АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, <...>
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-13658/2024
г. Киров
07 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2025 года
В полном объеме решение изготовлено 07 мая 2025 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Татариновой О.С. (аудиозапись не ведется)
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>)
к администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612140, Кировская область, пгт. Даровской, ул. Гагарина, д. 16)
о взыскании 141 161 рублей 09 копеек
в отсутствие представителей сторон,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности
- за отопление квартиры по адресу: <...>, в период с 04.2021 по 05.2024 в размере 124 941 рубль 29 копеек, неустойку в размере 5 071 рубль 18 копеек,
- за отопление квартиры по адресу: <...>, в период с 11.2023 по 05.2024 в размере 39 175 рублей 08 копеек,
- за отопление квартиры по адресу: <...>, в период с 01.12.2023 по 04.03.2024 в размере 9 760 рублей 20 копеек, неустойку в размере 1388 рублей 42 копейки,
- за отопление квартиры по адресу: <...>, в период с 01.12.2023 по 04.03.2024 в размере 9760 рублей 20 копеек.
Исковые требования мотивированы обязанностью ответчика оплачивать коммунальные ресурсы за пустующее муниципальное жилье и вымороченное имущество, расположенное на территории муниципального образования.
Ответчик извещен надлежащим образом, определение суда о принятии иска к производству ответчику вручено. Отзыв в материалы дела не представлен.
Заявлением от 16.01.2025 истец уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность в размере 134 701 рублей 49 копеек, 9 284 рубля 69 копеек пени по состоянию на 16.01.2025, расходы по уплате государственной пошлины.
Уточнение иска принято судом.
В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. От ответчика возражений по уточненным требованиям не поступало.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
В период с апреля 2021 г. по май 2024 г. ООО «Энергоресурс» осуществлял поставку коммунальной услуги – отопление в отношении квартир, расположенных по адресам:
1) <...> (кадастровый номер 43:08310410:147), собственник: муниципальное образование Даровское городское поселение Даровского района Кировской области, собственность 13.10.2023,
2) <...> (кадастровый номер 43:08:310410:173), собственник: муниципальное образование Даровское городское поселение Даровского района Кировской области, собственность от 22.12.2022.
Квартира по адресу: <...>, является вымороченным имуществом и перешла в собственность муниципального образования Даровское городское поселение Даровского района Кировской области на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.2023 № 43 АА 1625328.
Для оплаты истцом ответчику выставлены универсальные передаточные документы на общую сумму 134 701 рубль 48 копеек, в том числе:
- по квартире по адресу: <...>, за период с апреля 2021 г. по май 2024 г. – счет-фактура от 04.09.2024 № 904 на сумму 124 941 рубль 29 копеек,
- по квартире по адресу: <...>, за период с декабря 2023 г. по 04 марта 2024 года – счет-фактура от 12.08.2024 № 898 на сумму 9 760 рублей 19 копеек.
Ответчик оплату не произвел, в связи с чем истцом направлены претензионные письма.
Неурегулирование спора в претензионном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Отсутствие договора, при фактическом потреблении тепловой энергии, не освобождает абонента от оплаты фактически потребленной энергии (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Факт поставки истцом коммунального ресурса в спорный период в жилые помещения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.
Жилые помещения в спорный период находились в собственности ответчика, иным лицам по установленным законом основаниям в пользование, владение не передавались, доказательства обратного отсутствуют.
Исходя из буквального толкования статей 209, 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу указанного обязанность по оплате лежит на ответчике.
Поскольку тепловой энергией в рассматриваемом случае обеспечивались жилые помещения в МКД, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
Частью 3 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со статьями 39, 153, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги.
Из положений статей 153, 154 ЖК РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за потребленную тепловую энергию.
Согласно представленному истцом расчету размер задолженности за спорный период составляет 134 701 рубль 48 копеек (124941,29+9760,19), по заявлению об уточнении исковых требований от 18.01.2025 истец просит взыскать с ответчика 134 701 рубль 49 копеек.
Вместе с тем, при проверке правильности начислений судом установлено следующее.
Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом № 190-ФЗ, в том числе принципов обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя, а также обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей (статьи 7, 10 Закона № 190-ФЗ).
В силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) РСО, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.
Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).
Пункты 13, 14 статьи 10 Закона № 190-ФЗ предусматривают возможность установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), закрепляя за субъектами Российской Федерации полномочия по определению перечня лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 № 424-О).
Следовательно, установление различных тарифов на тепловую энергию должно обуславливаться соответствующими обоснованными и разумными различиями в правовом положении потребителей, оправдывающими целесообразность введенной дифференциации.
