал» право на включение нестационарного торгового объекта (торгового павильона) расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8, в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», без проведения аукциона.

21.09.2022 от Администрации г. Хабаровска и ДМС Администрации г. Хабаровска поступило заявление о пересмотре судебного акта от 04.03.2022 по новым обстоятельствам. В обоснование заявления указано, что Арбитражный суд Хабаровского края, удовлетворяя исковые требования, сослался на судебные акты по делам № А73-10658/2021, № А73-15327/2021, имеющие преюдициальное значение. Вместе с тем, постановлением кассационной инстанции судебные акты по делам № А73-10658/2021, № А73-15327/2021 отменены, дела направлены на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением от 19.10.2022 Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил заявления Администрации г. Хабаровска и ДМС Администрации г. Хабаровска, отменив решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.03.2022 по делу № А73-19111/2021 по новым обстоятельствам.

Определением суда от 20.10.2022 дело назначено к повторному рассмотрению.

Определением суда от 30.11.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А73-10658/2021. Определением от 19.09.2024 производство по делу возобновлено.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил:

- признать за ООО «Компания Ройал» право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8, площадью размещения 81.26 кв. м, без проведения аукциона;

- заявил ходатайство об отказе от исковых требований к Администрации г. Хабаровска в части требования о признании права на включение нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8 в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» без проведения аукциона, в связи с вынесением Девятым кассационным судом общей юрисдикции кассационного определения от 06.09.2023 по делу № 2а-498/2023, которым оставлено без изменения апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 18.04.2023 по иску ООО «Компания Ройал» о признании не действующим с момента принятия Постановления от 21.12.2020 № 4225 в части невключения в Схему размещения НТО торгового павильона площадью 81,26 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, в районе ул. Автобусная, д. 8.

Решением от 16.12.2024 Арбитражный суд Хабаровского края в удовлетворении исковых требований отказал; принял отказ ООО «Компания Ройал» от исковых требований в части требования о признании права на включение нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8 в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» без проведения аукциона на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, прекратив производство по делу в указанной части.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Компания Ройал» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать за ООО «Компания Ройал» право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: <...> в районе дома № 8, площадью размещения 81,26 кв. м, без проведения аукциона.

В обоснование жалобы заявитель указывает на несогласие с принятым судебным актом, ввиду того, что суд не дал оценки преюдициальным обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела № 2а-498/2023 судом общей юрисдикции при участии тех же участников процесса, что, в свою очередь, существенно повлияло на квалификацию спорного правоотношения и привело к ошибочным выводам суда.

Так, апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.04.2023 по делу № 2а-498/2023 установлено, что смена правообладателя земельного участка с Краснореченской КЭЧ на Администрацию г. Хабаровска не влечет прекращение существующих обязательств по договору аренды земельного участка, заключенного ООО «Компания «Ройал» 20.12.2009, а лишь изменяет субъектный состав участников правоотношений.

Обращает внимание на то, что отсутствие сведений о месте размещения спорного НТО в Схеме размещения на дату принятия оспариваемого требования № 222 от 15.06.2021 явилось следствием бездействия городской администрации по невключению этого торгового объекта в Схему при принятии постановления Администрации г. Хабаровска от 21.12.2020 № 4225 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск».

В кассационном определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06.09.2023 по делу № 2а-498/2023 установлено, что «администрация при разработке и утверждении Схемы размещения НТО должна была учитывать соответствующий торговый павильон как нестационарный торговый объект, установка и размещение которого ранее уже были разрешены».

Кроме того, судом при рассмотрении дела № А73-10658/2021 отмечено, что «в настоящий момент требование администрации от 15.06.2021 № 222 о демонтаже определенно не может нарушать права и законные интересы общества, так как апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 18.04.2023 по делу № 33а2566/2023 признано недействующим с даты вступления решения суда в законную силу постановление Администрации г. Хабаровска от 21.12.2020 № 4225 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» в части невключения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» нестационарного торгового объекта - торгового павильона, расположенного по адресу: <...>, площадью 81,26 кв.м.».

Таким образом, по мнению апеллянта, ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления своих полномочий не может ущемлять права хозяйствующего субъекта, что прямо противоречит основным целям и принципам государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, закрепленным в статье 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также принципу свободы предпринимательской деятельности, закрепленному в статье 34 Конституции Российской Федерации».

При этом, информация о спорном НТО включена в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации г. Хабаровска от 04.09.2023 № 3506, во исполнение апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 18.04.2023 по делу № 2а-498/2023, которым признано недействующим с даты вступления в законную силу постановление Администрации г. Хабаровска от 21.12.2020 № 4225 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», в части невключения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Хабаровска торгового павильона, местоположение которого: г. Хабаровск, в районе ул. Автобусной, д. 8, площадью размещения 81,26 кв.м.

