РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-228416/23-148-1232

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Аванта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Адрес: 109431 <...>, эт2, пом. XII, ком. 18)

к Центральной электронной таможне (107140 г.Москва, Комсомольская площадь, Д.1 стр.3, ОГРН: <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным Решения Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090123/3004718, от 08.04.2023 г.

при участии:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО1 доверенность от 29.12.2023г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аванта» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090123/3004718 от 08.04.2023 г.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ. Заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 08.04.2023 решением Центральной электронной таможни были внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090123/3004718, поскольку документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4, 15 ст. 325 ТК ЕАЭС, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений. В соответствии с данными содержащимися в информационных базах таможенного органа, было установлено выявление более низкой цены по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров, декларирование которых осуществлялось другими участниками внешнеэкономической деятельности с более высоким индексом таможенной стоимости.

Решением Центральной электронной таможни от 26.06.2023 № 03-13/237 решение Центрального таможенного поста от 08.04.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090123/3004718 признано правомерным, а жалоба ООО Аванта» оставлена без удовлетворения.

Решением Центрального таможенного управления от 30.08.2023 № 83-13/161 решение Центрального таможенного поста от 08.04.2023 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №10131010/090123/3004718 признано правомерным, решение Центральной электронной таможни от 26.06.2023 № 03-13/237 признано правомерным, а жалоба ООО Аванта» оставлена без удовлетворения.

Полагая, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим права Общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 2, 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекали таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Согласно п. п. 8, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными или имеют условия, которые повлияли на цену товара.

Согласно пункту 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

В силу пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

-документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

-таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с п. 5 ст. 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснение причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, не превышающего 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации (пункт 14 статьи 325 ТК ЕАЭС), вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов;

2)Продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как следует из материалов таможенного дела и установлено судом материалами настоящего дела, ООО «Аванта» на Центральном таможенном посту (центре электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10131010/090123/3004718, помещен товар «пряжа 100% х/б nm 20/1 (пе 12/1) пневмопрядильная, ткацкая, однониточная, из волокон, не подвергнутых гребнечесанию, не расфасованная для розничной продажи, метрический номер 20», код ТН ВЭД ЕАЭС 5205120000, производитель СП ООО «TEXTILE FINANCE KHOREZM», товарный знак отсутствует, количество: 20558 кг страна происхождения: Республика Узбекистан, условия поставки FCA Шават.

Товар ввезен Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта от 28 сентября 2022 г. № 118/228, заключенного с компанией ООО «TEXTILE FINANCE KHOREZM».

В соответствии со ст. 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товара определена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Обществом в графе 17 ДТС-1 заявлены сведения о расходах по перевозке (транспортировке) товаров и иных связанных с ними расходах до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

В ходе совершения таможенных операций в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10131010/090123/3004718, Обществом в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости представлены: Контракт, дополнительное соглашение к Контракту от 14 декабря 2022 г. № 9, транспортная накладная от 29 декабря 2022 г. № 800, книжка МДП от 4 декабря 2023 г. N- G85759990, документ по валютному контролю от 29 сентября 2022 г. № 22090075/3303/0000/2/1, инвойс от 29 декабря 2022 г. № 118/22-11 № 1, счет за ТЭО от 9 декабря 2023 г. № 01, счет на оплату от 15 декабря 2022 г. № 57, транспортный договор от 14 ноября 2022 г. № 089/11-2022 и иные документы.

При проведении контроля таможенной стоимости задекларированного товара были выявлены признаки, указывающие на недостоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости, установленные п. 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, а именно: выявлена более низкая цена ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза; представленные декларантом документы не устраняют основания для проведения проверки, инициированной до выпуска товаров в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС; документы, представленные декларантом по транспортировке товаров имеют разночтения, не согласуются между собой по основным условиям.

10января 2023 г. согласно п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенным органом запрошеныдополнительные документы и сведения, произведен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установлен срок представления документов до 9 марта 2023 г.

Вэтот же день после внесения обеспечения уплаты таможенных платежей товар, задекларированный по ДТ № 10131010/090123/3004718, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

09марта 2023 г. Обществом представлен комплект документов в электронном виде.

