Решение по делу № А40-157027/2025 от 12.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело №А40-157027/25-45-455

12 декабря 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Барковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илларионовым Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АСМОДЕЙ+» (129344, Г. МОСКВА, УЛ. ЕНИСЕЙСКАЯ, Д. 2 СТР. 2, ОФИС 802, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 26.06.2015)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (119526, Г. МОСКВА, ПР-КТ ВЕРНАДСКОГО, Д. 101 К. 3, ЭТ/КАБ 20/2017, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 16.12.2004)

о признании недействительными акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного присоединения (пользования) к централизованным системам горячего водоснабжения от 05.06.2025 года и от 06.06.2025 года,

при участии: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Асмодей+» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Московская объединенная энергетическая компания» о признании недействительными Акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного присоединения (пользования) к централизованным системам горячего водоснабжения от 05.06.2025 и 06.06.2025 года.

Представитель истца дал пояснения, исковые требования поддержал в полном объеме, а также представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика дал пояснения, ответил на вопросы суда, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменные возражения по доводам истца, которые приобщены судом к материалам дела в порядке статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание действующее правовое регулирование рассматриваемых правоотношений, суд, реализуя соответствующие дискреционные полномочия применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 01.12.2011 между Закрытым акционерным обществом «Асмодей+» (правопредшественник Общество с ограниченной ответственностью «Асмодей+») (далее – Абонент) и Открытым акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания» в лице Филиала №11 «Горэнергосбыт» ОАО «МОЭК» (теплоснабжающая организация) был заключен Договор теплоснабжения №03.211313 (далее – Договор теплоснабжения).

В соответствии с пунктом 1.1. Договора теплоснабжения, теплоснабжающая организация обязалась подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, горячего водоснабжения (подогрев), вентиляции, кондиционирования, сушки, а Абонент обязался оплачивать принятую тепловую энергию в размере, порядке и сроки, установленные договором.

Согласно пункту 1.2 Договора теплоснабжения точка поставки определена в Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном между теплоснабжающей организацией и Абонентом и является неотъемлемой частью Договора. Адреса точек поставки горячей воды, тепловой энергии и теплоносителя указаны в Приложении №1.

Согласно Приложению №1 к Договору теплоснабжения энергопринимающее устройство Абонента расположено по адресу: <...>, ЦТП 03-06-0620/051.

05.06.2025 и 06.06.2025 инспектором отдела КУЭ по СВАО Управления КУиКЭ Филиала №11 «Горэнергосбыт» были составлены Акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, самовольного присоединения (пользования) к централизованным системам горячего водоснабжения (далее – Акт бездоговорного потребления).

Не согласившись с указанными актами, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценка доказательств показала следующее.

Потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - ФЗ «О теплоснабжении»), квалифицируется как бездоговорное.

Частью 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства.

Согласно пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении под бездоговорным потреблением понимается такое потребление тепловой энергии (теплоносителя), которое соответствует хотя бы одному из условий: потребление тепловой энергии (теплоносителя), осуществляемое лицом в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения; потребление тепловой энергии (теплоносителя), осуществляемое лицом с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к системам теплоснабжения с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающего устройства (иными словами, самовольное подключение к теплосетям); потребление тепловой энергии (теплоносителя) после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления; потребление тепловой энергии (теплоносителя) после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Из указанной нормы следует, что потребление тепловой энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения является самостоятельным основанием для квалификации отношений между ресурсоснабжающей организацией и потребителем как бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 32 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», при бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчетным путем.

В соответствии с пунктом 81 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр, определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчетным путем.

В пункте 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении указано, что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 92 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее-Правила № 808) установлено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Из пункта 103 Правил № 808 следует, что отмена ограничения режима потребления, примененного в случае прекращения исполнения сторонами обязательств по договору теплоснабжения, а также в случае выявления бездоговорного потребления, осуществляется после возобновления исполнения сторонами обязательств по договору, а также после заключения договора.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, планирующие подключение к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение в порядке, установленном статьей 14 названного закона. Согласно части 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 данного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о теплоснабжении, подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О теплоснабжении» и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Закон о теплоснабжении регламентирует порядок заключения договора о подключении и договора теплоснабжения, а также разграничивает обязательную последовательность процедуры подключения объектов к системам теплоснабжения и процедуры заключения договоров теплоснабжения.

