Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
04 апреля 2025 годаДело № А56-87848/2024
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Титовой М.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимчук П.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
Истец: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»
Ответчик: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 39 комбинированного вида Пушкинского района Санкт-Петербурга
об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети с кадастровым номером 78:42:0015106:26275 путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, осуществив демонтаж/вынос за пределы охранной зоны тепловой сети столба, забора, дерева, детской горки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 78:42:0015106:40 по адресу: г.Санкт-Петербург, <...>, лит.А, кадастровый номер 78:36:0005520:18
при участии
согласно протоколу судебного заседания от 26.03.2025,
установил:
Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 39 комбинированного вида Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее – ответчик, Учреждение) об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети с кадастровым номером 78:42:0015106:26275 путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, осуществив демонтаж/вынос за пределы охранной зоны тепловой сети столба, забора, дерева, детской горки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 78:42:0015106:40 по адресу: г.Санкт-Петербург, <...>, лит.А, кадастровый номер 78:36:0005520:18.
Определением суда от 03.12.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание на 26.03.2025.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме; ходатайствовал о правопреемстве на стороне истца и замене Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на его правопреемника Акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга».
Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (среди прочего, информация о рассмотрении дела в суде в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет), не явился, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие его представителей.
В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, является универсальным, то есть, к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права, и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены.
На основании Распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 22.11.2024 N 2614-рз "Об условиях приватизации имущества государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", ГУП "ТЭК СПб" было реорганизовано в форме преобразования в Акционерное общество "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" ИНН <***>.
Таким образом, Акционерное общество "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" является правопреемником ГУП "ТЭК СПб", выбывшего в связи с реорганизацией в форме преобразования, что подтверждается также Выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.
Поскольку правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Предмет судебного разбирательства и последствия вступления правопреемника в процесс, предусмотренные частью 3 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителю известны, суд удовлетворяет ходатайство.
Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.
В хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» находится тепловая сеть с кадастровым номером 78:42:0015106:26275 (далее - Тепловая сеть), что подтверждается выпиской из ЕГРН на тепловую сеть. Право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.04.2022 регистрационный № 78:42:0015106:26275-78/011/2022-2.
Как указал истец, Тепловая сеть проходит, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015106:40, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А (далее - земельный участок).
Согласно сведениям, указанным ФГИС ЕГРН, правообладателем земельного участка является Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 39 комбинированного вида Пушкинского района Санкт-Петербурга.
Предприятием произведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что в границах охранной зоны Тепловой сети на земельном участке расположены: столб забора, дерево, детская горка (далее - Объекты).
Ответчику было выдано предписание от 05.04.2024 об освобождении охранной зоны тепловой сети, которое не было исполнено, что подтверждается актом осмотра территории от 12.04.2024.
В связи с выявленными нарушениями права хозяйственного ведения Предприятием в адрес ответчика направлена претензия от 14.06.2024 № 07-14/31151 с требованием их незамедлительного устранения. Оставление претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В силу разъяснений, данных в пункте 47 Постановления N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Представленными в материалы дела документами подтверждается, что Участок находится в ведении Предприятия и в охранной зоне тепловых сетей. Спорные объекты находятся на Участке в границах охранной зоны тепловой сети.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен такой вид ограничения прав на землю как ограничение использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с пункт 28 статьи 105 Земельного Кодекса Российской Федерации к разновидностям зон с особыми условиями использования территорий отнесена охранная зона тепловых сетей. Охранные зоны представляют собой зоны с особыми условиями использования территорий и особым режимом хозяйственной деятельности, обусловленными непосредственной близостью указанных объектов, ограничивающими или запрещающими те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (обеспечение сохранности, безопасного функционирования и эксплуатации объектов).
Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.
Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Типовые правила N 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.
Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил N 197).
В силу пункта 5 Правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.
Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется строительными нормами и правилами.
Таким образом, размещение спорных объектов (столба забора, дерева и детской горки) в местах охранных зон тепловых сетей не допускается ввиду прямого запрета пункта 5 Типовых правил N 197.
Факт размещения спорных объектов в границах охранной зоны тепловой сети подтверждается материалами дела, в том числе актом осмотра территории, ответчиком не опровергнут.
Обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения закреплены в положениях Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), пункте 17 Правил N 197.
В частности, частью 3 статьи 23.2 Закона N 190-ФЗ установлена обязанность потребителей тепловой энергии соблюдать запреты, ограничения и другие обязательные требования безопасности, содержащиеся в Законе N 190-ФЗ, технических регламентах и правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Пунктом 17 Правил N 197 установлено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.
Размещение спорных элементов в охранной зоне тепловой сети несет для Предприятия дополнительные правовые риски в виде нарушения теплоснабжения иных потребителей и увеличения (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети.
С учетом изложенного, размещение спорных элементов в охранной зоне тепловой сети не только нарушает право истца на беспрепятственный доступ к тепловой сети, но и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущественное положение неопределенного круга лиц.
Кроме того, истец является лицом, на которое законом возложена обязанность возмещения вреда, причиненного объектом повышенной опасности.
Согласно положениям Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) тепловые сети отнесены к категории опасных производственных объектов, риск причинения вреда в результате эксплуатации которых в силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - Федеральный закон N 225-ФЗ) подлежит обязательному страхованию владельцем опасного производственного объекта, которым является истец.
Таким образом, Предприятие, как лицо, владеющее и обслуживающее объект повышенной опасности - тепловую сеть, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за причинение вреда третьим лицам. В случае причинения объектом повышенной опасности вреда Предприятием производится возмещение по общим правилам ответственности причинителя вреда (1064 и 1079 ГК РФ). Указанные обстоятельства дополнительно свидетельствуют о нарушении ответчиком норм действующего законодательства и прав Предприятия.
Исходя из положений названных норм и фактических обстоятельств дела, учитывая, что спорные элементы размещены с нарушением нормативно-правовых актов и препятствует полноценному пользованию тепловой сетью, обслуживанию тепловой сети, а также имеются риски нарушения прав истца при причинении ущерба третьим лицам, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Произвести процессуальное правопреемство и заменить истца – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» на его правопреемника Акционерное общество «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад Nº39 комбинированного вида Пушкинского района Санкт-Петербурга (ИНН <***>) устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (к.н. 78:42:0015106:26275) путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, осуществив демонтаж/вынос за пределы охранной зоны тепловой сети столба забора, дерева, детской горки, расположенных на земельном участке с к.н. 78:42:0015106:40 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, к.н. 78:36:0005520:18.
Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательногоучреждения детский сад Nº39 комбинированного вида Пушкинского районаСанкт-Петербурга (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» сумму уплаченной государственной пошлины за рассмотрение дела в размере 6000 руб.
Выдать Акционерному обществу «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 120 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
СудьяТитова М.И.