11марта 2023 г. таможенным органом в адрес Общества направлен дополнительный запрос документов и (или) сведений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, установлен срок представления документов до 20 марта 2023 г.

20 марта 2023 г. Обществом по электронным каналам в таможенный орган направлены дополнительные сведения, пояснения и документы.

После анализа документов и сведений Центральным таможенным постом принято решение от 8 апреля 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090123/3004718, после выпуска товаров.

Таможенная стоимость товара, определена резервным методом в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС на основании метода по стоимости сделки с однородными товарами.

В соответствии с п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1)расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся:

а)вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;

б)расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в)расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2)соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а)сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

б)инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров;

в)материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г)проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5)расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6)расходы на страхование в связи с операциями, указаннымив подп. 4 и 5 ст. 40 ТК ЕАЭС;

7)лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а)платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаровна таможенной территории Союза;

б)платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров,если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывозана таможенную территорию Союза.

Таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией;

3)пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за такие товары, кроме указанных в п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, не производятся.

При осуществлении дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары:

1) распределение стоимости товаров, указанных в подп. «б» подп. 2 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом, количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта документов и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета. При этом стоимостью указанных товаров признаются расходы на их приобретение, если покупатель приобрел товары у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы на их изготовление, если товары произведены покупателем. В случае если указанные товары ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению в целях получения (определения) стоимости этих товаров с учетом их использования;

2) в отношении предоставленных покупателем и указанных в подп. «г» подп. 2 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС товаров и услуг, которые были приобретены или арендованы покупателем, дополнительные начисления осуществляются в части расходов на приобретение или аренду таких товаров и услуг. Если покупателем предоставлены товары, находящиеся в общественном владении, то есть в государственной или муниципальной собственности, дополнительные начисления осуществляются в части стоимости (издержек) получения копий таких товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС, п. 5.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

В соответствии с п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

Центральным таможенным постом 10 января 2023 г. в соответствий с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС у Общества запрошены дополнительные документы и сведения.

Общество 09 марта 2023 г. в электронном виде представило: копию Контракта; прайс-лист поставщика от 18 ноября 2022 г.; скан-копию калькуляции поставщика; копию спецификации от 14 декабря 2022 г.; скан-копию счета на оплату от 14 декабря 2022 г. № 118/228-9; копию заявления на перевод от 15 декабря 2022 г. № 57; скан копию SWIFT-уведомления к переводу; скан-копию ведомости банковского контроля; копию инвойса от 29 декабря 2022 г. № 118/22-11; копию CMR от 29 декабря 2022 г. № 800; копию книжки МДТ от 4 января 2023 № GX85759990; копию упаковочного листа; скан-копию экспортной таможенной декларации, заверенной поставщиком; копию заявки на перевозку груза от 28 декабря 2022 г. № 3; копию транспортного инвойса за услуги перевозки от 9 декабря 2023 г. № 01; копии акта выполненных работ, счет фактуры от 10 января 2023 г.; копию Договора на перевозку грузов от 14 ноября 2022 г. № 089/11-2022, заключенного между ООО «Аванта» и ООО «BOGI ERAM XORAZM» (далее - Договор); копию заявления на перевод стоимости перевозки от 13 января 2023 г. № 4; калькуляцию стоимости перевозки; скан-копию SWIFT-уведомления к переводу; пояснение по стоимости перевода в адрес перевозчика; копию заявления на страхование от 30 декабря 2022 г. № 26; копию счета на оплату страхования от 30 декабря 2022 г. №561-11010-2177726/22; копию платежного поручения по оплате страхования от 19 января 2023 г. № 25; карточку счета 41.01; калькуляцию цены реализации; копию договора от 15 апреля 2022 г. № 128-22ИМТ, заключенного между ООО «Аванта» и ООО «ИвМашТорг»; копии платежных поручении от 8 февраля 2023 г. № 638, от 9 февраля 2023 г. № 680; копию пояснения от поставщика о порядке формирования цены приложением таблицы цены и положения о порядке реализации хлопкового волокна на биржевых торгах; распечатки с сайта investing.com, отражающие информацию об индексах хлопка на 11 ноября 2022 г., 28 ноября 2022 г. 12 декабря 2022 г.

