Решение по делу № А40-204429/2024 от 01.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-204429/24-10-1103

01 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Терехова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем

судебного заседания Сейдиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО "ТНС ЭНЕРГО ЯРОСЛАВЛЬ" (150003, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ЯРОСЛАВЛЬ, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. 21Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2005, ИНН: <***>)

к ответчикам ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (105066, Г.МОСКВА, УЛ. СПАРТАКОВСКАЯ, Д. 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>)

ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>)

Министерству обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 54 721 руб.

при участии в судебном заседании: согласно протокола судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ТНС ЭНЕРГО ЯРОСЛАВЛЬ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ответчикам ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС", МИНОБОРОНЫ РОССИИ о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <...> комн. 102б, комн.111а, комн. 213, комн. 104, комн. 102а, в том числе:

1) c ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России задолженность в общей сумме 3 443,20 руб.:

- за период март 2021 в размере 538,00 руб. (л/сч <***> – <...>),

- за период март, апрель 2021г. (л/сч <***> – г. Ярославль ул. Шевелюха д. 60/98 комн. 102б) в размере 581,04 руб.,

- за период март, апрель 2021г. (л/сч <***> – г. Ярославль ул. Шевелюха д. 60/98 комн. 111а) в размере 581,04 руб.,

- за период март, апрель 2021г. (л/сч <***> – <...>) в размере 581,04 руб.,

- за период март, апрель 2021г. (л/сч <***> – г. Ярославль ул. Шевелюха д. 60/98 комн. 102а) в размере 581,04 руб.

2) с ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" задолженность в общей сумме 51 277,80 руб.:

- за период апрель - сентябрь 2021г. в размере 2 082,72 руб. (л/сч <***> – <...>),

- за период май-декабрь 2021г, январь – декабрь 2022г, январь – декабрь 2023г в размере 10 252,44 руб. (л/сч <***> – г. Ярославль ул. Шевелюха д. 60/98 комн. 102б)

- за период май-декабрь 2021г, январь – декабрь 2022г, январь – декабрь 2023г в размере 10 252,44 руб. (л/сч <***> – г. Ярославль ул. Шевелюха д. 60/98 комн. 111а)

- за период май-декабрь 2021г, январь – декабрь 2022г, январь – декабрь 2023г в размере 10 252,44 руб. (л/сч <***> – <...>)

- за период май-декабрь 2021г, январь – декабрь 2022г, январь – июнь 2023г в размере 8 185,32 руб. (л/сч <***> – г. Ярославль ул. Шевелюха д. 60/98 комн. 102а).

В случае недостаточности средств, взыскать задолженность в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств – Министерства обороны РФ за счет средств федерального бюджета (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений).

Ответчики возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС ЭНЕРГО ЯРОСЛАВЛЬ" (энергоснабжающая организация) осуществляло поставку электрической энергии в жилые помещения, расположенные по адресу <...> в котором часть помещений находилась на балансе Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и согласно выписок из ЕГРН, передана в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС".

Согласно выпискам по лицевым счетам, открытым в отношении принадлежащих ответчикам помещений, за период с марта 2021 по декабрь 2023 года у потребителей перед энергоснабжающей организацией образовалась задолженность по оплате потребленной электрической энергии на сумму 54 721 руб., направленные 16.01.2024 в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и МИНОБОРОНЫ РОССИИ претензии с требованием об оплате задолженности, оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском.

Как следует из содержания п. 2 ст. 421, ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК РФ принуждать потребителя к заключению договора энергоснабжения, являющегося по своей правовой природе публичным договором, ресурсоснабжающая организация не вправе. В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора уклоняется, фактическое пользование абонентом энергией расценивается в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты.

В абзаце десятом пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" также указано, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, обязанность лица, потребляющего ресурсы, по оплате таковых возникает в силу самого факта их потребления, и лицо не может быть освобождено от данной обязанности по формальным основаниям (например, по причине отсутствия заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны ис-полняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В п. 1 ст. 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ст. 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением, а также в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию.

Поскольку в ст. ст. 296, 298 ГК РФ, определяющих права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, соответственно собственник, передав во владение на праве оперативного управления учреждению имущество, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по его содержанию.

