АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А28-6465/2023
город Киров
13 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2023 года
В полном объеме решение изготовлено 13 ноября 2023 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вылегжаниной С.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Максоян Д.А.,
рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610013, Россия, <...>)
к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)
о признании незаконным решения, изложенного в письме от 02.03.2023 № 1106-58-04-13 и обязании заключить допсоглашения,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – ФИО1, по доверенности 04.07.2022 № ВФК/0057; ФИО2, по доверенности 17.07.2023 № ВФК/0031;
от ответчика – ФИО3, по доверенности №3, от 01.01.2023,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Вятский фанерный комбинат» (далее – заявитель, ООО «ВФК, арендатор) обратилось в Арбитражный суд Кировской области о признании незаконным решения Министерства лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, Министерство, арендодатель), изложенного в письме от 02.03.2023 № 1106-58-04-13 об отказе заключить дополнительные соглашения о продлении договоров аренды и обязании заключить допсоглашения.
Из материалов дела следует, что между департаментом лесного хозяйства Кировской области (с 25.06.2015 на основании Постановления Правительства Кировской области № 45/335 наименование изменено на министерство лесного хозяйства Кировской области) и ООО «ВФК» были заключены договоры аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, от 19.10.2008 № 17-16, от 26.10.202009 № 11-8, от 26.10.2009 № 27-32, от 19.09.2011 № 20-20, от 26.10.2009 № 20-19, от 26.10.2009 № 18-22, от 26.10.2009 № 18-21, от 19.10.2008 № 18-19, от 19.10.2008 № 18-14, от 26.10.2009 № 17-37 со сроком их действия до 19.11.2024, 24.11.2024, 20.11.2024, 06.11.2030, 29.10.2031, 13.12.2030 и зарегистрированы в установленном законом порядке. Договоры заключены с целью заготовки древесины
21.03.2023 ООО «ВФК» ссылаясь на часть 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон - № 58-ФЗ) направило в адрес Министерства заявления о заключении дополнительных соглашений о продлении срока действия договоров аренды лесных участков, сроком на три года.
02.03.2023 министерство письмом №1106-58-04-13, ссылаясь на положения Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и отсутствие правовых отказало ООО «ВФК» в заключении дополнительных соглашений о продлении срока действия договоров аренды лесных участков.
ООО «ВФК» не согласившись с отказом, обратилось в суд о признании его недействительным. Считает, что действие Закона № 58 – ФЗ распространяется на правоотношения связанные с арендой лесных участков.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Законом № 58-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при соблюдении условий, указанных в части 3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, не может превышать три года.
В соответствии с положениями ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ (часть 3 статьи 71); порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено частью 6 статьи 73.1 ЛК РФ). Типовые договоры аренды лесных участков утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 ЛК РФ (часть 7 статьи 73.1 ЛК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 29 ЛК РФ граждане или юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
В силу статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 указанной статьи, частью 1 статьи 74 ЛК РФ.
Согласно части 2 статьи 72 ЛК РФ в аренду могут быть предоставлены только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (часть 4 статьи 72 ЛК РФ).
Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ закреплено, что не допускается изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (редакция до сентября 2023 года).
Таким образом, положения статьи 74.1 ЛК РФ, предусматривают лишь в установленных случаях и основаниям изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов.
В силу вышеуказанного суд пришел к выводу, что положения Закона № 58-ФЗ не распространяются на правоотношения связанные с арендой лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Следовательно, требование ООО «ВФК» является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела возлагается на заявителя, которая оплачена им в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
отказать в удовлетворении заявленных требований.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления решения в полном объеме в соответствии со статьями 181, 257, 259 АПК РФ.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 АПК РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.
Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья С.В. Вылегжанина