Часть 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что договор энергоснабжения может быть заключен с абонентом только при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Частью 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Судом установлено, что договор теплоснабжения заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О теплоснабжении», с учетом особенностей, установленных Правилами № 808.

Так пунктом 35 Правил № 808 предусмотрено, что для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель обязан направить теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения.

Согласно императивным требованиям пункта 36 Правил № 808 к заявке на заключение договора теплоснабжения заявитель в целях заключения договора теплоснабжения в безусловном порядке обязан представить теплоснабжающей организации, в том числе: документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения в установленном порядке (абзац 4 пункта 36 Правил № 808); разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное Ростехнадзором (абзац 5 пункта 36 Правил № 808).

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 20.04.2018 № 307-ЭС17-3112 по делу №А56-92841/2015 указал на невозможность заключения договора теплоснабжения в отношении самовольно подключенного объекта при отсутствии акта о подключении объекта и разрешения органов Ростехнадзора на допуск в постоянную эксплуатацию энергоустановки.

Таким образом, возможность заключения договора теплоснабжения обусловлена наличием не только надлежащего технологического присоединения объекта и теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения, которое может быть осуществлено исключительно в результате исполнения договора о подключении, но и разрешением Ростехнадзора на допуск такой энергоустановки в эксплуатацию.

В силу пункта 41 Правил № 808 отсутствие документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки, выданное Ростехнадзором в установленном порядке к системе теплоснабжения является основанием для отказа от заключения договора теплоснабжения.

Процедура технологического присоединения, регламентирована в правилах подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 (действовали до 05.07.2018), в правилах подключения к системам теплоснабжения, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (действовали до 01.03.2022, далее также - Правила № 787) и правилах подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 (начало действия с 01.03.2022, далее также - Правила № 2115).

В соответствии с пунктом 15 Правил № 787 и пунктом 23 Правил № 2115 подключение к системам теплоснабжения, в том числе включает в себя: заключение договора о подключении (пп. «б»); выполнение сторонами договора о подключении мероприятий по подключению, предусмотренных условиями договора о подключении (пп. «в»); составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя (пп. «г»); получение временного разрешения органа федерального государственного энергетического надзора для проведения испытаний и пусконаладочных работ в отношении подключаемых объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок (пп. «д»); подача тепловой энергии и теплоносителя на объект заявителя на время проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования (пп. «е»); составление акта о подключении (пп. «ж»); получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки (пп. «з»).

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115), закреплены требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок - систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

В соответствии с пунктом 2.4.4 Правил № 115, перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемо-сдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.

Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию (пункт 2.4.11 Правил).

В соответствии с пунктом 2.4.9 и разделом 6.2 Правил № 115 обязательному проведению подлежит комплексное опробование смонтированного оборудования и тепловых сетей, а также гидравлическое и гидропневматическое испытание тепловой сети на ее прочность и плотность.

Энергетический надзор за соблюдением требований Правил № 115, в том числе за выдачу разрешительных документов, а также за безопасной и надежной эксплуатацией тепловых сетей в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности осуществляют органы государственного энергетического надзора (Ростехнадзора).

Согласно пункта 49 Правил № 787 и пункта 62 Правил № 2115 до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя, за исключением подачи тепловой энергии, теплоносителя на время пусконаладочных работ и комплексного опробования, заявитель: получает разрешение органа федерального государственного энергетического надзора- на допуск в эксплуатацию в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключает договор теплоснабжения в порядке, установленном Правилами № 808.

В соответствии с Законом о теплоснабжении, а также схемой теплоснабжения города Москвы на период до 2035 года, утвержденной приказом Минэнерго России от 26 августа 2024 года № 210тд ПАО «МОЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в границах систем теплоснабжения, включающим источники тепловой энергии и (или) тепловые сети, эксплуатируемые на основании права собственности или ином законном основании ПАО «МОЭК» на территории города Москвы.

