АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

13 октября 2023 г. Дело № А76-22001/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2023 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Марининой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания «Альфа», г. Челябинск, ОГРН <***> о взыскании 4000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области 13.07.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания «Альфа», г. Челябинск, ОГРН <***> о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000 рублей, выразившееся в нарушении сроков представления сведений формы СЗВ – М за апрель 2022 года.

Определением 19.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные исковые требования.

Определением от 13.09.2023 суд в связи с неизвещением ООО «УралТранс – Альфа» о дате, времени и месте судебного заседания, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 13.10.2023 на 09 часов 40 минут.

Суд, в отсутствие возражений сторон на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 13.10.2023 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Через отдел делопроизводства суда 11.10.2023 от Фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «УралТранс – Альфа» состоит на учете в территориальном отделении пенсионного фонда, является плательщиком страховых взносов.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Фондом проведена проверка полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2022 года, в ходе которых, выявлен факт непредставления сведений в установленный срок.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающих у страхователя застрахованных лицах за апрель 2022 года представлены страхователем с нарушением срока – 17.05.2022, при установленном сроке – 16.05.2022.

Фондом составлен акт от 26.07.2022 №084S18220018851 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес страхователя, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Решением от 05.09.2022 №084S19220020449 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление им в установленный срок сведений за отчетный период – апрель 2022 года в отношении 8 застрахованных лиц в размере 500 рублей на каждое застрахованное лицо в общей сумме 4000 рублей (8х500 рублей).

Указанное решение направлено в адрес страхователя 08.09.2022, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой организации почтовой связи.

Также страхователю 10.10.2022 направлено требование от 07.10.2022 № 084S01220020832 уплате финансовой санкции в сумме 4000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ фонд 04.05.2023, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного данной нормой после истечения срока исполнения требования от 07.10.2022 № 084S01220020832 об уплате штрафа обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

16.05.2023 взыскателю выдан судебный приказ по делу № А76-14018/2023.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.06.2023 судебный приказ, выданный 16.05.2023 по делу № А76-14018/2023 по заявлению взыскателя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к должнику обществу с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания «Альфа» на взыскание штрафных санкций за несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ – М за апрель 2022 года, а также государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 1000 (Одна тысяча) рублей, отменен в связи с поступлением возражений должника.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Как указано в пункте 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку статьей 46 НК РФ не урегулирован срок на обращение в суд уполномоченного органа с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в случае отмены, ранее выданного судебного приказа, суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 48 НК РФ, согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ которой требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Данный правовой подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966, от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885, от 23.01.2019 № 306-КГ18-17376, в которых разъяснено следующее.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции Российской Федерации), а также универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и к рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Данная правовая позиция по вопросу исчисления сроков обращения в суд по правилам статьи 48 НК РФ при отсутствии должной законодательной регламентации в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ранее уже высказывалась в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Правовая позиция о допустимости применения положений статьи 48 НК РФ при взыскании страховых взносов с иных субъектов, не являющихся физическими лицами, также изложена в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79), сохраняющем свою актуальность.

Таким образом, применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям налоговых органов о взыскании задолженности по страховым взносам с индивидуальных предпринимателей, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

С рассматриваемым требованием фонд обратился в суд 13.07.2023, то есть в пределах шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа по делу № А76-14018/2023 (15.06.2023), в связи с чем суд полагает, что Фондом соблюден порядок взыскания и срок на обращение в суд за взысканием спорной задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 4000 рублей за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в непредставлении в установленные сроки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – апрель 2022 года.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку при обращении с настоящим заявлением Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего заявления государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым арбитражными судами при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 2000 рублей.

Соответственно, с ООО «УралТранс – Альфа» в доход Федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 201, 227, 229 АПК РФ, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания «Альфа», г. Челябинск, ОГРН <***> в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области финансовые санкции в размере 4000 рублей за непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ – М за отчетный период – апрель 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральская транспортная компания «Альфа», г. Челябинск, ОГРН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Архипова