ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, <...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: <***>,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов
Дело №А06-6676/2024
12 марта 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2025 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Н.В. Савенковой
судей О.В. Лыткиной, А.Ю. Самохваловой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Д. Ястребовым,
при участии в судебном заседании посредством проведения веб-конференцсвязи:
- от Астраханского отделения № 8625 ПАО Сбербанк представитель ФИО1 по доверенности от 02.08.2022, № ПБ/604-Д
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» ФИО2
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 января 2025 года по делу № А06-6676/2024,
по заявлению арбитражного управляющего ГП АО «Астраханские водопроводы» ФИО2
к Астраханскому отделению № 8625 ПАО Сбербанк
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Центрального банка в лице – Отделения по Астраханской области Южного главного управления ЦБ РФ,
о признании незаконным бездействия, выраженного в неосуществлении мероприятий по открытию расчетного счета по заявлению арбитражного управляющего; об обязании открыть расчетный счет для целей проведения процедуры распределения обнаруженного имущества,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Астраханской области обратился арбитражный управляющий ГП АО «Астраханские водопроводы» ФИО2 (далее – арбитражный управляющий, заявитель) с заявлением к Астраханскому отделению № 8625 ПАО Сбербанк (далее – АО № 8625 ПАО «Сбербанк») о признании незаконным бездействия, выраженного в неосуществлении мероприятий по открытию расчетного счета по заявлению арбитражного управляющего; об обязани открыть расчетный счет ГП АО «Астраханские водопроводы» для целей проведения процедуры распределения обнаруженного имущества в рамках дела № А06-8995/2022.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09 января 2025 года по делу № А06-6676/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Государственного предприятия Астраханской области «Астраханские водопроводы» ФИО2 обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что отказывая в удовлетворении исковых требований суд оставил без внимания то обстоятельство, что ответчиком не представлены доказательства того, что банк не имеет возможности принять на банковское обслуживание ГП АО «Астраханские водопроводы», с частично восстановленной гражданской правоспособностью ликвидированного юридического лица, в том числе при отсутствии учредительных документов.
Ответчиком неверно был истолкован закон, в связи с чем ПАО «Сбербанк» в нарушение ст. 845, 846 ГК РФ ограничил права ГП АО «Астраханские водопроводы» как клиента, обладающего частично восстановленной гражданской правоспособностью в открытии и использовании расчетного счета для свободного распоряжения на нем денежными средствами.
Таким образом, отказ Банка в восстановлении расчетного счета препятствует завершению процедуры распределения имущества.
Вопреки выводам суда, истцом был выбран верный способ защиты своего нарушенного права.
При таких обстоятельствах решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ) от Астраханского отделения № 8625 ПАО Сбербанк поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.
Судебное заседание проведено в порядке статьи 153.2 АПК РФ путем использования системы веб-конференции.
Представитель Астраханского отделения № 8625 ПАО Сбербанк изложила свою позицию, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 258, 266-271 АПК РФ.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 23.04.2010 по делу № А06-5147/2006 ГП АО «Астраханские водопроводы» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Астраханской области от 27.11.2018 по делу № А06-5147/2006 конкурсное производство в отношении ГП АО «Астраханские водопроводы» завершено, должник исключен из Единого государственного реестра юридических лиц.
На момент завершения конкурсного производства, в ПАО «Сбербанк России» Астраханское отделение № 8625 по адресу: 414000, <...> у ГП АО «Астраханские водопроводы» был открыт расчетный счет № <***>.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 11.04.2024 по делу № А06-8995/2022 назначена процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица - ГП АО «Астраханские водопроводы» на срок до 08 сентября 2024 года.
Арбитражным управляющим утвержден ФИО2.
Определением суда от 06.09.2024 года по делу А06-8995/2022 срок процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица ГП АО «Астраханские водопроводы» продлен на три месяца, до 05 декабря 2024 года.
Арбитражный управляющий ФИО2 для исполнения своих обязанностей обратился 18.04.2024 и повторно 15.05.2024 с заявлением в ПАО «Сбербанк России» Астраханское отделение № 8625 об открытии нового расчетного счета ГП АО «Астраханские водопроводы» для проведения процедуры распределения обнаруженного имущества по делу № А06-8995/2022 и направлении на его почтовый адрес уведомления об открытии расчетного счета ГП АО «Астраханские водопроводы» и иных документов.
В связи с тем, что заявление арбитражного управляющего ФИО2 не исполнено, документы не представлены и расчетный счет не открыт, заявитель обратился в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации», пункта 3.1 Инструкции, пункта 3.1.1 Регламента ПАО Сбербанк открытия, ведения и закрытия банковских счетов корпоративных клиентов от 05.04.2019 № 2707-2 установив, что арбитражным управляющим был нарушен установленный законом порядок обращения и заключения договора банковского счета, пришел к выводу об отсутствии основания для возложения на Банк обязанности открыть новый расчетный счет.
Судебная коллегия, повторно разрешая заявленный спор, по доводам апелляционной жалобы, поддерживает выводы суда первой инстанции и исходит из следующего.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из содержания указанных норм следует, что лицами, решения и действия (бездействие) которых могут быть обжалованы в порядке главы 24 АПК РФ, являются органы, осуществляющие публичные полномочия: государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями. По смыслу статей 29, 197 АПК РФ требования о признании незаконными действий указанных лиц рассматриваются арбитражным судом, если они возникают в сфере публичных правоотношений.
Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее - Закон о банках) банком является кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. При этом кредитной организацией является юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество (абзац 1 указанной нормы).
