Решение по делу № А76-4570/2025 от 11.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., <...>, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

11 марта 2025 года Дело № А76-4570/2025

Судья Арбитражного суда Челябинской области Васягина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсоновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Урал«, Свердловская область, г. Екатеринбург, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, к управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа, Челябинская область, г. Коркино, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; Управлению по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа Челябинской области, Челябинская область, г. Копейск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области (ОГРН <***>), Министерства имущества Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

представитель истца: ФИО1, по доверенности №ЧЭ-50 от 01.09.2023, личность удостоверена по паспорту,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Урал», Свердловская область, г. Екатеринбург, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, (далее – истец), 14.02.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа, Челябинская область, г. Коркино, ОГРН: <***>, ИНН: <***>; (далее – ответчик 1); Управлению по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа Челябинской области, Челябинская область, г. Копейск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, (далее – ответчик 2), о признании права собственности ПАО «Россети Урал» на бесхозяйное недвижимое имущество:

-ВЛ-6 кВ № 49 ПС Первомайка, до ТП-2 подъем, кадастровый номер 74:31:0000000:4859, расположенного по адресу: <...> протяженность 1 100м;

-КЛ-6 кВ № 49 от ТП-16 до опоры № 1, ВЛ-6 кВ № 49 от опоры № 1 до ТП-скважина № 7, кадастровый номер 74:19:1802005:466, расположенного по адресу: <...> протяженность 7 900м;

-ВЛ-10 кВ от ТП-1661, ТП-1661, кадастровый номер 74:19:0701001:1506, расположенного по адресу: Челябинская область, Сосновский район, деревня Касарги, протяженность 5м;

-КЛ 6 кВ отпайка в сторону ТП-6302 от КВЛ-бкВ ФЗ ГПП Пластмасс - РП ВДНС 2го под. с отп на ТП-6302, ТП-АЗС, ТП-Шининвест, ТП-6320, кадастровый номер 74:30:0101002:528, расположенного по адресу: <...> протяженность 180м.

Определением от 18.02.2025 исковое заявление принято к производству для рассмотрения по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск, ОГРН:<***>, ИНН: <***>; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск, ОГРН: <***>, ИНН:<***>; Министерство имущества Челябинской области, г. Челябинска, ОГРН:<***>, ИНН:<***>.

Согласно ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, т.2, л.д.28,29).

От истца поступили уточнения исковых требований (Мой арбитр, 4 марта 2025 года, 14:04), которые приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Также от истца поступил проект судебного акта (Мой арбитр, 10 марта 2025 года, 14:58).

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 11.03.2025 был объявлен перерыв до 15 час.00 мин. Информация о перерыве размещена в сервисе «Картотека арбитражных дел», ссылка на который имеется на сайте суда в сети «Интернет».

После объявленного судом перерыва иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления.

Суд завершил предварительное судебное заседание и подготовку дела по существу, на основании ст. 137 АПК РФ, перешел в стадию судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам Единого государственного реестра недвижимости от 25.11.2024, 02.12.2024, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области приняты на учет как бесхозяйные объекты сооружения электроэнергетики, расположенные на территории Коркинского, Копейского округов Челябинской области:

-КЛ 6 кВ отпайка в сторону ТП-6302 от КВЛ-6кВ Ф3 ГПП Пластмасс – РП ВДНС 2го под. с отп на ТП-6302, ТП-АЗС, ТП-Шининвест, ТП-6320, кадастровый номер 74:30:0101002:528, расположенного по адресу: <...> протяженность 180м.

Для бесперебойного и надежного обеспечения электроснабжения потребителей эксплуатация объектов энергетики требуется наличие специально обученного и прошедшего проверку знаний (аттестацию) персонала и соблюдение специальных правил техники безопасности при работе в электроустановках, контроль за соблюдением охранных зон электросетевых объектов.

Данным потенциалом и возможностями ПАО «Россети Урал» как сетевая компания обладает в полной мере.

Поскольку электросетевое имущество является бесхозяйным, ПАО «Россети Урал» по месту расположения электросетевого имущества вступило во владение, фактическое техобслуживание и ремонт электросетевого имущества на территории Коркинского, Копейского округов Челябинской области.

За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (ч.4 ст.28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике (далее- Закон об электроэнергетике)).

Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию. С начала эксплуатации бесхозяйного имущества действия, связанные с его эксплуатацией, производятся ПАО «Россети Урал». Указанные меры направлены на поддержание в исправном состоянии электросетевого оборудования за счет собственных средств с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей Копейского и Коркинского округов Челябинской области электроэнергией.