Кроме того, обращает внимание на то, что у истца отсутствует задолженность по оплате за использование земельного участка; территория, в границах которой расположен спорный земельный участок, градостроительной документацией не обеспечена (письмо Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 24.08.2021 № 01-72/7831); каких-либо сведений, исключающих возможность дальнейшего нахождения спорного НТО истца на прежнем месте, не имеется.

Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 12.01.2025.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2025 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 11.02.2025, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

10.02.2025 в канцелярию апелляционного суда через систему «Мой арбитр» от ДМС Администрации г. Хабаровска и Администрации г. Хабаровска поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчики выразили несогласие с доводами жалобы, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены оспариваемого решения.

В судебном заседании представитель ответчиков по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в истца.

Законность решения Арбитражного суда Хабаровского края проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Компания Ройал» является собственником нестационарного торгового объекта (торгового павильона), расположенного по адресу: г. Хабаровск, в районе ул. Автобусной, д. 8.

Из материалов настоящего дела также следует и установлено Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 18.04.2023 по делу № 2а-498/2023, что спорный НТО приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 01.01.2009 у ИП ФИО2, который, в свою очередь, осуществил строительство данного павильона в 2005 году на основании постановления мэра города Хабаровска от 05.08.2003 № 1018. Как следует из акта приемки законченного строительством некапитального объекта, утвержденного распоряжением заместителем мэра - председателем Комитета по управлению Южным округом Администрации г. Хабаровска от 16.12.2005 № 225-р, спорный НТО выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, строительных нормам и правилам, государственным стандартам и готов в эксплуатацию.

В соответствии с постановлением мэра города Хабаровска от 07.04.2006 № 422 торговый павильон внесен в реестр предприятий потребительского рынка, расположенных на территории г. Хабаровска, о чем представлена справка Уполномоченного держателя реестра, начальника управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации г. Хабаровска ФИО3

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.07.2007 по делу № А73-6304/2006-51, вступившим в законную силу 08.11.2007, договор аренды земельного участка от 14.03.2005 № 491, заключенный ДМС Администрации г. Хабаровска с ИП ФИО2, признан недействительным (ничтожным) как заключенный неуполномоченным лицом со стороны арендодателя. В рамках настоящего спора судом было установлено, что земельный участок, в отношении которого заключен спорный договор аренды, находится в границах земельного участка, предоставленного Краснореченской КЭЧ на праве бессрочного пользования под соцкультбыт, жилой фонд.

Вместе с тем, уже после приобретения спорного торгового павильона ООО «Компания «Ройал», 13.01.2009 территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю (арендодатель) с ООО «Компания «Ройал» (арендатор) был заключен договор аренды № 65-О земельного участка, находящегося в федеральной собственности, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование на праве аренды земельный участок площадью 220 кв. м с кадастровым номером 27:23:000000:0429/41 под некапитальный объект - павильон площадью 81,26 кв. м. (район ул. Автобусная, д. 8) сроком действия с 01.01.2009 по 30.11.2009.

20.12.2009 между ООО «Компания «Ройал» и ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Минобороны России (арендодатель) заключен договор аренды федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления, в отношении вышеуказанного земельного участка для использования под торговый павильон, сроком действия на три года, т.е. до 30.12.2012.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2011 по делу А73-4784/2011 прекращено право бессрочного пользования ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Минобороны России на земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:429. Вышеуказанным решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2011 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:429 сформирован и использовался ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Минобороны России согласно свидетельству о праве постоянного (бессрочного) пользования под соцкультбыт и жилой массив. В связи с передачей объектов недвижимого имуществ, расположенных на данном земельном участке в собственность муниципального образования, собственник распорядился судьбой земельного участка, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Минобороны России прекратилось.

В соответствие с пунктом 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Ссылаясь на ранее заключенный договор аренды, а также включение НТО в Схему размещения (на основании судебного акта от 18.04.2023 по делу № 2а-498/2023) и отсутствие задолженности, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании за ним права на заключение договора на размещение НТО без проведения аукциона.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 «Использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», положения которой вступили в силу с 01.03.2015.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения НТО, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 39.36 ЗК РФ конкретизировано, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее также Закон № 381-ФЗ) размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Частью 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ предусмотрено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В главе V.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов: такое размещение может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Однако приведенное правовое регулирование не означает, что реализация права на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется лишь на основании схемы их размещения, исключая при этом оформление в установленном законом порядке права пользования земельным участком.

Схема определяет потенциальную возможность размещения нестационарного торгового объекта в каком-либо месте, однако не закрепляет права конкретных субъектов на места, указанные в этой схеме, в том числе заявителя.

