АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

30 января 2026 года Дело № А83-21142/2025

Резолютивная часть решения вынесена 19 января 2026 года

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2026 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы искового заявления

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (далее – истец, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго») с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (далее – ответчик, ГУП РК «Крымэнерго»), в котором истец просит взыскать с ответчика пени за период с 16.09.2024 по 30.10.2024 в размере 4 947,99 руб.

Определением суда от 13.10.2025 исковое заявление оставлено без движения в связи с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Истцу предложено представить надлежащим образом оформленное ходатайство об отсрочке уплаты государственный пошлины с приложением соответствующих документов / доказательства оплаты государственной пошлины в установленном размере с отметкой банковского учреждения об исполнении в срок до 13.11.2025.

12.11.2025 от истца поступили документы, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Истцом оплачена государственная пошлина в размере 10 000,00 руб.

Определением от 13.11.2025 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 19.01.2026 (резолютивная часть) в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

27.01.2026 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с положениями части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости составления мотивированного решения по настоящему делу.

При исследовании письменных материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Судом установлено, что 29.03.2021 между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (далее - заявитель) и ГУП РК «Крымэнерго» (далее – сетевая организация) заключен договор осуществления технологического присоединения к электрическим сетям № 034/6С/99504/21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям пункта 1 договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в т.ч. по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств по объекту: домик отдыха на Сакской межрайонной базе по адресу: <...>, домик № 11, с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 13 кВт;

- категория надежности 3 (третья);

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 4 кВт;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 Кв.

Пунктом 2 договора установлено, что Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 5 договора технические условия на технологическое присоединение являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет 2 года.

Согласно пункту 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет двенадцать месяцев со дня заключения Договора.

Согласно пункту 8 Договора, Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Срок действия технических условий и срок выполнения мероприятий технологического присоединения неоднократно продлевался. Так, 04.06.2024 между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» и ГУП РК «Крымэнерго» заключено дополнительное соглашение № 2/99504 к Договору (далее - Дополнительное соглашение), согласно которому, срок действия технических условий № 034/6С/99504/21 от 17.02.2021 продлевается до 15.09.2024 (п. 2 Дополнительного соглашения), мероприятия по технологическому присоединению по настоящему договору необходимо осуществить до 15.09.2024 (п. 3 Дополнительного соглашения).

Размер платы за технологическое присоединение определяется Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 24.12.2020 № 52/1 и указывается в счете (пункт 11 договора).

На основании пункта 23 договора считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Платежным поручением № 3317 от 29.03.2021 истец по выставленному ответчиком счету произвел оплату стоимость технологического присоединения в размере 43 982,11 руб. согласно условиям договора.

Мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявитель выполнил в полном объеме, что подтверждается уведомлением № 15-3/2040 от 21.02.2023, которое было направлено в адрес Сетевой организации.

В силу п. 19 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.11.02.2025 в адрес истца от ответчика поступил ответ на претензию, которым ГУП РК «Крымэнерго» обязалось выполнить мероприятия в срок до 30.04.2025.

В адрес Ответчика была направлена претензия № 20-3/13108 от 05.11.2024 о погашении пени в размере 4 947,99 руб.

Однако, как указывает истец, ГУП РК «Крымэнерго» претензия не была удовлетворена, что стало основанием для обращения ГУП РК «Вода Крыма в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 3 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор технологического присоединения относится к публичным договорам.

В силу положений абзацев 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливают правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 129 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утверждена форма типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По своей сути, договор об осуществлении технологического присоединения квалифицируется как договор возмездного оказания услуг. Подтверждением тому являются определения судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда

Российской Федерации № 305-ЭС17-11195 от 25.12.2017 и № 304-ЭС16-16246 от 24.03.2017.

Данный вывод мотивирован тем, что построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства сетевых компаний не передаются заявителю, поскольку силами сетевой компании создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.

Следует отметить, что аналогичная позиция сформирована в определении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 10.07.2009 № 6057/09.

Правоотношения сторон вытекают из договора возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого предусмотрено в главе 39 ГК РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно положениям статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Аналогичные по смыслу нормы содержатся в статье 711 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Указанный порядок установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Из пункта 7 Правил № 861 следует, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а)подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

б)разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в)разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г)выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих

устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX Правил № 861, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е)осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения и исчисляется со дня заключения договора.