Как усматривается из материалов дела, Публичным акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания» в ходе проверки наличия оснований потребления тепловой энергии по адресу: <...> в присутствии представителя потребителя был выявлен факт потребления Истцом энергоресурсов по услуге технология на смонтированный теплый пол с отдельным оборудованием без заключения в установленном порядке договора на данную тепловую нагрузку.

Вышеуказанный объект теплоснабжения находится в зоне действия единой теплоснабжающей организации Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания», что подтверждается актуализированной схемой теплоснабжения города Москвы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ Закона о теплоснабжении по результатам проверки были составлены акты бездоговорного потребления тепловой энергии/самовольного пользования горячей водой от 05.06.2025, от 06.06.2025.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что доводы Истца о несоответствии Актов требованиям статьи 22 Закона о теплоснабжении необоснованные, не соответствует фактическим обстоятельствам и опровергается материалами дела.

В соответствии с положениями части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении акта бездоговорного потребления энергоресурсов должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В актах от 05.06.2025 и 06.06.2025 года содержатся все сведения, предусмотренные частью 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении. При проведении проверки и составлении акта бездоговорного потребления энергоресурсов присутствовал потребитель. Акты подписаны Истцом с приложением возражений.

Вместе с тем, в данных возражениях отсутствуют замечания к акту, которые истец указывает в письменных пояснения, возражения сводятся по сути к несогласию с квалификацией бездоговорного потребления, что само по себе не может являться основанием для признания актов недействительными.

Позиция истца относительно того, что потребление тепловой энергии по адресу: <...> производится в рамках договора противоречит обстоятельствам дела, опровергается отсутствием в договоре тепловой нагрузки по услуге технология на смонтированный теплый пол с отдельным оборудованием.

В ходе судебного разбирательства истец не отрицал факт наличия и факт потребления тепловой энергии по услуге технология на смонтированный теплый пол с отдельным оборудованием как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Действующее в сфере энергоснабжения законодательство не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления энергии.

Таким образом, в силу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребление тепловой энергии по адресу: <...> по услуге технология на смонтированный теплый пол с отдельным оборудованием без заключения в установленном порядке договора на данную тепловую нагрузку с использованием энергоустановок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения) признается бездоговорным потреблением.

Исходя из аналогии законодательства и схожести акта бездоговорного потребления с протоколом об административных правонарушениях, к недостаткам, выявленным при его составлении может быть применена практика, сформировавшаяся при рассмотрении положений КоАП РФ.

Разъяснения в части существенности недостатков протоколов об административные правонарушения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (п. 4), согласно которым несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно части 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении следует, что расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости производится на основании акта, при этом объем энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, но не более чем за три года.

Порядок определения количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении энергоресурсов указан в разделе IX Методики.

В соответствии с пунктом 83 Методики объем бездоговорного потребления тепловой энергии на технологические цели определяется по значению тепловой нагрузки при круглосуточном действии в течение всего периода бездоговорного потребления.

Согласно пункта 85 Методики бездоговорное потребление тепловой энергии на отопление и вентиляцию определяется по длительности отопительных периодов, ограниченных периодом бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 86 Методики за величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в «Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок», утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 № 610.

Из системного толкования указанных норм следует, что при бездоговорном потреблении тепловой энергии/самовольном пользовании горячей воды, законодательством не предусмотрено применение показаний приборов учета.

Императивно установленный порядок расчета стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя разработан не с целью определения реального (или близкого к реальному) объема потребленного ресурса, а с целью установления меры гражданско-правовой ответственности за нарушение требований нормативных актов и/или условий договора теплоснабжения.

Следовательно, расчет объема и стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии, произведенный ПАО «МОЭК» соответствует нормам законодательства, не опровергнут истцом надлежащими доказательствами.

Доводы истца об установлении в Актах площади объекта реконструкции также признаются судом несостоятельными в связи со следующим.

Акты устанавливают факт потребления бездоговорного потребления и не обладают признаками правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов в отношении недвижимого имущества.

В разделе № 4.4 Акта, содержащем общие характеристики объекта на основании технической документации Абонента, отражена информационно приблизительная площадь здания в результате проводимой реконструкции.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости производится в отношении потребления по услуге технология на смонтированный теплый пол.