Учитывая законодательно установленную возможность выбора порядка пользования земельными участками для размещения нестационарных торговых объектов: как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, права субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель в соответствии с правилами, установленными главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, должны быть оформлены посредством заключения либо договора аренды, либо договора на размещение конкретного нестационарного торгового объекта.

Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 № 128-пр.

Размещение НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется в едином порядке на основании Схемы размещения (далее – Схема), утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 21.12.2020 № 4225, в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – Порядок № 4317), Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск».

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка № 4317 НТО за исключением случаев, предусмотренных разделом 9 настоящего Порядка (размещение НТО для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды), размещаются на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее – аукцион).

Размещение нестационарных торговых объектов, за исключением случаев, предусмотренных разделом 9 настоящего Порядка, производится в соответствии со Схемой размещения на основании результатов аукционов (пункт 2.1 Порядка № 4317).

Исключения из этих правил предусмотрены в пункте 3.1 постановления № 4317, согласно которому лицо, имеющее договор аренды земельного участка под установку нестационарного торгового объекта, заключенный до вступления в силу названного постановления, срок действия которого не истек (владелец НТО), имеет право заключить договор на размещение НТО без проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта при одновременном соблюдении ряда условий: место размещения НТО предусмотрено Схемой размещения НТО на территории городского округа; отсутствие неисполненных обязательств по договору аренды земельного участка под установку НТО, в том числе отсутствие задолженности по арендной плате; обращение в ДМС администрации г. Хабаровска с заявлением о заключении договора на размещение НТО в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего постановления.

Из материалов настоящего дела следует и установлено вступившим в законную силу решением суда по делу № А73-10658/2021 от 28.11.2023, что в ноябре 2015 года общество обратилось в департамент с заявлением о заключении договора аренды земельного участка под торговым павильоном.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению предложений по включению мест размещения нестационарных торговых объектов в Схему размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» от 28.07.2016 № 7 Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации рекомендовано отказать во включении в Схему размещения НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» заявки, поданной 24.05.2016 ООО «Компания «Ройал» в отношении ул. Автобусная, 8 - 10 (в районе ост. «Горки»), так как на испрашиваемом земельном участке планируется размещение опорного пункта полиции.

С 08.06.2012 департаментом в отношении общества регулярно составляются акты, подтверждающие факт пользования спорным земельным участком без правоустанавливающих документов, а также определяется размер платы за использование и устанавливается срок контроля оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

Арбитражным судом Хабаровского края при повторном рассмотрении дела № А73-10658/2021 с учетом указания суда кассационной инстанции сделан вывод об отсутствии у заявителя должным образом оформленных правоустанавливающих документов на спорный НТО.

С учетом положений статьи 69 АПК РФ суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что названные решения имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора и принимает во внимание установленные ими обстоятельства относительно отсутствия правоустанавливающих документов на спорный НТО и прав на земельный участок под ним.

Так, оснований полагать, что ранее заключенный договор аренды земельного участка от 30.12.2009, предоставленного в целях размещения спорного торгового павильона, срок действия которого истек 30.12.2012, подлежит перезаключению без торгов в порядке, установленном пунктом 7.1 Положения о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта), утвержденного постановлением администрации г. Хабаровска от 28.08.2009 № 3101, не имеется.

Указанное следует из пунктов 7.8.2, 7.8.3 вышеуказанного договора, согласно которым арендатор не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок; продление договора на неопределенный срок в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается; заключение договора аренды объекта на новый срок осуществляется по результатам конкурса либо аукциона.

После истечения срока действия договора аренды (т.е. после 30.12.2012) у ООО «Компания «Ройал» объективно не имелось прав на земельный участок под спорным торговым павильоном.

Указанные обстоятельства истцом документально не опровергнуты.

В связи с чем, истец не соответствует условиям пункта 3.1 постановления № 4317, поскольку лицом, имеющим право заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона, является лицо, имеющее договор аренды земельного участка под установку нестационарного торгового объекта, заключенный до вступления в силу настоящего постановления, срок действия которого не истек.

Сам по себе факт обращения с заявлением о предоставлении земельного участка до вступления в силу соответствующих изменений закона не свидетельствует о наличии у заявителя безусловного права на предоставление земельного участка без торгов в порядке, предусмотренном статьей 34 ЗК РФ.

На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований обществу отказано правомерно

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов арбитражного суда первой инстанции, являющихся, по мнению суда апелляционной инстанции, законными и обоснованными, и не влекут отмену оспариваемого судебного акта. Иная оценка заявителем жалобы обстоятельств настоящего спора не свидетельствует о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.12.2024 по делу № А73-19111/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Воронцов

Судьи

О.А. Башева

Ж.В. Жолондзь