Пунктом 27 Правил № 861 предусмотрено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил № 861).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела усматривается, что истцом во исполнение условий договора платежным поручением № 3317 от 29.03.2021 произведена оплата стоимость технологического присоединения в размере 43 982,11 руб. согласно условиям договора.

Таким образом, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», как заявителем, были выполнены технические условия и направлено уведомление о выполнении ТУ в сетевую организацию.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлевался дополнительным соглашением № 2/99504 от 04.06.2024.

Поскольку технологическое присоединение объекта в срок до 15.09.2024 выполнены не были, 05.11.2024 истцом в адрес ГУП РК «Крымэнерго» была направлена претензия о погашении пени в размере 4 947,99 руб., начисленную в связи с неисполнением в срок взятых на себя обязательств.

ГУП РК «Крымэнерго» требования указанные в претензии не удовлетворило, ввиду чего истец обратился с исковым заявление взыскании пени.

Однако истцом не было учтено следующее.

Так, по смыслу Правил № 861 непременным условием технологического присоединения является наличие действующих технических условий. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные в договоре сроки, но в пределах срока действия технических условий.

При этом технические условия представляют собой специальное разрешение на совершение определенных действий, выдаваемое профессиональным субъектом электроэнергетики непрофессиональному, а в случае истечения срока их действия становится невозможным выполнение мероприятий по технологическому присоединению.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлевался дополнительным соглашением № 2/99504 от 04.06.2024.

Дополнительным соглашением № 2/99504 от 04.06.2024 срок мероприятий по технологическому присоединению был продлен до 15.09.2024, срок действия технических условий № 034/6С/99504/21 от 17.02.2021 был продлен до 15.09.2024.

Доказательства дальнейшего продления срока выданных технических условий в материалы дела не представлено. Следовательно, на дату обращения истца в суд с иском, а также на дату вынесения решения срок действия технических условий истек.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Относительно требования истца о взыскании неустойки, суд полагает следующее.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Так, истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 16.09.2024 по 30.10.2024.

В силу пункта 19 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Материалами дела подтверждается, что мероприятия по технологическому присоединению по настоящему договору должны были быть осуществлены ответчиком до 15.09.2024.

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике обязательным условием технологического присоединения потребителя к энергоустановкам является соблюдение установленного законодательством порядка присоединения и соответствующих технических условий.

В силу пунктов 3, 30 и 30.1 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Как уже указывалось судом раннее, по смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является обязательным требованием процедуры технологического присоединения, поэтому по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению не представляется возможным.

Вместе с тем, как уже указывалось судом выше, в период, когда истец просит взыскать пени, срок технических условий истек, при этом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» за продлением технических условий в ГУП РК «Крымэнерго» не обращалось, доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, поскольку по истечении указанного срока (15.09.2024) у ответчика отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях, так как на момент предъявления настоящих исковых требований срок технических условий истек, тогда как, по смыслу Правил № 861 наличие действующих условий является обязательным для технологического присоединения.

Соответствующий вывод суда подтверждается и судебной практикой, в том числе: определениями Верховного суда Российской Федерации от 08.02.2024 № 302-ЭС24-749 по делу № А74-8358/2022, от 25.02.2020 № 301-ЭС19-28463 по делу № А82-15436/2018., от 17.02.2020 № 305-ЭС19-27306 по делу № А40-80999/2019, от 18.02.2019 № 304-ЭС18-25390 по делу № 46-20592/2017, постановлениями Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2020 № Ф08-157/2020 по делу № А32-28996/2019 и от 18.11.2020 № Ф08-8879/2020 по делу № А32-28373/2019, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2021 № Ф01-15884/2020 по делу № А82-525/2020, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.08.2022 № Ф07-8882/2022 по делу № А56-49289/2021 и от 17.12.2020 № Ф07-12408/2020 по делу № А56-110732/2019, Арбитражного суда Центрального округа от 02.12.2021 № Ф10-5284/2021 по делу № А84-2680/2020, постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 по делу № А83-3980/2022.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает исполнение должником только существующего обязательства, то предусмотренная пп. «в» п. 16 Правил № 861 неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.07.2018 по делу № А23- 1786/2017).

Таким образом, в силу того, что срок действия технических условий истек 15.09.2024, доказательства продления срока ранее выданных технических условий в материалы дела не представлено, неустойка может быть начислена сетевой организации за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению только в период действия технических условий.

Поскольку неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то предусмотренная подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка за нарушение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий не подлежит взысканию.

В этой связи, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 10 000,00 руб.

С учетом того, что в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.Е. Можарова