Таким образом, довод Ответчика о том, что акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии являются ненадлежащим доказательством, не содержат документального подтверждения.

В силу статьи 22 Закона о теплоснабжении, вопреки доводам истца, Акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя от 05.06.2025 и 06.06.2025 года составлены Ответчиком надлежащим образом, с соблюдением процедуры и соответствуют требованиям закона, правовые основания для признания актов недействительными отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2.3. Договора изменение расчетных тепловых нагрузок Абонента производится в соответствии с Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденными приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2009 № 610 (далее - Правила № 610).

Расчетные тепловые нагрузки Абонента по видам теплопотребления по каждой точке поставки установлены в Приложении № 3 к Договору.

В соответствии с приложением № 3 к Договору стороны определили, что суммарная величина тепловой нагрузки составляет 0,400000 Гкал/час, которая распределена по видам теплопотребления (отопление, горячее водоснабжение, вентиляция, потери) в отношении объекта - <...> (подробное распределение тепловых нагрузок приведено в приложении 3 к Договору).

Тепловая нагрузка по услуге технология на смонтированный теплый пол с отдельным оборудованием отсутствует в Договоре.

Согласно пункта 1.2.2. Договора Энергоснабжающая организация имеет право прекращать полностью или частично Абоненту подачу тепловой энергии за потребление тепловой энергии без надлежащего оформления расчетной тепловой нагрузки в настоящем Договоре.

До настоящего времени заявок об изменении (пересмотре) тепловых нагрузок, ранее закрепленных в Договоре, в порядке, предусмотренном Правилами № 610, необходимых проектных данных о распределении нагрузок, документов о подключении с целью изменения существенных условий Договора в части порядка распределения суммарной величины тепловой нагрузки на виды теплопотребления от истца в адрес ответчика не поступало.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) несущие конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций аналогичными или иными улучшающими показатели элементами и восстановление указанных элементов.

В случае изменения параметров объекта капитального строительства или его частей - высоты, количества этажей, площади, объема, в том числе надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства (изменения контура здания или сооружения) в силу положений пункта 14 статьи 1, части 2 статьи 51, части 11 статьи 55 ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно части 1.2 статьи 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

Согласно целому ряду нормативно-правовых актов в сфере эксплуатации и содержания зданий и сооружений в Российской Федерации, любые здания и сооружения должны быть оборудованы системой теплоснабжения и отапливаться в течение всего холодного времени года (10 градусов Целься и ниже): Свод правил СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. №279); Федеральный закон «О техническом регулировании», и пр.

Согласно подпунктам 5, 6 пункта 6 статьи 5.2 ГрК РФ строительство, реконструкция объекта капитального строительства, ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства могут включать следующие мероприятия: предоставление органом федерального государственного энергетического надзора временного разрешения, разрешения на допуск в эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих установок; объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии); договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, договоров теплоснабжения, договоров водоотведения, в том числе в отношении строящегося, реконструируемого объекта на период его строительства, реконструкции, а также заключение договоров поставки газа.

Исходя из смысла приведенных норм, сети инженерно-технического обеспечения прокладываются в процессе строительства и реконструкции объекта, до введения его в эксплуатацию и уже используются в целях временного теплоснабжения.

Потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.10 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 13 Закона № 190-ФЗ).

В соответствии с пунктом 31 статьи 2 Закона о теплоснабжении плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых (технологически присоединяемых) к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения (далее также - плата за подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией).

Из системного толкования статьи 15 Закона о теплоснабжении и пунктом 21 Правил № 808 от 08.08.2012 следует, что существенными условиями договора теплоснабжения являются: договорный объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение); параметры качества теплоснабжения; режим потребления тепловой энергии; порядок расчетов по договору и пр.

Согласно пункту 4 Правил № 610, установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном этими правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2009 № 610, тепловые нагрузки устанавливаются по каждому объекту теплопотребления раздельно по видам теплопотребления в зависимости от целей использования тепла в теплопотребляющих установках потребителя.