Полагая, что спор о праве на данное электросетевое имущество отсутствует, вместе с тем, указывая, что сетевая организация, несущая в силу закона бремя содержания бесхозяйных линейных объектов, имеет право на признание права собственности на электросетевое имущество, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания возникновения права установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, вышеперечисленные объекты поставлены на кадастровый учет в качестве бесхозяйного имущества в ноябре, декабре 2024.

Согласно п.5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

ПАО «Россети Урал» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность по передаче электроэнергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям компании ПАО «Россети Урал» в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (далее-Закон №35-ФЗ). Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии на розничных рынках согласно пункту 1 статьи 26 и пункту 3 статьи 4 Закона № 35-ФЗ осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем. 2 части 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. За содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов (часть4 статьи.28 Закона № 35-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 в целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861).

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно - правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (Пункт 3 Правил № 861).

Передача электрической энергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям является основным видом деятельности ПАО «Россети Урал».

В силу части 4 статьи 28 Закона № 35-ФЗ за содержание бесхозяйных инженерных сетей электроснабжения несут ответственность организации, которые осуществляют эксплуатацию объектов электроэнергетики. При этом в полном объёме учитываются экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (источник повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- согласно приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом МинЭнерго РФ от 25.10.2017 №1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно- техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Федеральным законом от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 13.07.2024 и вступил в силу с 01.09.2024) предусмотрено введение в каждом регионе единого центра ответственности за надежность энергоснабжения – системообразующей территориальной сетевой организации (далее - СТСО).

СТСО осуществляет в каждом регионе функцию «одного окна» для потребителей услуг по передаче электроэнергии и энергосбытовых организаций, эксплуатировать бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства и устранять масштабные аварии на сетях прочих ТСО по решению регионального штаба по надежности.

Указанным Федеральным законом также внесены изменения в абзац 2 пункта 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ (гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным.

В соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 05.09.2024 №1178-р ПАО «Россети Урал» определено системообразующей территориальной сетевой организацией Челябинской области на период 2025- 2029 годов.

Таким образом, из совокупности вышеизложенных нормативных положений следует, что филиал ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» как СТСО с 05.09.2024 в силу императивных норм закона обязан эксплуатировать все бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории Челябинской области, обеспечивать оперативное устранение аварий, поставку потребителям надежного и качественного ресурса, а также плановое развитие данных электрических сетей вне зависимости от наличия правоустанавливающих документов на объекты, к которым присоединены бесхозяйные объекты, вне зависимости от наличия/отсутствия технологической связи и заключенных соглашений на техническое обслуживание бесхозяйных электросетевых объектов с муниципальными органами.

На запросы ПАО «Россети Урал» о принадлежности данных объектов МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской области (письма №№74-КН/16484 от 21.10.2024, 74-КН/16483 от 21.10.2024), Министерство имущества Челябинской области (письма №№10/15666 от 17.10.2024, 10/16921 от 07.11.2024), Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области (письмо №3677 от 22.10.2024), Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (письмо № ВРМИ-20241106-21169544912-3 от 06.11.2024) указали на отсутствие объектов в реестре муниципальной/государственной/федеральной собственности.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Из разъяснений, изложенных в абзаце втором п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости являются судебные акты.

Судебный акт по настоящему делу об удовлетворении исковых требований будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующей записи.

На основании статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов (государственной пошлины и судебных издержек) разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом за рассмотрение иска платежным поручением от 12.02.2025 № 3151 уплачена госпошлина в размере 200 000 руб.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Заявленные требования ПАО «Россети Урал» о признании права собственности на объекты электросетевого хозяйства ответчики не оспаривают, со стороны ответчиков факты нарушения судом не установлены, в связи с чем судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Урал» (620026, <...> - Сибиряка, стр. 140, ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на электросетевое недвижимое имущество:

- ВЛ-6 кВ № 49 ПС Первомайка, до ТП-2 подъем, кадастровый номер 74:31:0000000:4859, расположенного по адресу: <...> протяженность 1 100м;

- КЛ-6 кВ № 49 от ТП-16 до опоры № 1, ВЛ-6 кВ № 49 от опоры № 1 до ТП-скважина № 7, кадастровый номер 74:19:1802005:466, расположенного по адресу: <...> протяженность 7 900м;

- КЛ 6 кВ отпайка в сторону ТП-6302 от КВЛ-6кВ Ф3 ГПП Пластмасс – РП ВДНС 2го под. с отп на ТП-6302, ТП-АЗС, ТП-Шининвест, ТП-6320, кадастровый номер 74:30:0101002:528, расположенного по адресу: <...> протяженность 180м.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Урал» (ОГРН <***>) из федерального бюджета 50 000,00 руб излишне уплаченной по платежному поручению от 12.02.2025 № 3151 государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.А. Васягина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.