В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).
В силу положений части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Применение к стоимости коммунальных ресурсов, подаваемых в жилые помещения, различных тарифов в зависимости от обстоятельств заселенности соответствующего помещения предполагает, что тепловая энергия, подаваемая в жилые помещения, находящиеся в собственности одного и того же публично-правового образования, будет оплачена исходя из разного тарифа в зависимости исключительно от обстоятельств передачи указанных помещений во временное пользование гражданам.
Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, многоквартирный дом представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям.
Таким образом, специфика коммунального ресурса тепловой энергии предполагает необходимость ее потребления в течение отопительного периода вне зависимости от обстоятельств заселенности помещений, поскольку соответствующий вид коммунального ресурса потребляется ввиду требований к эксплуатации жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме (поддержание теплового баланса), а также в связи с потреблением тепловой энергии на общедомовые нужды. Поэтому потребление тепловой энергии, в том числе, обеспечивает интересы собственников всех помещений, расположенных в многоквартирном доме.
Поскольку поставленная истцом тепловая энергия в спорный период использовалась для отопления жилых помещений и исключительно на коммунально-бытовые нужды, суд исходит из необходимости применения тарифа для группы потребителей «население» в отношении соответствующих помещений.
Стандарты уровня платежа граждан за коммунальные услуги, утверждаются уполномоченными органами и являются мерой государственного регулирования ограничения платы, применяемой для расчетов за коммунальные услуги с населением.
В то же время в силу частей 1 и 2 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.
Таким образом, при наличии утвержденных стандартов уровня платежей, расчеты за коммунальные услуги по тарифу для населения должны производиться с учетом указанных стандартов.
Применение в отношении пустующих жилых помещений, которые относятся к муниципальному фонду, иного порядка расчетов свидетельствует о нарушении принципа равенства участников гражданско-правовых отношений.
Данный вывод соответствует установленному в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 общему критерию отнесения потребителей энергии к категории «население», заключающемуся в использовании энергии на коммунально-бытовые нужды.
Сам по себе факт того, что жилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию, не влияет на цель использования отпущенной в них тепловой энергии - коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.
На основании изложенного при расчете стоимости отпущенных коммунальных ресурсов должны быть применены тарифы для населения, установленные для соответствующего периода с учетом стандарта уровня платежей населения.
Истцом представлен справочный расчет, согласно которому задолженность с учетом стандарта уровня платежей составляет 87 136 рублей 66 копеек, в том числе:
- начисления по адресу: <...>, за период с апреля 2021 г. по май 2024 г. в размере 80 767 рублей 51 копейка,
- начисления по адресу: <...>, за период с декабря 2023 г. по 04.03.2024 в размере 6369 рублей 15 копеек.
Ответчиком расчет не оспорен.
При данных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению (в части основного долга) в размере 87 136 рублей 66 копеек.
За нарушение сроков внесения коммунальных платежей истцом ответчику предъявлено требование об уплате пени.
Согласно пункту 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
Расчет пени должен производиться на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно уточненным исковым требованиям истец просит взыскать законную неустойку (пени) по состоянию на 16.01.2025.
С учетом расчета задолженности с учетом стандарта уровня платежей в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации размер пени по состоянию на 16.01.2025 составляет 6015 рублей 71 копейка, в том числе:
- <...> – 4785 рублей 30 копеек,
- <...> – 1230 рублей 41 копейка.
Представленный истцом справочный расчет судом отклоняется, поскольку он произведен по состоянию на 30.04.2025, тогда как исковые требования в части взыскания пени истцом заявлены по состоянию на 16.01.2025 и период расчета в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ истцом не увеличивался.
На основании изложенного исковые требования в части взыскания пени подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 6015 рублей 71 копейка.
При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 12 058 рублей 00 копеек.
Исковые требования удовлетворены частично – 64,7%.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат пропорциональному распределению: с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 7802 рубля 00 копеек, в остальной части судебные расходы относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Даровского городского поселения Даровского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612140, Кировская область, пгт. Даровской, ул. Гагарина, д. 16) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>) задолженность в размере 87136 (восемьдесят семь тысяч сто тридцать шесть) рублей 66 копеек, пени в размере 6015 (шесть тысяч пятнадцать) рублей 71 копейка, 7802 (семь тысяч восемьсот два) рубля 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины, всего: 100954 (сто тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля 37 копеек.
В остальной части исковых требований отказать.
Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Судья Ю.Е. Покрышкина