В силу пункта 3 части 1 статьи 5 Закона о банках к банковским операциям относится открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Из материалов дела следует, что правоотношения между арбитражным управляющим ГП АО «Астраханские водопроводы» ФИО2 и Банком возникли по вопросу открытия нового расчетного счета в Банке для проведения процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица по делу № А06-8995/2022.
Таким образом, поскольку в рассматриваемом споре Банк является коммерческой организацией и не наделен государственно-властными полномочиями по отношению к арбитражному управляющему, основания для проверки законности действий Банка в порядке главы 24 АПК РФ отсутствуют.
Согласно пункту 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме.
В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 846 ГК РФ банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами. Банк не вправе отказать в открытии счета, совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом, уставом банка и выданным ему разрешением (лицензией), за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» открытие, ведение и закрытие банком счетов клиентов осуществляется в установленном Банком России порядке.
В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России устанавливает правила проведения банковских операций, которые в силу статьи 7 названного Закона являются обязательными для всех юридических и физических лиц.
Такой порядок установлен ЦБ РФ в Инструкции № 204-И от 30.06.2021.
Основанием открытия счета являются заключение договора счета и осуществление идентификации в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона № 115-ФЗ кредитным организациям запрещается открывать банковские счета клиентам без личного присутствия представителя клиента.
Пунктом 3.1 Инструкции предусмотрено, что для открытия счета Клиент должен представить (банк обязан получить) документы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, данной Инструкцией и банковскими правилами. Документы, представляемые для открытия и при ведении счета, должны быть представлены в виде оригиналов или заверенных копий.
Полный перечень документов в целях открытия счета в ПАО Сбербанк размещен на официальном сайте банка www.sberbank.ru в разделе «Корпоративным клиентам - Расчеты - Открыть счет/Специальные счета - Специальные счета должников».
Согласно пункту 3.1.1. Регламента ПАО Сбербанк открытия, ведения и закрытия банковских счетов корпоративных клиентов от 05.04.2019 № 2707-2 (банковские правила применительно к пункту 1.4. Инструкции. Заявление о присоединения к договору -Конструктору/ Заявление на открытие счета/ Договор банковского счета для открытия банковского счета могут быть представлены в Банк следующими способами:
- на бумажном носителе при личной явке Клиента/представителя Клиента в офис Банка или в присутствии уполномоченного сотрудника Банка (вне офиса);
- в электронном виде путем формирования и направления электронного сообщения, защищенного с применением правил системы дистанционного банковского обслуживания (СББОЛ), имеющую равную юридическую силу с надлежаще оформленным и подписанным аналогом собственноручной подписи уполномоченного лица Клиента;
- в электронном виде путем формирования и направления электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью в системе e-invoicing, имеющего равную юридическую силу с надлежаще оформленным и собственноручно подписанным уполномоченным лицом Клиента Заявлением на бумажном носителе;
- в электронном виде путем формирования и направления электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, путем формирования и направления электронного документа на Официального сайте Банка или на сайте АО «Деловая среда» в сети интернет, имеющего равную юридическую силу с надлежаще оформленным и собственноручно подписанным уполномоченным лицом Клиента заявлением на бумажном носителе.
Таким образом, банковский счет открывается конкретному юридическому лицу персонально, идентификация этого лица и его представителей осуществляется банком в силу закона по банковским правилам на основании определенных правоустанавливающих документов и при их личной явке в банк. Основанием к открытию счета является заключение договора. При этом само заявление на открытие счета может быть направлено в банк только способом, установленным банковскими правилами.
Согласно материалам дела, обращения арбитражного управляющего об открытии нового расчетного счета в качестве приложения содержали только копию решения Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-8995/2022, и были направлены в Банк почтовой связью. Что свидетельствует о нарушении арбитражным управляющим установленного законом порядка обращения и заключения договора банковского счета.
В ответе на обращение от 22.04.2024 арбитражному управляющему Банком было рекомендовано обратиться в любой офис Банка в целях открытия расчетного счета.
В ответе арбитражному управляющему на обращение от 20.05.2024, Банком был указан перечень необходимых документов в целях открытия счета и разъяснено на необходимость личного обращения с данным пакетом документов в банк.
Доказательств того, что после получения соответствующих разъяснений, данных Банком, арбитражный управляющий обращался в Банк и получил отказ в открытии расчетного счета, в материалы дела не представлено.
При этом наличие у заявителя статуса арбитражного управляющего, назначенного при распределении имущества ликвидированного должника, не является безусловным основанием для удовлетворения Банком поданного обращения без соблюдения установленной формы и порядка обращения в целях открытия расчетного счета.
При установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Довод жалобы, что отказ Банка в восстановлении расчетного счета препятствует завершению процедуры распределения имущества, апелляционным судом не принимается, поскольку в материалы дела не представлены доказательства обращения заявителя в Банк с заявлением о восстановлении расчетного счета, а для открытия нового расчетного счета арбитражным управляющим не были соблюдены условия предусмотренные инструкцией. При этом, фактического отказа Банка в открытии расчетного счета не было.
Довод жалобы о необходимости применения правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2020 № 307-ЭС20-5923 по делу № А56-52044/2019 апелляционным судом отклоняется, поскольку основанием для вынесения указанного судебного акта послужили иные фактические обстоятельства, не сопоставимые с обстоятельствами настоящего дела.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы обжалуемого судебного акта, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены принятого решения.
Представленные в материалы дела доказательства судом первой инстанции исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, мотивированы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия либо в документарном виде по ходатайству стороны в срок не превышающий пяти дней.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 09 января 2025 года по делу № А06-6676/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Савенкова
Судьи О.В. Лыткина
А.Ю. Самохвалова