Согласно представленным в материалы дела приказам директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 26.02.2021 №552, от 30.03.2021 №912, а также Актам приема-передачи многоквартирного дома в управление от 01.04.2021, от 30.04.2021, спорные жилые помещения по адресу <...> с 01.04.2021 перешли от ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в оперативное управление к ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС", спорные жилые помещения по адресу <...> 30.04.2021 перешли от ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в оперативное управление к ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС.

Исходя из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Определением Верховного суда РФ от 09.10.2023 г. № 307-ЭС23-19450 сформирован правовой подход, в соответствии с которым регистрация права собственности зависит исключительно от волеизъявления приобретателя, ввиду чего отсутствие такой регистрации, тем более при наличии доказательств передачи спорного помещения во владение иного лица, не доказывает принадлежность спорного имущества прежнему правообладателю и не может являться основанием для возложения на последнего обязанности по оплате коммунального ресурса.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от №. 373-0 закреплено, что моментом возникновения обязанности по оплате коммунальных услуг является не момент государственной регистрации права собственности, а дата приемки объекта с учетом того, что обязанность по оплате коммунальных услуг в равной мере распространяется на лиц, использующих жилое помещение как на праве собственности, так и на иных законных основаниях.

Таким образом, требования по оплате за потребленный коммунальный ресурс распространяются на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и в п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27.11.2019.

На основании изложенного, учитывая, что спорные жилые помещения, расположенные по адресу: <...> комн. 102б, комн.111а, комн. 213, комн. 104, комн. 102а в исковой период (с марта 2021 по декабрь 2023 года) находилось в оперативном управлении ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ и ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС", суд признает исковые требования, заявленные к данным ответчикам обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» от 16.08.2004 № 1082 (далее - Положение) Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с пунктом 71 Положения Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным силам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

В силу пункта 20 Постановления Пленума ВС РФ №13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 17.06.2022 N 307-ЭС21-23552 пришла к выводу, что изложенная в Постановлении от 12.05.2020 №23-П правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в равной степени распространяется на автономные учреждения, правовой статус и правовой режим имущества которых во многом тождественен статусу и режиму имущества бюджетных учреждений.

Пунктом 1 статьи 399 ГК РФ предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Таким образом, основанием для возникновение субсидиарной ответственности Министерства обороны РФ является недостаточность денежных средств для исполнения обязательства основного должника (казенного или автономного учреждения), либо его отказ от удовлетворения требования кредитора, при этом исполнение судебного акта в отношении субсидиарного ответчика производится только после обращения взыскания на имущество, закрепленное за учреждением, в случае недостаточности которого обращение производится за счет имущества субсидиарного должника.

Судом установлено, что основные должники ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ и ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" требования об оплате спорной задолженности, изложенные в Претензиях от 15.01.2024 №03-2/762, №03-2/764, в добровольном порядке не исполнили, на дату вынесения решения спорная задолженность не погашена, в связи с чем, с учетом распространения на Министерство обороны Российской Федерации положений ст. 123.21 ГК РФ и соблюдения правил, установленных п. 1 ст. 399 ГК РФ, исковые требования, заявленные к субсидиарному ответчику, подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчиков в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать c ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (105066, Г.МОСКВА, УЛ. СПАРТАКОВСКАЯ, Д. 2Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>), а в случае недостаточности средств, в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ПАО "ТНС ЭНЕРГО ЯРОСЛАВЛЬ" (150003, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ЯРОСЛАВЛЬ, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. 21Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2005, ИНН: <***>) задолженность за период март, апрель 2021 в размере 3 443 (Три тысячи четыреста сорок три) рубля 20 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 137 (Сто тридцать семь) рублей 74 копейки.

Взыскать с ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" (125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>), а в случае недостаточности средств, в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>) в пользу ПАО "ТНС ЭНЕРГО ЯРОСЛАВЛЬ" (150003, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ЯРОСЛАВЛЬ, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д. 21Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2005, ИНН: <***>) задолженность за период апрель 2021-декабрь 2023 года в размере 51 277 (Пятьдесят одна тысяча двести семьдесят семь) рублей 80 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 051 (Две тысячи пятьдесят один) рубль 26 копеек

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья:

А.А. Терехов