По результатам анализа представленных Обществом документов 11 марта 2023 г. таможенным органом в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС у Общества запрошены: оригинальный прайс-лист производителя, адресованный неопределенному кругу лиц (публичная оферта) с указанием срока действия на условиях поставки FOB, FCA, EXW на весь ассортимент товаров или заверенное надлежащим образом пояснение от производителя об отсутствии такого документа с указанием объективных причин его непредставления; полис страхования; счет-фактура к договору поставки от 15 апреля 2022 г. № 128-22ИМТ; документ, в котором согласована сумма Договора 45 000 долл. США.

Обществом 20 марта 2023 г. на запрос таможенного органа от 11 марта 2023 г. в электронном виде представлены копия прайс-листа поставщика от 1 декабря 2022 г.; копия генерального полиса страхования груза от 29 августа 2022 г. №462-561-091544/22; копия дополнительного соглашения к генеральному полису страхования; копия заявления на страхование от 30 декабря 2022 г. № 26; копия счета на оплату страхования от 30 декабря 2022 г. №561-11010-2177726/22; копия акта сверки между ООО «Аванта» и ООО «BOGI ERAM XORAZM». Представлено пояснение ООО «Аванта» по цене товара (письмо от 7 февраля 2023 г.), согласно которому ИТС однородных товаров «пряжа 100 х/б содержание хлопка 100%, ткацкая, с пневмомеханических прядильных машин для ткацкого производства, пневмопрядильная, не подвергнутая гребнечесанию, не расфасованная для розничной продажи, однониточная, NM 20/1 (NE 12/1) ...», товарный знак отсутствует, страна происхождения Узбекистан, ввезенных иными участниками ВЭД (например, по ДТ № 10131010/090123/3005172), составил - 2,55 долл. США/кг.

В свою очередь, ИТС рассматриваемого товара «Пряжа 100% х/б NM 20/1 (NE 12/1) пневмопрядильная, ткацкая, пряжа однониточная, из волокон, не подвергнутых гребнечесанию, не расфасованная для розничной продажи..», производитель СП ООО «ТЕХТЛЬЕ FINANCE KHOREZM», товарный знак, марка отсутствуют, страна происхождения - Узбекистан, условия поставки FCA г. Шават, составил 2.31 долл. США/кг.

Согласно п. п. «а», «б» п. 2 ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994 г.) оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости.

Под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой, во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Таможенным органом у Общества запрошен прайс-лист производителя/продавца ввозимых товаров, являющийся публичной, свободной офертой и действующий на момент согласования анализируемой поставки.

Декларантом представлен прайс-лист производителя от 18 ноября 2022 г., содержащий сведения о стоимости 3-х наименований товаров, условия поставки FCA - г. Шават, Узбекистан, предназначенный неопределенному кругу лиц, срок действия прайс-листа отсутствует.

В ответ на запрос от 11 марта 2023 г. декларантом представлен прайс-лист производителя от 1 декабря 2022 г., предназначенный неопределенному кругу лиц, на условиях поставки FCA - г. Шават, Узбекистан, цены действительны до 31 декабря 2022 г., содержатся сведения о стоимости товаров 6 наименований.

Прайс-лист производителя не относится к документам, выражающим ценовое содержание сделки, и не относится к обязательным документам, представляемым вместе с ДТ. Информация прайс-листа может являться лишь справочной либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но ни основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Таможенным органом была запрошена экспортная таможенная декларация страны отправления с отметками таможенного органа и экспортера, перевод экспортной декларации, однако данные сведения не были представлены обществом.

Экспортная таможенная декларация составляется при фактическом вывозе товара с территории государства и содержит сведения, состав которых позволяет идентифицировать сам товар, его стоимостные, количественные характеристики, а также условия перемещения товара, такие как маршрут, лиц, связанных с перемещением товара, что может указывать на дополнительные расходы либо условия и факторы, которые могут повлиять на стоимость товара.

Обществом представлена экспортная таможенная декларация страны вывоза № 33007/30.12.2022/0010554, заверенная поставщиком товаров.

Таможенным органом в п. 8 запроса от 10 января 2023 г. указывалось о необходимости предоставления экспортной декларации с отметками страны вывоза, ООО «Аванта» представлен только перевод экспортной таможенной декларации № 33007/30122022/0010554.