К заявке в соответствии с пунктом 25 Правил № 610 прикладывается документ, подтверждающий изменение размера тепловых нагрузок - заключение организаций, имеющих лицензию на осуществление архитектурно-строительного проектирования, или являющихся членами СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, обосновывающее снижение тепловой нагрузки.

Согласно пунктом 30 Правил № 610 энергоснабжающая организация вправе отказать в изменении тепловых нагрузок в случаях непредоставления потребителем сведений и документов, указанных в пунктах 24-25 Правил № 610, а также в случае подачи заявки с нарушением сроков, установленных пунктом 23 Правил № 610.

При этом законодательство о теплоснабжении не предусматривает возможность пересмотра величин тепловых нагрузок за прошлые периоды.

Вышеуказанные нормы права содержат императивные правила по установлению или изменению тепловых нагрузок и подлежат обязательному применению сторонами в отношениях по поставке тепловой энергии. Доказательств того, что Истцом во исполнение указанных правил подавалась заявка о пересмотре тепловых нагрузок, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты, указанных в данной статье, не является исчерпывающим и использование других способов защиты права допускается Кодексом только при наличии прямого указания закона.

Для защиты гражданских прав, возможно, использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, и лицо, обратившееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Системный анализ части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствует, что предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, ввиду чего избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Избранный истцом способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения. Формулировка предмета и основания иска обусловлено избранным истом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Законодательство предусматривает, что защите в арбитражном суде подлежит только нарушенное или оспоренное субъективное право заявителя. При этом в суде устанавливается цель обращения истца с требованиями, о которых он заявляет в иске и выясняется, направлены ли его требования на восстановление его нарушенных субъективных прав и законных интересов.

В сложившихся обстоятельствах лицо вправе возражать против взыскания задолженности, если соответствующее требование будет предъявлено контрагентом, содействуя принятию судебного акта об отказе в удовлетворении искового требования о взыскании задолженности. При этом, в данном случае обстоятельства выставления ресурсоснабжающей организацией (ответчиком) счетов на оплату, в которых, как утверждает истец, завышены объемы потребления, а, следовательно, стоимость энергии, как и факт исполнения истцом всех своих обязательств по контракту теплоснабжения, подлежат исследованию и оценке судом при рассмотрении дела о взыскании задолженности, в рамках которого истец вправе заявить о восстановлении своих прав, в случае их нарушения.

Таким образом, само по себе оформление акта бездоговорного потребления и предъявление теплоснабжающей организацией требования об оплате стоимости бездоговорного потребления не влечет нарушение прав потребителя.

Исходя из положений статьи 22 Закона о теплоснабжении по своей правовой природе акт бездоговорного потребления, как и требование об оплате стоимости бездоговорного потребления не является исполнительным документом, по которому взыскание денежных средств производится в бесспорном порядке.

Обжалование самих актов (содержащих фиксацию сведений на момент их составления) не влечет для истца восстановление его (как он полагает) нарушенных прав, выражающихся в начислении расходов по потребленным энергоресурсам.

В данном случае нарушения законных прав и интересов заявителя, которые подлежат восстановлению отсутствуют, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Вопреки доводам Истца, фактическими обстоятельствами и материалами дела подтверждается, что количество теплопотребляющих установок изменилось, что также свидетельствует о факте бездоговорного потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано в частью 1 статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Со стороны Истца не представлены доказательства соблюдения императивных требования отраслевого законодательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопотребляющих установок, допуске их в эксплуатацию и условий заключения/ изменения контракта теплоснабжения, а так же не представлено надлежащих доказательств выполнения вышеуказанных мероприятий, что не позволяет сделать вывод о соблюдении им установленной законом процедуры подключения теплопотребляющих энергоустановок для возможности заключения договора энергоснабжения либо внесения изменений в действующий Договор.

В силу статьи 22 Закона о теплоснабжении, Акты бездоговорного потребления тепловой энергии/самовольного пользования горячей водой соответствуют требованиям закона, правовые основания для признания актов недействительными отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 4, 27, 28, 64 - 68, 71, 75, 110, 123, 133 - 137, 156, 167 - 171, 176, 180 - 182, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Москвы,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Баркова