В соответствии с п. 29 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 160, в наименовании графы 17 ДТС-1 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией, и от места прибытия или от иного места, определенного Комиссией, не подтверждено документально, - место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Согласно п. 31 Порядка в графе 19 ДТС-1 указывается в валюте государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, величина расходов на страхование в связи с операциями, указанными в графах 17 и 18 ДТС-1.

В соответствии с международными Правилами толкования торговых терминов «Инкотермс» 2010 года, действующими на момент поставки рассматриваемых товаров, термин FCA «Free Carrier» (Франко перевозчик) означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу номинированному покупателем в своих помещениях или в ином обусловленном пункте. При намерении сторон осуществить передачу товара в помещениях продавца они должны указать адрес этого помещения в согласованном месте поставки. С другой стороны, если стороны полагают, что товар должен быть передан в ином месте, они должны определить это особое место передачи. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного пункта места поставки.

Таким образом, при условии поставки FCA должны четко оговариваться места (пункты) поставки.

Транспортировка осуществлялась на основании Договора, заключенного ООО «Аванта» (Заказчик) с компанией ООО «BOGI ERAM XORAZM» (Исполнитель).

В графе 17 ДТС-1 к ДТ № 10131010/090123/3004718 в соответствии с условиями поставки FCA Шават в структуру таможенной стоимости товаров включены транспортные расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза (т/п «ТАЖЕН») в размере 14 067,5 руб. В графе 20 ДТ условия поставки - FCA Шават.

Обществом в целях подтверждения транспортных расходов представлены транспортный инвойс от 9 декабря 2023 г. № 01 на сумму 1 800 долл. США, согласно которому перевозка осуществляется по маршруту РУз Шават - РФ. Ивановская обл. с разбивкой транспортных расходов по территории Узбекистана (Фергана граница Узбекистана/Казахстана (т/п С.Наджимов / т/п Казигурт)) - 200 долл. США, по территории Казахстана (граница Казахстана/России (т/п Казигурт/ т/п Сагарчин); 600 долл. США, по территории России: граница Казахстана/России (т/п Сагарчин - г. Казань) - 1 000 долл. США; счет фактура от 10 января 2023 г. № 13 к Договору, согласно которому оказаны транспортные услуги по перевозке по маршруту Хорезмская обл. Шаватский р-н - Волгоградская обл. г. Камышин стоимостью - 1 800 долл. США; заявка на перевозку груза от 28 декабря 2022 г. к Договору: загрузка Узбекистан, Хорезмская обл. Шаватский район Шават ул. Гульзор д. 15, выгрузка Волгоградская обл., г. Камышин стоимостью - 1 800 долл. США; счет-фактура в неформализованном виде на оплату услуг по перевозке (транспортировке), погрузке, перегрузке/разгрузке товаров от 9 января 2023 г. № 01 стоимостью 1 800 долл. США (по маршруту г. Фергана (Узбекистан) - т/п Тажен (Казахстан) - 200 долл. США, т/п Тажен (Казахстан) - 600 долл. США. по территории России - 1 000 долл. США).

Сведения о транспортных расходах по перевозке (транспортировке) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза (т/п «ТАЖЕН») в представленных в рамках таможенного контроля скан-копиях документов отсутствуют.

Маршрут следования транспортного средства существенно отличается, учитывая разницу между т/п Тажен и т/п С. Налжимов.

Довод Центрального таможенного поста о несоответствии указанному в графе 17 ДТС-1 пункта пересечения границы ЕАЭС - т/п «Тажен» инвойсу от 09 января 2023 г. № 01 к Договору на транспортно-экспедиторское обслуживание от 14 ноября 2022 г. № 089/11-2022, согласно которому перевозка осуществляется по маршруту Руз Шават -РФ Ивановская обл. подтвержден документально.

В наименовании графы 17 ДТС-1 указывается место прибытия ввозимых товаров на таможенную территорию Союза или иное место, определенное Комиссией, расходы на перевозку (транспортировку) до которого добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, а если разделение расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза или до иного места, определенного Комиссией.

Между ООО «Аванта» и ООО «BOGI ERAM XORAZM» заключен договор транспортно-экспедиционного обслуживания от 14 ноября 2022 г. № 089/11-2022, в соответствии с условиями которого Заказчик поручает, а Экспедитор принимает на себя выполнение работ по организации перемещения грузов Заказчика, на условиях и по стоимости согласованной в Заявках на организацию перевозки.

Стоимость услуг на выполнение или организации перевозок грузов, оказываемых Экспедитором транспортно-экспедиторских услуг согласно Заявке, заключаемой в соответствии с п. 1.2, настоящего Договора, включает в себя возмещаемые расходы, а также расходы и другие затраты экспедитора, понесенные им в связи с оказанием услуг, в предусмотренных настоящим Договором случаях.

В заявке № 03 сторонами согласованы маршрут перевозки, количество и вес товара, стоимость перевозки и условия оплаты и перевозчиком и выставлен счет к оплате на общую сумму перевозки, с учетом фактически понесенных расходов перевозчика по территориям всех государств по маршруту следования.

Декларантом представлена международная товарно-транспортная накладная CMR в графе 4 указана страна и место принятия груза к перевозке, а именно Шават, Узбекистан, что соответствует сведениям указанным в ДТ.

В представленном переводе экспортной декларации в графе 29 указана таможня на границе: пункт пропуска «Даут-ата», при этом оригинал экспортной декларации не представлен.

Согласно транспортному инвойсу от 09 января 2023 г. № 01 по территории Узбекистана: Фергана граница Узбекистана/Казахстана (т/п С.Наджим/ т/п Казигурт) стоиость доставки составила 200 долл.США. По территории Казахстана: граница Казахстана/России (т/п Казигурт т/п Сагарчин) 600 долл.США. Также декларантом представлена калькуляция стоимость перевозки по территории Узбекистан-Казахстан-РФ.

Как указано в пояснениях Декларанта водитель при перевозке вправе сам определять пограничный переход, стоимость перевозки в таком случае не меняется. При этом Центральным таможенным постом верно установлены расхождения пункта пересечения границы ЕАЭС - т/п «Тажен» указанного в графе 17 ДТС-1, инвойсу от 9 января 2023 г. № 01 к Договору на транспортно-экспедиторское обслуживание, согласно которому по территории Узбекистана перевозка осуществляется по маршруту Руз Шават - т/п С.Наджим/ т/п Казигурт.

Следовательно, место назначения ввозимых товаров на таможенной территории Союза документально не подтверждено. Данное расхождение сведений не позволяет таможенному органу подтвердить маршрут следования и стоимость перевозки до границы ЕАЭС.

В соответствии с представленным Обществом заявлением на страхование грузов от 30 декабря 2022 г. № 26 к генеральному полису от 29 августа 2022 г. № 462-561-091544/22 товарная партия страховалась на маршруте Узбекистан - Россия.

Согласно счету от 30 декабря 2022 г. № 561-11010-2177726/22 сумма страховой премии составила 46 долл. США. При этом, расходы на страхование в связи с международной перевозкой Обществом в графе 19 ДТС-1 не указаны.

Согласно условиям поставки FCA (Инкотермс 2020) обязанность по уплате расходов на страхование несет покупатель.

Таким образом, заявителем не соблюдена структура таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Следовательно, сведения, содержащиеся в представленных Обществом документах о транспортной составляющей, не соотносятся с заявленными Обществом в ДТС-1 сведениями. Правом доказать достоверность представленных им документов и сведений, устранить сомнения таможенного органа Общество не воспользовалось.

Таким образом, по результатам анализа всех документов, предоставленных декларантом и информации, указанной должностным лицом таможенного органа в решении о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеуказанных декларациях на товары установлено, что декларантом сведения о таможенной стоимости не подтверждены.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа.

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (пункт 15 статьи 325 Таможенного кодекса). Предоставляемые таможенным органом новые доказательства принимаются судом, если обоснованы объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации.

Объективные причины, препятствовавшие их своевременному получению до вынесения решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации Заявителем не представлены.

Таким образом, решение Центральной электронной таможни от 8 апреля 2023 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/090123/3004718 является законным и соответствует действующему таможенному законодательству.

При таких обстоятельствах оспариваемое Заявителем решение таможенного органа полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что необходимо к доказыванию со стороны Заявителя в контексте ст. ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Аванта» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Нариманидзе Н.А.